中亞的棋局與變局

幾乎所有觀察家都指出了中亞對未來中俄關(guān)系的意義。對中國而言，占全球原油儲量近1/6的里海盆地是能源輸入的又一安全閥，已經(jīng)建成的中哈石油管道和中土天然氣管道對北京具有極大現(xiàn)實意義。而俄羅斯對中亞的控制雖然在1990年代趨于衰弱，但經(jīng)歷過烏克蘭-吉爾吉斯斯坦“顏色革命”和2008年的俄格戰(zhàn)爭，普京決意恢復(fù)莫斯科在這一地區(qū)的傳統(tǒng)影響力，一方面阻止美國和歐盟對前蘇聯(lián)西南部“破碎地帶”的滲透，以防中亞國家成為俄羅斯能源出口戰(zhàn)略的攪局者，另一方面也警惕中亞極端主義分離勢力侵入俄國本土。

相比在東亞，中俄在中亞的伙伴關(guān)系默契感更強。俄羅斯在許多時候默許中國經(jīng)濟力量在這一地區(qū)的延伸，中國則謹慎地將其中亞戰(zhàn)略限制在經(jīng)濟領(lǐng)域。但這種狀況就長期而言很難維持—美國自阿富汗全面撤軍之后，推動中俄兩國在中亞維持團結(jié)的一大主因已經(jīng)消解，而中亞與北京之間經(jīng)濟關(guān)系的密切不可避免地會導(dǎo)向政治接近，這會給中俄友情帶來變數(shù)。最近兩年來，不少中國問題研究者提出“西進”口號，倡導(dǎo)把北京領(lǐng)導(dǎo)下的歐亞大陸腹地政治經(jīng)濟整合作為未來10年對外戰(zhàn)略的重心，以充當(dāng)中美在亞洲大陸東部關(guān)系趨冷時的“戰(zhàn)略對沖”。

這種“對沖”的可能性，實際上已經(jīng)被莫斯科察覺到了—2011年10月3日，普京在《消息報》發(fā)表文章，提出建立“歐亞聯(lián)盟”的設(shè)想；同年11月18日，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國簽署了一項正式協(xié)議，計劃到2015年正式建立“歐亞聯(lián)盟”。這一聯(lián)盟絕非單純的政治經(jīng)濟共同體，而是對中國在中亞經(jīng)濟地位日趨上升的一種制衡，與2010年以來普京在其西部和南部鄰國恢復(fù)控制力的舉措是一以貫之的。在能源布局上，莫斯科“重返中亞”將限制中國從這一地區(qū)獲得油氣資源的自由度，進而在中俄能源博弈中占據(jù)主動；不僅如此，這一組織完全可能覆蓋甚至取代上海合作組織的功能，使中國在上合框架內(nèi)已經(jīng)取得的事實領(lǐng)導(dǎo)者地位被架空。

經(jīng)歷了葉利欽時代被歐洲拒絕、爆發(fā)車臣戰(zhàn)爭、國際影響力急劇衰落的沖擊，普京時代的俄羅斯已經(jīng)放棄了依托文化和“軟實力”重建國際威望的可能性，越來越多地倚重油氣籌碼和“硬實力”來投射存在感，對南部和西部國家的政治傾向尤其關(guān)注。在這種情況下，很難想象莫斯科會放任中國全面進軍中亞。

從歷史上看，俄國這個“心臟地帶”強國具有雙重戰(zhàn)略屬性：一方面，作為“前哥倫布時代”草原民族的繼承者，俄羅斯獨特的地理位置使得它在對外擴張方面擁有先天便利，從而引來西方強國針對它組建的包圍圈；另一方面，它很容易和外圍海上強國聯(lián)手，共同對抗“邊緣地帶”崛起的海陸復(fù)合型強國。1815年，正是亞歷山大一世的陸軍與英國艦隊一起埋葬了拿破侖帝國；1914年和1941年，俄國兩次與海洋強國結(jié)盟，在對抗德國這個“邊緣地帶”國家的戰(zhàn)爭中擔(dān)當(dāng)中堅。今天的局面與之相當(dāng)類似—中國這個海陸復(fù)合型強國已經(jīng)對主導(dǎo)性海上國家（美國）構(gòu)成了壓力，而俄羅斯卻喪失了恢復(fù)蘇聯(lián)陸上霸權(quán)的可能。當(dāng)莫斯科感到來自東方的壓力構(gòu)成挑戰(zhàn)時，它的自然傾向必是與海洋強國結(jié)盟。這樣一組三角關(guān)系中，被抑制的對象將不是1970年代的“社會帝國主義”，而會是今日的“伙伴”。

（中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院吳征宇教授對本文亦有貢獻）

本文來自《南風(fēng)窗》2013年第19期（2013.09.11出版），作者：劉怡