我們應(yīng)該繼續(xù)深化市場(chǎng)改革來(lái)改善價(jià)格信號(hào)的準(zhǔn)確性，這樣才能比較好地利用比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。而利用比較優(yōu)勢(shì)的前提是一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，為此我們必須深化開(kāi)放，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。
如果維持年均7.3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，到2020年我國(guó)的人均收入可以達(dá)到12700美元。也就是說(shuō)，在本屆政府領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)應(yīng)該可以從低收入變成中等收入，進(jìn)入高收入。高收入國(guó)家是一個(gè)門(mén)檻，如果我國(guó)也加入高收入國(guó)家行列，全世界高收入國(guó)家人口可以翻一番，這是一個(gè)了不起的成績(jī)。
中國(guó)改革開(kāi)放33年，用西方理論認(rèn)為是錯(cuò)誤的道路，卻創(chuàng)造了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上不曾有過(guò)的奇跡。理論的適用性決定于條件。在西方適用的理論，不見(jiàn)得適用于我們。重要的不是說(shuō)我們的理論能不能被接受，而是這個(gè)理論能不能幫助我們認(rèn)識(shí)世界，幫助我們改造世界。我們必須將中國(guó)社會(huì)科學(xué)本土化，這樣中國(guó)的知識(shí)分子才能夠真正為國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展作貢獻(xiàn)，才能夠避免好心干錯(cuò)事。
我希望從中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)的探討中反思中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革，大家生活在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，能夠切身感受到它的成就。從1979年到2012年，連續(xù)33年的時(shí)間，我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到9.8% ，這樣的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上不曾有過(guò)。并且，這是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，在一個(gè)底子薄、人口眾多、制度不完善的狀況之下，這無(wú)疑是個(gè)奇跡。這樣的成績(jī)，事先誰(shuí)都沒(méi)有想到。
下面，我從中國(guó)改革開(kāi)放33年所取得的成績(jī)和出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行一些反思。
新理論通常來(lái)自于對(duì)現(xiàn)象背后原因的分析，這個(gè)現(xiàn)象會(huì)是新的現(xiàn)象，這個(gè)現(xiàn)象也可以是過(guò)去的現(xiàn)象，但過(guò)去的理論解釋不了，才提出一個(gè)新的理論進(jìn)行解釋。中國(guó)改革開(kāi)放33年，用西方理論認(rèn)為是錯(cuò)誤的道路，卻創(chuàng)造了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上不曾有過(guò)的奇跡。為什么有這樣的成績(jī)？還出現(xiàn)了哪些問(wèn)題？我想分析回答五個(gè)相關(guān)的問(wèn)題，反思中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展道路。
第一個(gè)問(wèn)題，為什么改革開(kāi)放以后，中國(guó)能夠在這么長(zhǎng)的時(shí)間里取得這么高速的增長(zhǎng)？背后到底是什么在支撐？
第二個(gè)問(wèn)題，為什么在1979 年之前不能達(dá)到這樣的目標(biāo)，即使是付出幾代人的努力。追求中國(guó)的現(xiàn)代化，追求中華民族的偉大復(fù)興并不是改革開(kāi)放以后才開(kāi)始，從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，我們就一直在苦苦追求國(guó)家現(xiàn)代化。
第三個(gè)問(wèn)題，中國(guó)發(fā)展這么快是因?yàn)檗D(zhuǎn)型帶來(lái)的好處，但為什么其他轉(zhuǎn)型國(guó)家，并沒(méi)有出現(xiàn)像中國(guó)這樣有代表性的案例？
第四個(gè)問(wèn)題，中國(guó)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)了反對(duì)漸進(jìn)雙軌制改革的事情，為什么會(huì)出現(xiàn)？怎么理解？
最后一個(gè)問(wèn)題，理論幫助我們認(rèn)識(shí)世界，也幫助我們改造世界。如何尋找未來(lái)發(fā)展的方向？怎么樣實(shí)現(xiàn)未來(lái)的發(fā)展？
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革為什么成功
