不管以什么方式解決，直布羅陀問題總歸與主權(quán)有關(guān)，這一爭端不會以淡化主權(quán)的方式來解決。

不久前，英國與西班牙關(guān)于直布羅陀主權(quán)再起爭端，雙方劍拔弩張，英國甚至派出多艘軍艦直抵直布羅陀進(jìn)行威懾，火藥味很濃。

直布羅陀目前是英國的海外領(lǐng)地。在西班牙王位繼承戰(zhàn)爭（1701—1714）期間，英國軍隊于1704年奪取直布羅陀。1713年，在結(jié)束戰(zhàn)爭的《烏得勒支和約》中，西班牙正式將直布羅陀“永久性地”割讓給英國。自那時以來，整整過去了300年，直布羅陀始終是西班牙與英國兩國關(guān)系中一處無法治愈的傷痛。

對于英國這個曾經(jīng)的日不落帝國來說，直布羅陀具有象征意義，它是英國目前所掌握的少數(shù)幾塊可以證明其昔日輝煌的領(lǐng)地之一。但直布羅陀的軍事意義更為實在，由于地處直布羅陀海峽的咽喉部位，直布羅陀控制著溝通大西洋和地中海之間的航道，軍事上十分重要。1869年開通的蘇伊士運河提供了歐洲和印度洋及西太平洋之間最短的水路，這使得直布羅陀的戰(zhàn)略地位更加突出。因此，英國極力要把直布羅陀掌控在自己手中。經(jīng)過長期的占領(lǐng)，這里已變成了一個重要的軍事基地。

但西班牙人一直力圖重新從英國人手中收回直布羅陀。其中，1779年至1783年，西班牙人乘著北美獨立戰(zhàn)爭之際，對直布羅陀進(jìn)行了長期圍困，但并未得手。20世紀(jì)后半葉，西班牙更是不斷地討要直布羅陀，甚至求助于國際社會。當(dāng)然，也難以如愿以償。

在直布羅陀主權(quán)問題上，300年來，西班牙與英國之間的磨擦和沖突不斷發(fā)生。而最近所發(fā)生的事件，似乎也不會是最后一次糾紛。

直布羅陀作為“殖民地”有其獨特性

直布羅陀有時被稱為英國的殖民地。1964年，聯(lián)合國非殖民化特別委員會要求英西兩國談判解決直布羅陀主權(quán)問題。從60年代中期起，西班牙方面就加緊要求使直布羅陀“非殖民化”?？梢姡辈剂_陀也是被當(dāng)作殖民地來對待的。不過，作為殖民地，直布羅陀與我們通常所理解的殖民地仍有很大不同。近代意義上的殖民與被殖民的關(guān)系主要發(fā)生在西方國家與非西方的人民和民族之間，而在老牌的西方殖民國家之間，并不存在這種關(guān)系，盡管它們之間在近代以來的歷史上不斷發(fā)生戰(zhàn)爭、征服、奴役和領(lǐng)土兼并。尤其在近代早期，由于家族關(guān)系、婚姻關(guān)系、宗教關(guān)系等交織在一起，歐洲國家之間的政治和軍事關(guān)系錯綜復(fù)雜，難以用一般的殖民與被殖民的關(guān)系來理解。

直布羅陀成為英國人的地盤，與西班牙王位繼承戰(zhàn)爭有關(guān)。當(dāng)年，因為西班牙王室無嗣，法國、奧地利和巴伐利亞等國都想爭奪西班牙王位的繼承權(quán)，結(jié)果，引起了由英、荷、奧、葡等國結(jié)成的反法同盟為一方，與法國、西班牙、巴伐利亞等國為另一方的歐洲國家之間的戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭不僅發(fā)生在歐洲，也發(fā)生在美洲。直布羅陀就是在這樣一次持續(xù)時間長、波及面廣泛的戰(zhàn)爭中為英軍所攻占的。所謂《烏得勒支和約》則是在荷蘭烏得勒支簽訂的、旨在結(jié)束西班牙王位繼承戰(zhàn)爭的一系列條約的總稱。這些條約有不少內(nèi)容涉及領(lǐng)土問題，其中，英國除得到直布羅陀外，還從法國手里得到大片北美土地。奧地利從西班牙獲得尼德蘭等地。法國與奧地利之間也簽有和約，涉及歐洲一些地方的土地歸屬。

放在這樣一個歷史背景下，我們不難看到，直布羅陀作為“殖民地”，是有其獨特性的?！稙醯美罩Ш图s》規(guī)定的領(lǐng)土歸屬所涉面廣，在后來的歷史中，絕大部分領(lǐng)土的歸屬都已塵埃落定，唯有直布羅陀一直在英國人手中。

　英國占著直布羅陀 西班牙占著休達(dá)

