瑞典社會(huì)民主黨已經(jīng)是一個(gè)百年老店，它成立于1889年4月，目前個(gè)人黨員 10萬(wàn)名左右，有2540個(gè)地方黨組織和500個(gè)工作站。1917年以后便一直是瑞典第一大政黨，1932年后連續(xù)執(zhí)政，至今除 1976—1982年和1991—1994年外，始終獨(dú)立執(zhí)政或領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政。作為第一大政黨，即使不執(zhí)政，它也是獲得選票比例最多的單一政黨。在1930年到1990年的歷次選舉中，瑞典社會(huì)民主黨一直能獲得40%~55%的選票。左翼政黨能在西方世界中擁有如此牢固的政治地位，大概只有瑞典社會(huì)民主黨一家。

瑞典社會(huì)民主黨之所以有如此巨大的成就，固然有民族、宗教、文化等綜合性因素，但它所營(yíng)造的黨的社會(huì)基礎(chǔ)（用我們的話說(shuō)就是“黨群關(guān)系”），也就是以好的理念吸引民眾、以好的政策吸引民眾、以組織密切聯(lián)系民眾、以合作機(jī)制擴(kuò)大民眾，應(yīng)該居功至偉。

“人民之家”：

以好理念吸引社會(huì)大眾

瑞典社會(huì)民主黨著名領(lǐng)袖漢森（PerAlbinHansson1885—1946） 1928年提出了“人民之家”的思想。他指出：“家庭的基礎(chǔ)是團(tuán)結(jié)一致與共同感情。好的家庭不會(huì)認(rèn)為任何人是優(yōu)先考慮的或者是不被認(rèn)可的；它不會(huì)承認(rèn)任何人的特殊利益，或者把任何人當(dāng)作后娘養(yǎng)的孩子。這里不存在對(duì)他人的歧視，不存在以他人為代價(jià)而謀取個(gè)人私利，強(qiáng)大者也不壓迫和掠奪弱小者。好的家庭體現(xiàn)出平等、理解、合作和幫助。將這種概念擴(kuò)大到包括公民的人民之家，就意味著將公民劃分為特權(quán)者與不幸者、統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者、窮人和富人、優(yōu)裕者與貧困者、掠奪者與被掠奪者的各種社會(huì)與經(jīng)濟(jì)障礙將被打碎。”漢森將國(guó)家比喻為家庭，號(hào)召把國(guó)家建設(shè)成像一個(gè)好的家庭那樣的好國(guó)家。這對(duì)于生活在資本主義經(jīng)濟(jì)體制下的一般民眾而言，其吸引力可想而知，因?yàn)橘Y本主義經(jīng)濟(jì)在帶來(lái)效率的同時(shí)也帶來(lái)極大的不平等，而墜入不平等階層的肯定是普通大眾。

因此，“人民之家”的實(shí)質(zhì)就是建立福利國(guó)家。漢森這樣說(shuō)：“在一個(gè)政治民主的社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)寡頭統(tǒng)治必然失敗。在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史發(fā)展時(shí)期中，一個(gè)政治上成熟的人將不會(huì)接受這樣的現(xiàn)實(shí)，那就是， 作為保持和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的最重要的生產(chǎn)資料掌握在極少數(shù)資本家手中，這些資本家為了滿足自己的利益，將普遍福利置之度外。”福利國(guó)家也就是瑞典社會(huì)民主黨黨綱所說(shuō)的社會(huì)主義。建設(shè)“人民之家”的途徑是社會(huì)合作，他指出，“將我們的國(guó)家建設(shè)成為一個(gè)好的人民之家，使生活與工作其中的人們獲得生存保障，使每個(gè)人為了共同的利益而緊密合作”。

福利國(guó)家：

以好政策回饋社會(huì)

好的理念必須變成好的惠民政策才有生命力，進(jìn)而才能擁有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，“人民之家”計(jì)劃都是瑞典社會(huì)民主黨的執(zhí)政綱領(lǐng)。以此為指導(dǎo)，瑞典建立了世界上最為完善的社會(huì)保障制度，贏得民眾的歡迎，讓瑞典驕傲，為著名的“瑞典模式”奠定了基礎(chǔ)。如今，人們談起瑞典，首先想到的概念也是“人民之家”，把“人民之家”等同于瑞典。