中國(guó)當(dāng)時(shí)選擇的道路，在改革開(kāi)放初期被認(rèn)為是一條不正確的道路。改革開(kāi)放初期，國(guó)際學(xué)術(shù)界新自由主義盛行，認(rèn)為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家或者是社會(huì)主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好是由于政府干預(yù)造成太多的扭曲，比如國(guó)有化、價(jià)格非市場(chǎng)化等。
中國(guó)從1979 年開(kāi)始的改革開(kāi)放，并沒(méi)有遵從華盛頓共識(shí)，完全推行私有化、市場(chǎng)化和自由化道路，而是政府只擔(dān)負(fù)平衡預(yù)算，維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。中國(guó)推行的是一種漸進(jìn)式、雙軌制的改革開(kāi)放，對(duì)沒(méi)有效率的大型國(guó)有企業(yè)既沒(méi)有私有化，而且還繼續(xù)給予保護(hù)。但對(duì)于一些新的產(chǎn)業(yè)布局放開(kāi)準(zhǔn)入，按照市場(chǎng)的原則運(yùn)行。
當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)界有一個(gè)基本共識(shí)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家或者是政府干預(yù)過(guò)多的國(guó)家，為了改革，必須像華盛頓共識(shí)所講的要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去運(yùn)行的基本制度安排，并且是一次性到位。
中國(guó)推行雙軌制改革被時(shí)下證明是最糟的方式，也有現(xiàn)實(shí)論點(diǎn)。比如說(shuō)，如果要實(shí)行漸進(jìn)的雙軌制度安排，一定會(huì)造成尋租，造成收入分配腐敗。確實(shí)，中國(guó)在快速發(fā)展的過(guò)程中，那些反對(duì)雙軌制改革的人所談的問(wèn)題都存在。
但關(guān)鍵是現(xiàn)在看來(lái)，那些推行休克療法的國(guó)家，我們存在的問(wèn)題他們也普遍存在。但我們有的成績(jī)，這些國(guó)家卻沒(méi)有，而中國(guó)的改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了33年的穩(wěn)定和快速發(fā)展。那些推行休克療法的國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)上推行休克療法以后，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯，甚至崩潰。
針對(duì)中國(guó)這三十多年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)橹袊?guó)有太多的農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到附加價(jià)值比較高的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。關(guān)鍵的問(wèn)題是，其他國(guó)家包括中亞或者非洲的很多國(guó)家，這些國(guó)家的絕大多數(shù)人口也是農(nóng)業(yè)人口，也有很多剩余勞動(dòng)力，他們?cè)谏鲜兰o(jì)80 年代、90 年代開(kāi)始改革轉(zhuǎn)型中，按照華盛頓共識(shí)那樣全面推行市場(chǎng)化改革，但并沒(méi)有取得中國(guó)這樣快速發(fā)展的成就。
所以，我們自己需要從理論上進(jìn)行總結(jié)。理論的目的是什么？理論不是一個(gè)邏輯的東西，理論是幫助我們認(rèn)識(shí)世界，幫助我們改造世界的，讓我們清醒地認(rèn)識(shí)所觀察到的現(xiàn)象本質(zhì)，它為什么有那么多問(wèn)題以及怎樣來(lái)解決這些問(wèn)題。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本質(zhì)是勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高
中國(guó)改革開(kāi)放以后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速發(fā)展，我主張用亞當(dāng)·斯密的方法來(lái)研究。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中，已經(jīng)用標(biāo)題把方法論全部寫(xiě)上去了。他的標(biāo)題是“對(duì)國(guó)民財(cái)富的本質(zhì)和決定因素的研究”。想了解中國(guó)為什么改革開(kāi)放以后經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展，就應(yīng)該知道這個(gè)快速增長(zhǎng)的本質(zhì)是什么？我認(rèn)為是勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高。勞動(dòng)生產(chǎn)率水平為什么能不斷的提高？它的機(jī)制又是什么，決定因素又是什么呢？是技術(shù)的不斷創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。技術(shù)的創(chuàng)新讓現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平提高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)讓現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源配置到附加值比較高的新產(chǎn)業(yè)中去，這是決定勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高的一個(gè)必要的、根本的因素。
