在當(dāng)今民主政治時(shí)代，執(zhí)政黨要長(zhǎng)期執(zhí)政，必須獲得強(qiáng)大的合法性基礎(chǔ)。所謂合法性基礎(chǔ)，即是指民眾的信任和支持。在和平時(shí)期，腐敗是損害執(zhí)政黨合法性基礎(chǔ)的最為要害的因素之一。世界歷史的實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明，一些政黨能夠長(zhǎng)期立于不敗之地，根源就在于其政治的清廉和執(zhí)政的績(jī)效。當(dāng)前，中國(guó)正處于腐敗的高發(fā)期，總結(jié)國(guó)外一些大黨老黨在反腐敗方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于我國(guó)如何更加科學(xué)有效地治理腐敗，無(wú)疑具有非?，F(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

構(gòu)建嚴(yán)密的反腐敗制度體系

治理腐敗之根本是構(gòu)建嚴(yán)密的制度體系，將權(quán)力的行使控制在制度規(guī)范內(nèi)。無(wú)論是社會(huì)主義國(guó)家的政黨，還是資本主義國(guó)家的政黨，都非常重視制度反腐的重要作用。

越南共產(chǎn)黨對(duì)遏制黨內(nèi)腐敗極其重視，先后制定了《反腐敗法》《申訴控告法》等，為懲治腐敗、加強(qiáng)群眾監(jiān)督提供了法律依據(jù)。并采取了在全黨開(kāi)展黨的建設(shè)和整頓運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)、加大監(jiān)督力度等一系列措施，有效遏制黨員干部貪污腐敗現(xiàn)象。越南共產(chǎn)黨規(guī)定：因腐敗問(wèn)題、造成嚴(yán)重后果的地方和單位，不管領(lǐng)導(dǎo)者是否參與其中，都要追究黨委主要領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。為解決比較突出的“關(guān)系網(wǎng)”“裙帶風(fēng)”等消極現(xiàn)象，越南共產(chǎn)黨決定實(shí)行干部交流制度，規(guī)定總書(shū)記連任不得超過(guò)兩屆，縣級(jí)以上主要領(lǐng)導(dǎo)干部在同一個(gè)地方擔(dān)任同一職務(wù)不得超過(guò)兩屆任期。為了加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，越南共產(chǎn)黨在原有干部收入申報(bào)制度的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)行了干部、公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，干部、公務(wù)員要申報(bào)個(gè)人房地產(chǎn)情況及其配偶和子女在國(guó)外自費(fèi)留學(xué)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。為防止國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，越南共產(chǎn)黨本著“公開(kāi)、透明”的原則，加強(qiáng)了對(duì)銀行系統(tǒng)、預(yù)算管理、招投標(biāo)項(xiàng)目等極易滋生貪污腐敗的領(lǐng)域的檢查與管理，進(jìn)一步完善財(cái)政、資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。

新加坡在人民行動(dòng)黨主政下建立了完善的立法體系，為政府廉潔從政和預(yù)防腐敗提供了有效的行為規(guī)范。新加坡相繼出臺(tái)了《防止貪污法》《沒(méi)收貪污所得利益法》《公務(wù)員紀(jì)律條例》《公務(wù)員懲戒規(guī)則》等法律法規(guī)，并數(shù)次修訂、完善，使這些法規(guī)與刑法、刑事訴訟法等法相得益彰，互為補(bǔ)充，構(gòu)織起一張懲腐反貪的嚴(yán)密法網(wǎng)。新加坡法律規(guī)定的“賄賂”的含義非常寬泛：不僅包括金錢(qián)、禮物、有價(jià)證券等任何形式的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)性利益，還包括無(wú)法用金錢(qián)計(jì)量的職位、就業(yè)、契約、義務(wù)的放棄、責(zé)任的免除以及各種服務(wù)、恩惠、好處等非財(cái)產(chǎn)性利益，以及任何對(duì)上述報(bào)酬的表示、著手和許諾。根據(jù)新加坡法律，貪污犯可判5年監(jiān)禁或至少10萬(wàn)新元的罰款，或判處監(jiān)禁并處罰款；違紀(jì)公務(wù)員，將面臨革職、降職、停止加薪、延遲加薪、罰款、警告、強(qiáng)制退休、失去工作（或公積金和其他利益）的處分。

