人民社會(huì)是中國(guó)的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。與西方公民社會(huì)相比，人民社會(huì)更具優(yōu)越性。其建設(shè)方法是不斷改善民生，社會(huì)治理方法是堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。

“人民，只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”同樣，人民，只有人民才是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的最大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，需要凝聚13億人民的力量，建立一個(gè)人人共建、人人共享的社會(huì)體制，形成一個(gè)人人平等、人人幸福的社會(huì)生態(tài)。這就不同于西方國(guó)家的公民社會(huì)，而是一種源于中國(guó)文化、符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的全體人民所構(gòu)成的社會(huì)主義社會(huì)。

人民社會(huì)本質(zhì)上是社會(huì)主義社會(huì)，人民社會(huì)的主體是全體人民，其建設(shè)主體仍然是全體人民，建設(shè)目的最終還是為了全體人民。與西方的公民社會(huì)相比，人民社會(huì)由公有、公益、公平、公正等基本原則所組成，這里的“公”相對(duì)“私”而言，“人民”相對(duì)“市民”而言，“市民”注重的是私利，“人民”注重公利和公益，但是并不排斥私利、私益。正是有了整體性的公利和公益，才有了每個(gè)人的私利、私益。

人民社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者是中國(guó)共產(chǎn)黨。人民社會(huì)的根本特征是和諧社會(huì)。人民社會(huì)將是中國(guó)特色現(xiàn)代化社會(huì)。在中國(guó)的人民社會(huì)中，即使是民主、人權(quán)、法治、自由的思想，也是中國(guó)特色而不是美國(guó)特色；中國(guó)文化學(xué)習(xí)借鑒西方文化，但它本身不是西方文化，中國(guó)思想也不是西方思想。人民社會(huì)根源于中國(guó)傳統(tǒng)文化，又創(chuàng)新于當(dāng)代。

人民社會(huì)的首要任務(wù)是改善民生。改善民生是“民本思想”的進(jìn)步，是社會(huì)主義理論與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，是實(shí)實(shí)在在的社會(huì)主義因素。中國(guó)的民生改善，一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)變化。21世紀(jì)頭十年，民生發(fā)展取得優(yōu)異成績(jī)。“十二五”規(guī)劃可以稱(chēng)為一個(gè)典型的民生發(fā)展規(guī)劃。

人民社會(huì)的治理方式是走群眾路線(xiàn)。從治理的層面看，人民社會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。與市民社會(huì)理論不同，人民社會(huì)中的政府與群眾是一體化的，而不是對(duì)立的。社會(huì)組織與政府之間不是相互沖突的關(guān)系，而是和諧統(tǒng)一的關(guān)系。

人民社會(huì)是一個(gè)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、更加安全安定的社會(huì)。過(guò)去幾年，全國(guó)范圍內(nèi)迅速普及基本醫(yī)療保險(xiǎn)，正在普及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制增強(qiáng)了中國(guó)社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

人民社會(huì)是中國(guó)最基本的社會(huì)國(guó)情。人民社會(huì)的理念不是“舶來(lái)品”，而是源于中華民族的創(chuàng)新；人民社會(huì)的理念不是照搬外國(guó)的“公民社會(huì)”，而是中國(guó)的“全體人民社會(huì)”；人民社會(huì)是根據(jù)中國(guó)實(shí)際，繼承而創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，共同構(gòu)建一種新型社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)。

“中國(guó)夢(mèng)”不同于“美國(guó)夢(mèng)”、“歐洲夢(mèng)”，它們的社會(huì)基礎(chǔ)也有著本質(zhì)的不同。因此，中國(guó)的人民社會(huì)不同于西方的市民社會(huì)或公民社會(huì)。13億人民共建、共享的人民社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的社會(huì)基礎(chǔ)，是凝聚各族人民力量、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的最大推動(dòng)力。

（作者為清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng) 本文摘編自《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》）