從這個(gè)角度來(lái)看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，如果經(jīng)濟(jì)要持續(xù)增長(zhǎng)，必須要技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家跟發(fā)展中國(guó)家有一個(gè)很大的差別是，發(fā)達(dá)國(guó)家從工業(yè)革命以后，他們一直處于全世界收入水平最高的一個(gè)群體，其勞動(dòng)生產(chǎn)率水平在全世界最高就代表他們的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)水平處于全世界的前列。因此，要技術(shù)創(chuàng)新也就必須自己發(fā)明，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也必須自己發(fā)明新的產(chǎn)業(yè)?？傊?，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講創(chuàng)新就是發(fā)明。
眾所周知，任何發(fā)明和發(fā)現(xiàn)需要大量的資本，而且成功的概率非常小。發(fā)達(dá)國(guó)家從十八世紀(jì)、十九世紀(jì)中葉到現(xiàn)在的年均收入增長(zhǎng)率達(dá)到兩個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)勞動(dòng)生產(chǎn)率的平均提高水平大約是兩個(gè)百分點(diǎn)。加上人口增長(zhǎng)不到一個(gè)百分點(diǎn)，可以說(shuō)，從十九世紀(jì)中葉以來(lái)一百多年的時(shí)間，發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展績(jī)效相當(dāng)穩(wěn)定，平均起來(lái)每年3%的增長(zhǎng)。
而發(fā)展中國(guó)家，收入水平不斷提高，同樣需要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高。但是發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比處于較低水平，這意味著發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在擁有的技術(shù)比發(fā)達(dá)國(guó)家低，產(chǎn)業(yè)附加值比發(fā)達(dá)國(guó)家的低。在這種情況下，發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新有兩種來(lái)源，一是自己發(fā)明新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)；二是用模仿的方式引進(jìn)現(xiàn)有的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。只要引進(jìn)的技術(shù)比現(xiàn)在的技術(shù)好，就是創(chuàng)新，只要引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，即便是已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)，只要它的附加價(jià)值比現(xiàn)有的本國(guó)產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值高，那么就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
那到底是自己發(fā)明技術(shù)、產(chǎn)業(yè)好，還是采取引進(jìn)方式好？從經(jīng)濟(jì)角度分析，這是成本和效益的關(guān)系。一種方式是自己發(fā)明創(chuàng)造，不僅成本高，風(fēng)險(xiǎn)也很大。另外一種方式是引進(jìn)技術(shù)，成本低廉。因?yàn)楹芏嗉夹g(shù)已經(jīng)過(guò)了專(zhuān)利期限，可以不用付錢(qián)直接使用。而且，這些產(chǎn)業(yè)和技術(shù)都已經(jīng)證明是成熟的、有效的、市場(chǎng)有需求的。發(fā)展中國(guó)家如果用后一種方式，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)該比發(fā)達(dá)國(guó)家高。這個(gè)可能性在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫做后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，或者叫做后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