瑞典是世界上公認(rèn)的最廉潔的國(guó)家之一。在瑞典的執(zhí)政舞臺(tái)上，長(zhǎng)期唱主角的政黨是社民黨，其成功做法之一就是較好執(zhí)行了公務(wù)員的高薪養(yǎng)廉政策。瑞典國(guó)家公務(wù)員不僅可以享受普通公民的福利待遇，而且工資收入特別高，讓公職人員能夠過(guò)上富足的生活，從而降低對(duì)腐敗的需求。此外，瑞典還形成了較為健全的對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約的良好機(jī)制，權(quán)力監(jiān)督有議會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察專(zhuān)員監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等主體和環(huán)節(jié)，為防止政府濫權(quán)提供了制度保證。

重視制度的執(zhí)行力，對(duì)腐敗實(shí)行零容忍

反貪不僅是體制機(jī)制的科學(xué)設(shè)置，也考驗(yàn)著執(zhí)政者反貪的政治決心。所謂政治決心是指執(zhí)政者尤其是最高領(lǐng)導(dǎo)人徹底地解決腐敗問(wèn)題的堅(jiān)定意志。這種意志最重要的體現(xiàn)是把徹底地解決腐敗問(wèn)題作為最終目標(biāo)，而不僅僅是查辦一兩個(gè)有影響的腐敗案件，且能夠以身作則，從自身、自己身邊人以及自己所屬的團(tuán)體開(kāi)始，堅(jiān)持反腐敗的原則性和公正性，嚴(yán)厲打擊腐敗，實(shí)行零容忍。

新加坡人民行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府是舉世公認(rèn)的廉潔政府。在透明國(guó)際發(fā)布的清廉指數(shù)排行榜上，近些年新加坡始終排列在前五位。新加坡人民行動(dòng)黨建立廉潔政黨、打造廉潔政府的決心，是新加坡保有“廉潔之都”美譽(yù)的關(guān)鍵。對(duì)此，李光耀曾明確指出，“要實(shí)現(xiàn)毫無(wú)例外地治理腐敗、懲罰所有違規(guī)者的良善目的，領(lǐng)導(dǎo)必須具備治貪的強(qiáng)大意志與決心”。李光耀認(rèn)為：“治理腐敗只能自上而下地、系統(tǒng)地進(jìn)行。這是一個(gè)艱苦的、長(zhǎng)期的過(guò)程，因此，只有自身廉潔且具備了堅(jiān)強(qiáng)意志與道德權(quán)威的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)群才能做到。”李光耀治理腐敗的決心首先從其嚴(yán)以律已、以身作則上得以體現(xiàn)。人民行動(dòng)黨懲治腐敗的決心還體現(xiàn)在對(duì)黨內(nèi)反腐敗的嚴(yán)厲查處。2009年9月5日，新加坡《海峽時(shí)報(bào)》在報(bào)道中指出，“人民行動(dòng)黨政府對(duì)鏟除貪污的毅力可從它堅(jiān)決取締黨內(nèi)腐敗的內(nèi)閣部長(zhǎng)中體現(xiàn)出來(lái)”。沒(méi)有選擇性的執(zhí)法，堅(jiān)持法律面前人人平等，制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外，確保了新加坡法律的威嚴(yán)及其對(duì)腐敗分子的震懾作用。2000年，李光耀獲透明國(guó)際《環(huán)球廉潔獎(jiǎng)》，以嘉獎(jiǎng)他擔(dān)任新加坡總理期間，在杜絕貪污方面所取得的真正杰出的成就。

