中國(guó)實(shí)施綠色發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

當(dāng)前，中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，很多因素都處于不穩(wěn)定狀態(tài)，這對(duì)于中國(guó)的綠色發(fā)展而言既是一次機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

中國(guó)實(shí)施綠色發(fā)展的機(jī)遇。首先，科學(xué)發(fā)展觀日益深入人心，這是中國(guó)綠色發(fā)展的思想保障?？茖W(xué)發(fā)展觀蘊(yùn)含著豐富的綠色發(fā)展理念，其第一要義是發(fā)展，強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就是要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型社會(huì)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。在當(dāng)代，就是要大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)和綠色生活方式、呵護(hù)人類共有的地球家園成為每個(gè)社會(huì)成員的自覺行動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為一面旗幟，日益深入人心，并落實(shí)在每個(gè)地區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭。具體體現(xiàn)在：制定了一系列節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制正逐漸形成，開發(fā)推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到大力支持。

科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念和戰(zhàn)略部署保證了中國(guó)綠色發(fā)展的順利實(shí)施?？茖W(xué)發(fā)展觀的持續(xù)推行，將會(huì)使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善，資源利用率進(jìn)一步提升，傳統(tǒng)以煤炭、石油為能源的“黑色”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將逐漸步入“綠色發(fā)展”的軌道。

其次，國(guó)際間技術(shù)交流與合作是綠色發(fā)展的技術(shù)支撐。綠色發(fā)展需要綠色技術(shù)作為支撐，人們通常把節(jié)約資源、避免或減少環(huán)境污染的技術(shù)統(tǒng)稱為綠色技術(shù)，包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物利用技術(shù)以及清潔生產(chǎn)技術(shù)等。①

技術(shù)作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的主要因素和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，在各國(guó)、各地、各企業(yè)之間的發(fā)展是不平衡的，經(jīng)濟(jì)全球化和信息化又加速了這種不平衡。這樣，國(guó)際間的技術(shù)交流與合作，即資源在全球內(nèi)的重新配置成為必然。

近年來，中國(guó)通過與其他世界環(huán)境大國(guó)的合作，大力發(fā)展和不斷加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，積極參與國(guó)際交換和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，為中國(guó)的環(huán)境管理和環(huán)境質(zhì)量的改善帶來機(jī)遇。中國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已逐步提高并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，中國(guó)有更多機(jī)會(huì)參與環(huán)境與發(fā)展的國(guó)際合作，促進(jìn)環(huán)境友好技術(shù)的轉(zhuǎn)移，使中國(guó)獲得更多的國(guó)際社會(huì)的資金和技術(shù)支持。

我國(guó)現(xiàn)在掌握的部分綠色發(fā)展技術(shù)基本上與世界同步。如，綠色能源最重要的風(fēng)電、核電、智能電網(wǎng)，以及低碳技術(shù)、高速鐵路等，我們都具備與世界一流國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)（當(dāng)然在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域仍有較大差距）。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我們要積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，參與到全球應(yīng)對(duì)氣候變化與能源危機(jī)的行動(dòng)中來，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流合作，努力提升中國(guó)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，健全的信息網(wǎng)絡(luò)為綠色發(fā)展提供了信息平臺(tái)。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃興起，網(wǎng)絡(luò)信息資源逐漸成為人們工作、生活、學(xué)習(xí)和科研中不可缺少的一部分。以往傳統(tǒng)的環(huán)境管理模式和管理方法已經(jīng)不能滿足當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要。因此，進(jìn)一步發(fā)展和完善我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用信息資源，對(duì)改善城市環(huán)境、各行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展有著重要的作用。信息化網(wǎng)絡(luò)的健全，有助于建立有效的環(huán)境檢測(cè)體系和應(yīng)急系統(tǒng)，降低突發(fā)事件造成的損失；使得環(huán)境管理突破了時(shí)間和地域的限制，保障所獲取信息的準(zhǔn)確性和完整性；能夠有效地開展政府和公眾之間的互動(dòng)和聯(lián)系，更好地保障公民的合法權(quán)益等。

環(huán)境信息化和社會(huì)信息化、企業(yè)信息化相互結(jié)合、相互補(bǔ)充，建立起了科學(xué)的環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境污染源及環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，通過信息化把整個(gè)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)和社會(huì)關(guān)系有機(jī)結(jié)合起來，共同推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展。

最后，區(qū)域與行業(yè)示范為綠色發(fā)展提供了可借鑒的模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜、區(qū)別對(duì)待，那種不顧東西部地區(qū)的客觀差異，忽視行業(yè)間的差別，主觀地推行均衡發(fā)展政策的作法，實(shí)踐證明是行不通的，推進(jìn)綠色發(fā)展亦是如此。將部分地區(qū)和部分行業(yè)作為示范單元，對(duì)其采取特殊的政策，使其優(yōu)先發(fā)展，以此樹立樣本、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而帶動(dòng)更多的地方、更多的行業(yè)更快、更好地發(fā)展。生態(tài)省（市、區(qū)縣）、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、環(huán)境模范城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、主題功能區(qū)劃分等試點(diǎn)示范，所取得的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被越來越多的地方?jīng)Q策者所接受，并開始吸引更多的目光，這種區(qū)域發(fā)展新理念正成為一股浪潮，席卷著神州大地。