后發(fā)優(yōu)勢(shì)在1979年后顯現(xiàn)，主要是因?yàn)榘l(fā)展道路的選擇
根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，從第二次世界大戰(zhàn)到現(xiàn)在，有十三個(gè)經(jīng)濟(jì)體懂得用這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)加速本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，取得的平均每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7%或者是更高。后發(fā)優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比發(fā)達(dá)國(guó)家高一倍甚至是兩倍，而且持續(xù)25年或者更長(zhǎng)時(shí)間。
中國(guó)是從1979年以后成為這十三個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中一個(gè)?；卮鹬袊?guó)為什么能夠取得經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展原因，道理很簡(jiǎn)單，就是充分利用了后發(fā)優(yōu)勢(shì)。但是，我們這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)早已存在一個(gè)世紀(jì)或者是更長(zhǎng)時(shí)間，為什么一直到1979年以后，我們才開(kāi)始從后發(fā)優(yōu)勢(shì)當(dāng)中獲取經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力呢？
我想，主要原因和我們發(fā)展的道路有關(guān)。1949年之前，中國(guó)處于內(nèi)憂外患，社會(huì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不穩(wěn)定。1949年以后社會(huì)主義新中國(guó)建立，1949年—1952年戰(zhàn)后的恢復(fù)，開(kāi)始接觸現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)時(shí)有穩(wěn)定的環(huán)境，但是為什么1952年到1979年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的績(jī)效很差，人民的生活水平?jīng)]得到明顯改善呢？最主要的原因是當(dāng)時(shí)確定的發(fā)展目標(biāo)，在1952年、1953年提出追求現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)是十年超英、十五年趕美。也就是說(shuō)，在十年的時(shí)間里我們勞動(dòng)生產(chǎn)率要超過(guò)英國(guó)，十五年以后我們勞動(dòng)生產(chǎn)率要趕上美國(guó)。勞動(dòng)生產(chǎn)率要趕上英國(guó)和美國(guó)，就必須擁有當(dāng)時(shí)英美所擁有的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)美英擁有的產(chǎn)業(yè)是全世界最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，還有專(zhuān)利保護(hù)。況且，那些產(chǎn)業(yè)都是他們國(guó)家現(xiàn)代化的根基，有很多跟他們國(guó)防安全有關(guān)的資本密集的大型重工業(yè)，在那種條件下根本不會(huì)給你。要發(fā)展，就必須靠自己發(fā)明，但自己發(fā)明不僅成本很高，還放棄了后發(fā)優(yōu)勢(shì)。更重要的是，這些產(chǎn)業(yè)是資本密集型的，當(dāng)時(shí)我國(guó)是一個(gè)一窮二白的農(nóng)業(yè)社會(huì)，資金資本非常短缺。
因此，當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的占有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，并不符合我們國(guó)家實(shí)情，不具備比較優(yōu)勢(shì)。資本密集的產(chǎn)業(yè)最重要的成本是資金的成本，鑒于我們資金短缺，資金成本價(jià)格高，使得整個(gè)成本要比發(fā)達(dá)國(guó)家高，在開(kāi)放的市場(chǎng)中沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)沒(méi)有自生能力，必須用政府的保護(hù)和補(bǔ)貼才能生存下來(lái)。但是保護(hù)和補(bǔ)貼帶來(lái)的必然是政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和過(guò)度扭曲，有了干預(yù)和扭曲以后，就喪失了比較優(yōu)勢(shì)，且扭曲會(huì)造成各種惡果，造成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率非常低。因此，這使我們跟其他發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也越來(lái)越大。1979年改革開(kāi)放后，我們開(kāi)始發(fā)展那些勞動(dòng)生產(chǎn)密集的符合我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。帶來(lái)的最終結(jié)果是，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展非?？?，帶來(lái)了后發(fā)優(yōu)勢(shì)的33年時(shí)間。