“人民之家”指導(dǎo)下的社會(huì)政策不但包括我們所熟悉的消極的社會(huì)福利保障，還有積極性政策所推動(dòng)的社會(huì)公平計(jì)劃。就業(yè)是人的基本需求，為此長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)民主黨努力做到人盡其才。其中一個(gè)辦法是發(fā)展公營(yíng)部門，為婦女、非技術(shù)人員以及社會(huì)其他弱勢(shì)群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)。從1950年到1992年，公共部門就業(yè)增加了110萬(wàn)人，而私人部門就業(yè)實(shí)際上減少了大約20萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。瑞典增加就業(yè)的80%都是通過(guò)發(fā)展公共部門實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，推動(dòng)以國(guó)民收入均等化為導(dǎo)向的分配政策。瑞典的高累進(jìn)稅制最為著名，最低稅率為33%，最高稅率可達(dá)88%，從而避免收入的兩極化。自20世紀(jì)60年代以后，瑞典的基尼系數(shù)大幅度下降，到 1970年代中期最低曾下降到0.2以下，1980年代中后期有所上升，但也沒(méi)有超過(guò)0.22的水平。

有了充分就業(yè)，分配上的平等化以及健全的社會(huì)保障體系，生活在其中的人無(wú)疑具有最高的“幸福指數(shù)”。

組織網(wǎng)絡(luò)：

以組織夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)

在一個(gè)多黨競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家，一個(gè)政黨僅有好思想好政策是不夠的，還必須擁有發(fā)達(dá)、堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)以聯(lián)絡(luò)民眾，否則在政策趨同化的“共識(shí)政治”時(shí)代，民眾就會(huì)失去其“黨派”身份，迷失于各家各派看似近似的政治主張之中。事實(shí)上，在各大主要人群中，比如工會(huì)、年輕人、婦女、宗教界，瑞典社會(huì)民主黨都有自己的分支性組織。

作為一個(gè)左翼政黨，社會(huì)民主黨與工會(huì)擁有最為密切的傳統(tǒng)關(guān)系。瑞典社會(huì)的組織化程度很高，全國(guó)絕大多數(shù)受雇傭的職工(80%~85%)都參加了總工會(huì)（LO）。瑞典總工會(huì)是瑞典公認(rèn)的最大、最有影響的利益集團(tuán)，是一個(gè)現(xiàn)有16個(gè)行業(yè)工會(huì)（最多時(shí)達(dá)到20多個(gè)）的傘狀組織，它們將全國(guó)的藍(lán)領(lǐng)工人組織起來(lái)，成員大約有200萬(wàn)（20世紀(jì)80年代超過(guò)了200萬(wàn)）。這16個(gè)工會(huì)跨私有和公共部門，它們?cè)诟鞯鼐蟹謺?huì)，在企業(yè)車間也有小組。

瑞典總工會(huì)是由社會(huì)民主黨人在1898年建立的，因而工會(huì)工作一直是社會(huì)民主黨的工作重點(diǎn)。在形式上，工會(huì)和社民黨彼此獨(dú)立，工會(huì)也宣稱“在政治上不結(jié)盟”，保持獨(dú)立行動(dòng)，但兩者之間的關(guān)系事實(shí)上已經(jīng)同構(gòu)化了，是一個(gè)命運(yùn)共同體。首先，成員身份的雙重性?？偣?huì)所轄的地方分會(huì)與社會(huì)民主黨有一種從屬關(guān)系，這部分工會(huì)成員自動(dòng)成為社民黨的集體黨員，工會(huì)的集體黨員一度占到了社民黨黨員的2/3到3/4。這種情況一直到1987年社民黨議會(huì)黨團(tuán)決定改變這種所屬關(guān)系后才開始變化。其次，兩大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的重疊性。總工會(huì)的主席幾乎總是社民黨的全國(guó)執(zhí)委會(huì)成員，至少有一個(gè)來(lái)自全國(guó)性行業(yè)工會(huì)的主席作為社民黨執(zhí)委會(huì)的副主席。社會(huì)民主黨政府也總是從工會(huì)中選拔內(nèi)閣成員，而且往往占據(jù)要職。在這種同構(gòu)的安排下，總工會(huì)也一直是社民黨的重要財(cái)源，工會(huì)除了以黨費(fèi)和選舉贊助的形式為社民黨提供贊助外，還在培訓(xùn)、報(bào)紙等方面投入了大量資金。

除了工會(huì)外，社民黨還保持了與其他社會(huì)組織的穩(wěn)定聯(lián)系。在社民黨的官網(wǎng)上，可以看到具有社會(huì)民主黨屬性的社會(huì)組織，如與青年人聯(lián)系的瑞典社會(huì)民主青年聯(lián)盟、與婦女聯(lián)系的瑞典社會(huì)民主婦女國(guó)家聯(lián)盟、與基督徒聯(lián)系的瑞典基督教社會(huì)民主聯(lián)盟。特別值得一提的是瑞典最大的青年組織即瑞典社會(huì)民主青年團(tuán)，許多瑞典社會(huì)民主黨的政治家都是從該組織開始政治生涯的，如著名政治家奧洛夫 帕爾梅（OlofPal-me）和英瓦爾 卡爾松（IngvarCarls-son）等。

