在釣魚島爭(zhēng)端中,自中國(guó)開始在其12海里領(lǐng)海的爭(zhēng)議水域?qū)嵤┒ㄆ谘埠揭詠?,加上兩?guó)國(guó)內(nèi)的民族主義情緒,中日兩國(guó)間的沖突不斷增加。日本有將美國(guó)拉入同中國(guó)沖突的強(qiáng)烈意愿——雖然這樣做是一場(chǎng)豪賭,日本為此承擔(dān)著在沒有美國(guó)參加的情況下同中國(guó)開戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。此種形勢(shì)給奧巴馬政府帶來了巨大的挑戰(zhàn),因?yàn)榘脖稌x三執(zhí)政以來,其“最大程度挑釁亞洲鄰國(guó)、同時(shí)讓西方盟友為難”的外交政策不僅冒著和中國(guó)疏遠(yuǎn)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn),也導(dǎo)致了美日關(guān)系疏遠(yuǎn)。一位觀察家因而指出:“隨著中國(guó)實(shí)力的增長(zhǎng),作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體的日本在安保上全然依賴美國(guó)顯得越來越不正常。當(dāng)前這種安排給日本和美國(guó)都造成了壓力,既讓日本對(duì)自身極度依賴美國(guó)的現(xiàn)狀產(chǎn)生焦慮和怨恨,也讓美國(guó)擔(dān)心東京方面可能會(huì)將其拖入對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)。”59 在這種情況下,美國(guó)既希望阻止中國(guó)對(duì)日本采取進(jìn)攻性行動(dòng),也必須避免承受盲目支持日本政府一切行動(dòng)的代價(jià),如有必要,也將約束日本政府的挑釁行為。如果日本決心放棄和平憲法,自己掌握本國(guó)的安全命運(yùn),作為一支獨(dú)立的軍事力量全面提升核武研發(fā)能力直至宣布建立核武庫(kù),那么,美國(guó)“戰(zhàn)略再平衡”政策將由于美國(guó)信譽(yù)和影響力受損而走進(jìn)一個(gè)“惡性死循環(huán)”。奧巴馬政府至今仍未能很成功地在中日兩國(guó)之間找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)。
結(jié)論
亞太地區(qū)已經(jīng)成為中美兩國(guó)探索構(gòu)建面向21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系可能性的試驗(yàn)場(chǎng)。不幸的是,談及雙方的新型大國(guó)關(guān)系,每個(gè)國(guó)家總認(rèn)為對(duì)方必須做出實(shí)質(zhì)性改變,好像責(zé)任本來就應(yīng)該由對(duì)方承擔(dān)。很多美國(guó)人擔(dān)心一個(gè)崛起的中國(guó)正在變得日益獨(dú)斷專行,強(qiáng)烈要求中國(guó)不要走上昔日帝國(guó)的擴(kuò)張道路;而很多中國(guó)人則認(rèn)為,構(gòu)建這種新型關(guān)系完全取決于美國(guó)能否適應(yīng)中國(guó)作為一個(gè)對(duì)等大國(guó)崛起的現(xiàn)實(shí),并調(diào)整其與中國(guó)相處的方式。特別需要注意的是,中方明確表示,構(gòu)建兩國(guó)關(guān)系的這種新模式只需要美國(guó)單方面的改變,這是因?yàn)椋缤袊?guó)與美國(guó)打交道經(jīng)驗(yàn)豐富經(jīng)驗(yàn)的外交官、外交部副部長(zhǎng)崔天凱及其外交部同事龐含兆所言,“中國(guó)從不做有損美國(guó)核心和重大利益的事”,與此相比,“美國(guó)在中國(guó)核心和重大利益問題上的所作所為難令中方滿意。中方并不是中美關(guān)系中難題的始作俑者,更不是施害者,而是受害者”。60 另一名中國(guó)外交官則進(jìn)而明確指出:“構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系,矛盾的主要方面在美國(guó),‘球’在美國(guó)方面。只要美國(guó)與中國(guó)相向而行,是大有希望的。反之,可能還是‘非友非敵’的局面,兩國(guó)關(guān)系還會(huì)不時(shí)出現(xiàn)波折與緊張。這是中國(guó)非常不愿看到的。而這種后果對(duì)向來崇尚自身利益最大化的的美國(guó)而言又意味著什么呢?”61
作為21世紀(jì)相互競(jìng)爭(zhēng)的兩個(gè)世界大國(guó),中美之間存在明顯的沖突和潛在危機(jī)點(diǎn),它們之間的戰(zhàn)略互不信任難以避免。62 但是,中美兩國(guó)之間的戰(zhàn)略利益日益匯聚,因?yàn)?ldquo;兩國(guó)間的權(quán)力分布更加均衡,為了解決在其所認(rèn)為對(duì)本國(guó)前途至關(guān)重要的難題,每一方更需要與對(duì)方進(jìn)行合作”。63 G2概念所要達(dá)到的“戰(zhàn)略兩極”或“中美共治”雖然不切實(shí)際,但這一提法是對(duì)中美關(guān)系的核心地位以及兩國(guó)通過合作管控彼此關(guān)系的必要性的一種確認(rèn)。如果中美能真正攜手,以它們的力量和財(cái)富建構(gòu)一種持久的地區(qū)權(quán)力均勢(shì),而不是試圖在外交或軍事對(duì)抗中戰(zhàn)勝對(duì)方,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)雙方利益的最大化。正如希拉里所言:“中美兩國(guó)不能解決世界上的所有問題,但是我認(rèn)為,沒有中國(guó)和美國(guó),任何全球性問題可能都得不到解決……在支持正在崛起的中國(guó)與增進(jìn)美國(guó)利益之間并無本質(zhì)矛盾。一個(gè)蒸蒸日上的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利,一個(gè)蒸蒸日上的美國(guó)對(duì)中國(guó)有利。”64