沒(méi)有陷入上世紀(jì)80、90年代“迷失的20年”
第二次世界大戰(zhàn)以后，所有社會(huì)主義國(guó)家都在追求推行政府高度干預(yù)、高度扭曲的所謂計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。因此，經(jīng)濟(jì)績(jī)效跟我國(guó)一樣都非常差。不僅是社會(huì)主義國(guó)家，到第二次世界大戰(zhàn)以后，基本上所有的發(fā)展中國(guó)家推行的戰(zhàn)略都是在政府指導(dǎo)下，集中精力，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化的大型的資本密集型的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。其結(jié)果是國(guó)家經(jīng)濟(jì)績(jī)效很差，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也越來(lái)越大。
因此，在1979年、1980年中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)，所有的社會(huì)主義國(guó)家都在進(jìn)行改革開(kāi)放，包括發(fā)展中國(guó)家的拉丁美洲、南亞、非洲。但是其他社會(huì)主義國(guó)家跟其他發(fā)展中國(guó)家，在進(jìn)行改革開(kāi)放的時(shí)候并沒(méi)有像中國(guó)那樣取得持續(xù)的、穩(wěn)定的快速增長(zhǎng)，實(shí)際上他們出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的崩潰和停滯。
有一位現(xiàn)在在紐約大學(xué)教書(shū)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家，很仔細(xì)地比較了發(fā)展中國(guó)家在上世紀(jì)60年代、70年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效，以及上世紀(jì)80年代、90年代推行改革開(kāi)放這段的發(fā)展績(jī)效。他發(fā)現(xiàn)，這些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在上世紀(jì)80年代、90年代普遍低于上世紀(jì)60年代，不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低，而且危機(jī)發(fā)生的頻率更多。因此，他把上世紀(jì)80年代、90年代發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)稱(chēng)為“迷失的20年”。
為什么同樣是改革開(kāi)放，同樣是解決政府的干預(yù)扭曲造成的問(wèn)題，中國(guó)是穩(wěn)定快速發(fā)展，其他國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑，而且危機(jī)不斷？其中的道理就是大部分或者是所有的社會(huì)主義國(guó)家、絕大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家，都是按照當(dāng)時(shí)整個(gè)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界所講的新自由主義華盛頓共識(shí)。他們認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó)家跟發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好是因?yàn)檎母深A(yù)太多，有太多扭曲、太多國(guó)有化，所以推行的就是華盛頓共識(shí)所講的私有化、市場(chǎng)化、自由化。但是，社會(huì)主義國(guó)家和很多發(fā)展中國(guó)家存在很多政府干預(yù)下的扭曲，原因是為了保護(hù)一大批在政府的主導(dǎo)之下，為了國(guó)家的現(xiàn)代化建立起來(lái)的一大批資本很密集、技術(shù)很先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，但是往往這個(gè)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，需要在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中去驗(yàn)證、支撐。如果把保護(hù)和扭曲的補(bǔ)貼取消后會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題？當(dāng)時(shí)這些產(chǎn)業(yè)雇傭了大量的勞動(dòng)力，如果破產(chǎn)的話，大量人員馬上面臨失業(yè)，而且這些失業(yè)人員都集中在城市，那必然會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定、政治不穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)、穩(wěn)定的政治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可能的。