直布羅陀地方不大，人口也不多，但為英國所占領(lǐng)的時間卻長達(dá)300年。英國人長期的占領(lǐng)和統(tǒng)治對直布羅陀產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，使直布羅陀人的身份認(rèn)同傾向于英國而不是西班牙。的確，直布羅陀人一再表明，他們不愿意回歸西班牙。既然不能寄希望于直布羅陀人民，西班牙就只能爭取國際社會的支持，比如說向聯(lián)合國、歐盟尋求支持；又如，爭取與同樣被英國占有領(lǐng)土的阿根廷相互支持；等等。但是，在這方面，西班牙也有短處，恰如英國占著直布羅陀，西班牙也占著北非的休達(dá)。

休達(dá)現(xiàn)在是西班牙的海外自治市，位于直布羅陀海峽的南端，與直布羅陀遙遙相對，形成一南一北扼守直布羅陀海峽的形勢。休達(dá)與摩洛哥接壤，兩者的空間聯(lián)系一如直布羅陀與西班牙的關(guān)系。從地圖上看，休達(dá)的處境幾乎就是直布羅陀的翻版。從歷史上看，休達(dá)先后成為迦太基人、希臘人和羅馬人的殖民地，曾于拜占廷總督尤利安伯爵統(tǒng)治時期獨立。由于地理位置重要，這里一直是各種力量你爭我奪之地。1415年，休達(dá)被葡萄牙奪得。1580年，西班牙國王腓力二世繼承了葡萄牙王位，統(tǒng)治休達(dá)60年。在這期間，休達(dá)與西班牙之間的關(guān)系密切。在1668年的《里斯本條約》里，葡萄牙國王阿方索六世正式將休達(dá)割讓給西班牙國王卡洛斯二世。

1956年，西屬摩洛哥獨立，但休達(dá)仍歸西班牙統(tǒng)治，這引起摩洛哥的不滿。摩洛哥政府屢次要求西班牙歸還休達(dá)等地的主權(quán)，并且將其與西班牙聲索直布羅陀主權(quán)相提并論。2007年11月5日，西班牙國王訪問休達(dá)，引起了摩洛哥民眾和政府的強(qiáng)烈抗議。但西班牙否認(rèn)休達(dá)與直布羅陀的可比性，堅持認(rèn)為休達(dá)是西班牙國家不可分割的一部分，并指摩洛哥只為地理原因而要求得到休達(dá)。

　“寸土必爭”還需國家實力說了算

在直布羅陀和休達(dá)的主權(quán)問題上，西班牙充當(dāng)了聲索國和被聲索國的雙重角色，不論處在何種地位，西班牙總有自己的理由。而作為另一被聲索國的英國和作為另一聲索國的摩洛哥，也提出了各自的道理。此外，身居主權(quán)糾紛中的直布羅陀人和休達(dá)人，都有自己的意志。

這使我們想起英國和阿根廷的馬爾維納斯群島之爭。由于近代以來的殖民主義統(tǒng)治，世界各地到處留下了從殖民時代形成的歷史問題，成為當(dāng)前很多國際爭端的主要來源。從道理上講，所有因為殖民主義而造成的問題都應(yīng)得到解決。但是這些問題如何解決，主要不是靠各自的道理，歸根到底取決于爭端雙方在實力（無論是硬實力，還是軟實力）上的較量，正如這些問題的形成也是實力較量的結(jié)果那樣。當(dāng)然，歷史上的較量主要通過武力，現(xiàn)代國際爭端主要還是靠和平的方式。

直布羅陀之爭，值得深思。

20世紀(jì)80、90年代以來，全球化和區(qū)域一體化發(fā)展迅速，歐洲一體化進(jìn)程快速推進(jìn)，這不禁讓人感嘆，國家主權(quán)的概念似乎要有所改變。如今，在歐盟范圍內(nèi)，明顯的國界標(biāo)記已不復(fù)存在，領(lǐng)土問題上“寸土必爭”在這里似乎已沒有意義。直布羅陀早在1973年就以英國屬地的地位與英國一起加入了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，它現(xiàn)在是歐盟的一部分。西班牙也在1986年加入歐共體，現(xiàn)在是歐盟的一員。既然都是歐盟的成員，英西又何必為了直布羅陀這個彈丸之地大動干戈？確實，歐盟也把此事當(dāng)作歐盟內(nèi)部之事來處理，力促雙方通過外交途徑解決紛爭。

然而，不管以什么方式解決，直布羅陀問題總歸與主權(quán)有關(guān)，這一爭端不會以淡化主權(quán)的方式來解決。

直布羅陀之爭表明，即使在全球化和區(qū)域一體化的形勢下，國家和主權(quán)的觀念也不可能真正削弱。在歐盟內(nèi)，一些國家之所以愿意交出部分主權(quán)，就是為了本國的利益。所以，我們也不難理解，即使在歐盟，當(dāng)主權(quán)之爭涉及重大的利益得失時，也是寸土必爭的，而國家的觀念和實力最終會在爭端中起決定性作用。

（作者單位：中國社會科學(xué)院世界歷史研究所）