越南共產(chǎn)黨針對(duì)黨內(nèi)腐敗問(wèn)題頻發(fā)，也開(kāi)展了一系列嚴(yán)厲的打擊行動(dòng)：一些中央委員、公安部副部長(zhǎng)、副總監(jiān)察長(zhǎng)等高官相繼落馬。該黨在全國(guó)開(kāi)展了一場(chǎng)雷厲風(fēng)行的反腐“無(wú)禁區(qū)”活動(dòng)，大力開(kāi)展公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、腐敗案件問(wèn)責(zé)制，還加入了亞洲反腐行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)國(guó)際組織的反腐合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)越共九大以來(lái)，已處分了1%以上的黨員，其中 30%是各級(jí)黨委委員。這些行動(dòng)雖然未能從根本上解決腐敗問(wèn)題，卻使越南腐敗局勢(shì)得到了有效的控制。從1998年開(kāi)始，除了個(gè)別年份，越南的清廉指數(shù)一直比較穩(wěn)定。這表明，越南采取的反腐措施遏制了腐敗問(wèn)題的進(jìn)一步惡化。

注重政黨自我約束機(jī)制與外在法律社會(huì)約束機(jī)制的統(tǒng)一

政黨在社會(huì)政治生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用，尤其是執(zhí)政黨掌控著巨大的行政資源和權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督和約束是權(quán)力正確行使的根本保證。大多數(shù)國(guó)家的政黨都建立了一套較為完善的紀(jì)律監(jiān)察制度，監(jiān)督、檢查、懲處違紀(jì)黨員自我約束機(jī)制，一些國(guó)家還通過(guò)法律制度對(duì)執(zhí)政黨行為進(jìn)行規(guī)制，除此之外，公共和媒體也會(huì)施以社會(huì)輿論的監(jiān)督，從而形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督體系。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，建立黨內(nèi)監(jiān)督體系。紀(jì)律監(jiān)察制度是政黨政治運(yùn)行中的免疫系統(tǒng)，對(duì)貫徹落實(shí)政黨的意志，防范權(quán)力對(duì)政黨及其黨員的腐蝕，維護(hù)政黨的生命力，具有重要意義。共產(chǎn)黨和一些信仰馬克思主義的政黨一般都建立了比較嚴(yán)格的紀(jì)律監(jiān)察制度。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的政黨也設(shè)有黨的紀(jì)律監(jiān)察制度。比如，德國(guó)社會(huì)民主黨設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督黨的執(zhí)行委員會(huì)，審理對(duì)黨的執(zhí)行委員會(huì)的控訴。

建立政策法規(guī)體系，加強(qiáng)法律的剛性監(jiān)督。一些國(guó)家在政黨政治問(wèn)題上，日益重視立法，使政黨組織及其活動(dòng)日趨法律化和規(guī)范化，從而克服了隨意性和不合理性。例如，《意大利共和國(guó)法》（1947年）、《德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法》（1947年）、《法蘭西共和國(guó)憲法》（1958年）、希臘憲法（1975年）、葡萄牙憲法（1976年）、西班牙憲法（1978年），等等，對(duì)政黨及其活動(dòng)都作了明確的規(guī)定。為了防止出現(xiàn)“黑金政治”，新加坡國(guó)家專(zhuān)門(mén)制定了《政治捐款法令》，對(duì)政黨的政治募捐行為作了明確規(guī)定。這些法律使得政黨和政黨制度在國(guó)家政治生活中和國(guó)家政治體系中具有了明確的、穩(wěn)定的法律地位，受到法律的保障，政黨的活動(dòng)也就日趨規(guī)范化。

社會(huì)公共輿論的監(jiān)督。許多政黨還重視新聞?shì)浾?、社?huì)公眾的監(jiān)督。古巴共產(chǎn)黨設(shè)立了全國(guó)群眾舉報(bào)委員會(huì)，直接隸屬古共主管黨務(wù)工作的政治局委員領(lǐng)導(dǎo)，加大了監(jiān)督力度。馬來(lái)西亞巫統(tǒng)建立群眾監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾關(guān)心的重大問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，盡可能地增加透明度。在許多國(guó)家新聞?shì)浾撓碛懈叨鹊淖杂蓹?quán)，他們可以在法律范圍內(nèi)對(duì)執(zhí)政黨的言行進(jìn)行調(diào)查報(bào)道，使執(zhí)政黨時(shí)刻面臨“第四項(xiàng)權(quán)利”監(jiān)督的壓力，從而對(duì)自己的行為保持謹(jǐn)慎。