中國(guó)雙軌制是用實(shí)事求是方式解決問(wèn)題
很多國(guó)家推行的華盛頓共識(shí)，將大型的產(chǎn)業(yè)私有化，國(guó)有變成了私營(yíng)。我前面談到，如果政府對(duì)此不保護(hù)、補(bǔ)貼，它必然造反。在發(fā)展中國(guó)家，不管是政府官員還是社會(huì)精英都認(rèn)為，那些大型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)是他們國(guó)家現(xiàn)代化的根基，不能亡。因此，私有化以后，繼續(xù)進(jìn)行保護(hù)、補(bǔ)貼。最終形成私有化過(guò)程中政府補(bǔ)貼，會(huì)比國(guó)有時(shí)所要的保護(hù)補(bǔ)貼更多。
像俄羅斯是世界上軍事強(qiáng)國(guó)，八大工業(yè)壟斷集團(tuán)技術(shù)很先進(jìn)，其航空航天業(yè)完全可以跟美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。但是俄羅斯是14000美元人均收入的國(guó)家，美國(guó)是50000美元人均收入國(guó)家，美國(guó)的資本比俄羅斯多很多。八大壟斷集團(tuán)今天所拿的補(bǔ)貼，遠(yuǎn)比前蘇聯(lián)的時(shí)候多。
不被西方看好的中國(guó)雙軌制，為什么帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和快速增長(zhǎng)呢？因?yàn)橹袊?guó)的雙軌制是用實(shí)事求是的方式解決問(wèn)題。當(dāng)時(shí)大型國(guó)有企業(yè)，如果不繼續(xù)給予保護(hù)和補(bǔ)貼，無(wú)論是國(guó)有還是私有制都會(huì)垮掉。但在雙軌制下，可以繼續(xù)得到保留。既然私有化給的保護(hù)補(bǔ)貼會(huì)更多，更不好，那就繼續(xù)保留國(guó)有，由此維持了我們?cè)诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的成果。
另外，在轉(zhuǎn)型之前，我們有不少比較優(yōu)勢(shì)，如，勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)、軍工業(yè)。轉(zhuǎn)型期間，我們又鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)。不僅固化比較優(yōu)勢(shì)，也鼓勵(lì)新的優(yōu)勢(shì)，保證了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速發(fā)展。
當(dāng)然，這樣快速發(fā)展確實(shí)也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。就像當(dāng)初反對(duì)雙軌制改革的人提出的腐敗現(xiàn)象、社會(huì)分配不公等問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。原因是既然雙軌制還保留不少保護(hù)供需利益，那這個(gè)保護(hù)就會(huì)被扭曲，必然帶來(lái)的一些收入分配上的問(wèn)題。如，為了保護(hù)大型資本密集型的產(chǎn)業(yè)，就必須給它提供低價(jià)格的資金。在改革開(kāi)放之前是財(cái)政撥款，根本不用還款。改革開(kāi)放之后，撥款轉(zhuǎn)為貸款，保留了大型銀行，以及能夠給大型企業(yè)提供資金的股票市場(chǎng)，相關(guān)安排解決了資本密集型的大企業(yè)獲得廉價(jià)資金供給的需要。
雙軌制下的扭曲已到消除時(shí)候
可是這種方式給我們帶來(lái)的是什么呢？它要保護(hù)要補(bǔ)貼，誰(shuí)補(bǔ)貼他？這些小農(nóng)戶、一般家庭，這些小型的、中型的、微型的制造業(yè)的企業(yè)，是他們把錢(qián)放在金融體系里面，金融體系用他們的錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼大企業(yè)的發(fā)展和生存。這樣的一個(gè)金融安排，就變成了把我們周?chē)容^低的群體，用高度集中的金融方式來(lái)提供給有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。之初大企業(yè)是國(guó)有的，但是經(jīng)過(guò)這30年來(lái)的高速發(fā)展，情況發(fā)生了變化。
我們是個(gè)金融短缺的國(guó)家，在改革開(kāi)放之前，為了保護(hù)我們當(dāng)時(shí)的重工業(yè)，資源的傳統(tǒng)價(jià)格上不去，為了補(bǔ)償開(kāi)礦企業(yè)的利益，采礦基本上不用交稅。改革開(kāi)放后的1993 年后項(xiàng)目?jī)r(jià)格開(kāi)始跟國(guó)際接軌，但資源、開(kāi)礦方面的稅基本上等于白送。為了取得開(kāi)礦權(quán)，投資2000 萬(wàn)、 3000 萬(wàn)，但實(shí)際上一個(gè)礦可能值幾十億、上百億。因此，這種機(jī)制就把大部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給這些開(kāi)礦企業(yè)的老板。另外，很多的服務(wù)行業(yè)，比如通訊、交通、金融是維持國(guó)家安全穩(wěn)定的壟斷企業(yè)，就導(dǎo)致收入差距越來(lái)越大，這確實(shí)是保留雙軌制扭曲所導(dǎo)致的后果。