合作與協(xié)商：

以協(xié)商民主擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)

瑞典社會(huì)民主黨除了建立自己的牢固的社會(huì)組織，還在政治生活中團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，使其能為其他政治派別力量所接受，其中，階層關(guān)系中的階級(jí)合作主張和決策過(guò)程中的協(xié)商民主最值得關(guān)注。

漢森的“人民之家”思想中就包括階級(jí)合作思想，合作、平等和福利共同構(gòu)成了社會(huì)民主黨的指導(dǎo)思想。二戰(zhàn)以后，階級(jí)合作思想指導(dǎo)下的協(xié)商民主，就變成了長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)民主黨所組建的國(guó)家機(jī)構(gòu)的原則和決策機(jī)制。

二戰(zhàn)后，瑞典成立的“全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)委員會(huì)”事實(shí)上就是一個(gè)階級(jí)合作組織，它是由政府、工會(huì)和資本家共同管理勞動(dòng)力的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)勞動(dòng)力計(jì)劃、職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、就業(yè)服務(wù)、失業(yè)救濟(jì)、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等，因此它也是瑞典影響最大的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由董事長(zhǎng)（1名）、副董事長(zhǎng)（1名）、雇主聯(lián)合會(huì)代表（3名）、工會(huì)聯(lián)合會(huì)代表（3名）、職員中央組織代表（2名）、職業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合代表（1名）組成，還有兩位成員代表婦女和農(nóng)民的利益，并在全國(guó)各省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)委員會(huì)實(shí)際上是瑞典經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心，是政府借助于勞資合作而進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵角色。

階級(jí)合作不僅體現(xiàn)在宏觀政治層面，也具體體現(xiàn)在微觀經(jīng)濟(jì)生活中。1976年，社民黨執(zhí)政的瑞典議會(huì)通過(guò)了《勞動(dòng)生活共決法》，規(guī)定工會(huì)享有就企業(yè)經(jīng)營(yíng)、雇傭等重大事項(xiàng)的談判權(quán)、擁有企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)的知情權(quán)。很多人認(rèn)為，這個(gè)法令的通過(guò)，使瑞典進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)民主化階段，因?yàn)樗o予工會(huì)就企業(yè)的勞動(dòng)組織和管理的一切問(wèn)題進(jìn)行談判的權(quán)利，以及了解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的一切事情的權(quán)利。

階級(jí)合作思想在決策過(guò)程中體現(xiàn)為我們今天所說(shuō)的協(xié)商民主。1949年，“星期四俱樂(lè)部”由社民黨倡導(dǎo)成立，它是政府與企業(yè)界人士就重大經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題定期會(huì)晤的非正式協(xié)商機(jī)構(gòu)。從1955年起，埃蘭德首相又邀請(qǐng)企業(yè)界、工會(huì)及各大利益集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人定期到他的鄉(xiāng)間別墅“哈普森”共商國(guó)事，作為協(xié)商民主政治的“哈普森民主”因此得名。此后,社民黨帕爾梅、卡爾松等繼任領(lǐng)袖都把協(xié)商民主奉為圭臬，在制定、實(shí)施某項(xiàng)政策時(shí)，充分地與其他政黨、利益集團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行協(xié)商與對(duì)話。社民黨作為第一大黨大概與其階級(jí)合作和協(xié)商民主政治是分不開的。

好的理念、好的政策、完備的組織系統(tǒng)以及體現(xiàn)為協(xié)商民主的階級(jí)合作，應(yīng)該是瑞典社會(huì)民主黨成功的秘笈，也是塑造作為“人民之家”的“瑞典模式”的關(guān)鍵所在。但是，“人民之家著火了”。“人民之家”是建立在單一民族和單一宗教的基礎(chǔ)之上，冷戰(zhàn)后越來(lái)越多的難民進(jìn)入瑞典和北歐，對(duì)該地區(qū)的同質(zhì)性結(jié)構(gòu)構(gòu)成挑戰(zhàn)。伴隨著倫敦、巴黎騷亂以及美國(guó)占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)，2013年春夏之際，斯德哥爾摩街頭也出現(xiàn)騷亂。“人民之家”如何包容外來(lái)民族而讓“瑞典模式”光彩依舊，無(wú)疑是擺在包括社會(huì)民主黨在內(nèi)的瑞典政治家和民眾面前的一大難題。