所謂的尋租，用政治學(xué)的語(yǔ)言叫賄賂、貪污、腐敗。這就是我們雙軌制改革中存在的問(wèn)題。
在這種情況之下，如何讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好？我想道理很清楚，如果我們要解決收入分配的問(wèn)題，要解決貪污腐敗的問(wèn)題，有兩種辦法，一種是揚(yáng)湯止沸，一種是釜底抽薪。兩者相比，更重要的是要釜底抽薪，把這種腐敗和收入分配差距不斷發(fā)生關(guān)系的基礎(chǔ)消除。
雙軌制下存在的問(wèn)題應(yīng)該改，如果不改，就不能夠消除社會(huì)不穩(wěn)定根源。我個(gè)人認(rèn)為，這不僅是應(yīng)該的，而且是可以的。
在上世紀(jì)80 年代、90 年代開(kāi)始改革開(kāi)放時(shí)，我國(guó)是世界上貧窮國(guó)家，連非洲國(guó)家的1/3 都不到。當(dāng)時(shí)對(duì)大型國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼是一種雪中送炭，但是經(jīng)過(guò)33 年的發(fā)展，2012 年我國(guó)人均收入達(dá)到6100美元，屬中等偏上的國(guó)家，而且資本已經(jīng)不像上世紀(jì)80 年代、90 年代那樣短缺，很多過(guò)去比較落后的產(chǎn)業(yè)已在國(guó)際市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力，具有比較優(yōu)勢(shì)。如果繼續(xù)給它政策補(bǔ)貼，已經(jīng)不是雪中送炭，而是錦上添花。因此，在現(xiàn)有社會(huì)條件下，不僅應(yīng)該改革，而且是可以改革。
現(xiàn)在就是要消除雙軌制改革遺留下來(lái)的保護(hù)補(bǔ)貼，如果消除不掉，就無(wú)法用釜底抽薪的方式，解決收入分配差距越來(lái)愈大以及腐敗現(xiàn)象越來(lái)越多的問(wèn)題。
從2008年開(kāi)始，未來(lái)20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)平均每年有8%增長(zhǎng)潛力
如果能消除收入分配和貪污腐敗問(wèn)題，那么剩余的問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能維持多長(zhǎng)時(shí)間的快速增長(zhǎng)？國(guó)內(nèi)外有人認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)持續(xù)了33 年的高速增長(zhǎng)，不可能再高增長(zhǎng)。其他國(guó)家高速增長(zhǎng)期最長(zhǎng)也是25 年，中國(guó)已經(jīng)33 年，中國(guó)的工業(yè)化已歷經(jīng)了很長(zhǎng)時(shí)間。
我個(gè)人的看法是，要看清楚快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的本質(zhì)和決定因素是什么？經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的本質(zhì)是后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面成本較低、風(fēng)險(xiǎn)較小，因此未來(lái)的發(fā)展到底還有多大的潛力，不是說(shuō)我們過(guò)去有了33年高速增長(zhǎng)，就必然放慢腳步，而是應(yīng)該問(wèn)我們現(xiàn)在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)還有多少？我們還能不能利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)？怎樣來(lái)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)？
一個(gè)很好的衡量水平是我們?nèi)司杖胨胶桶l(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平之間的比較，因?yàn)槿司杖胨綄?shí)際上是這個(gè)國(guó)家平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的一個(gè)指標(biāo)。
2008 年，我國(guó)的人均收入水平按購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)計(jì)算，是美國(guó)的21% ，這相當(dāng)于日本1951年時(shí)和美國(guó)的比較水平，也是21% ；新加坡在1967年的人均收入也是美國(guó)的21%；我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在1975年的時(shí)候人均收入也是美國(guó)的21%；韓國(guó)在1977年的時(shí)候人均收入是美國(guó)的21%。這些東亞經(jīng)濟(jì)體利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，日本維持了20年平均每年9.2%的增長(zhǎng)，新加坡維持了20年平均每年8.6%的增長(zhǎng)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)維持了20年平均每年8.3%的增長(zhǎng)，韓國(guó)維持了20年平均每年7.6%的增長(zhǎng)。
日本、新加坡、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)，這是我所講的從第二次世界大戰(zhàn)后13個(gè)懂得利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體，它們的發(fā)展軌跡、道路、模式和我們改革開(kāi)放一樣，或者說(shuō)我們改革開(kāi)放以后的發(fā)展軌跡、道路和他們是一樣的。如果說(shuō)這樣的后發(fā)優(yōu)勢(shì)潛力讓它們實(shí)現(xiàn)了20年從7.6%到9.2%的增長(zhǎng)，就意味著后發(fā)優(yōu)勢(shì)也應(yīng)該讓我們經(jīng)濟(jì)擁有20年平均每年8%的增長(zhǎng)潛力。
當(dāng)然這只是一個(gè)潛力，要發(fā)揮潛力，前提是什么？應(yīng)該有比較準(zhǔn)確的價(jià)格信號(hào)，因此我們應(yīng)該繼續(xù)深化市場(chǎng)改革來(lái)改善我們價(jià)格信號(hào)的準(zhǔn)確性，我們就能夠比較好地利用比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。利用比較優(yōu)勢(shì)的前提是什么？必須是一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)。我們必須深化我們的開(kāi)放，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，如此，我們就能夠比較好地利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)給我們帶來(lái)的潛力。
令人高興的是，我們國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題有非常深刻的認(rèn)識(shí)，十八大提出要繼續(xù)深化改革開(kāi)放，而且還要繼續(xù)發(fā)揮政府應(yīng)有的作用。照此下去，我想十八大提出的目標(biāo)，到 2020 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻一番。我計(jì)算了一下，我們國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值十年翻一番，平均每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度應(yīng)該是7.2% ，2011年增速為9.3%，2012 年增速為7.8% ，因此從2013年到2020年，如果國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要在2010年的水平上翻一番，我們應(yīng)該有的增長(zhǎng)速度是6.8% 。但還有一個(gè)目標(biāo)是城鄉(xiāng)居民收入也翻一番，現(xiàn)在人口增長(zhǎng)速度是0.5%—0.49%，從2013年到2020年平均每年增長(zhǎng)速度應(yīng)達(dá)到7.3%。只要我們改革到位，政府發(fā)揮應(yīng)有的作用，這個(gè)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。如果能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，2010年我們的人均收入是4400 美元，翻一番是8800 美元，如果我們維持7.3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這意味著我們生產(chǎn)效率提高得非常高，我們應(yīng)該會(huì)有真實(shí)的貨幣升值。很可能到2020 年，加上升值，我們的人均收入應(yīng)該可以達(dá)到12700美元。
按照現(xiàn)在世界的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如果人均收入達(dá)到12700美元，則屬高收入的國(guó)家，我想這不是在2020 年達(dá)到，就在2021 年，最慢2022 年會(huì)達(dá)到。屆時(shí)，中國(guó)會(huì)變成第二次世界大戰(zhàn)后第三個(gè)從低收入變成中等收入、高收入的經(jīng)濟(jì)體。由此，我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)邁出了扎實(shí)的一步，也對(duì)疲軟中的世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。
也就是說(shuō)，在本屆政府領(lǐng)導(dǎo)下我們應(yīng)該可以從低收入變成中等收入，進(jìn)入到高收入，這是一個(gè)了不起的成績(jī)。當(dāng)然跟發(fā)達(dá)國(guó)家比，跟美國(guó)比也不過(guò)是其1/4 ，我們還可以繼續(xù)努力。高收入國(guó)家是一個(gè)門(mén)檻，目前全世界高收入國(guó)家的人口大約只占全世界人口11%。如果我們也加入高收入國(guó)家行列，全世界高收入國(guó)家人口可以翻一番，這真是一個(gè)了不起的成績(jī)。
我國(guó)改革開(kāi)放取得如此舉世矚目的成就，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是政治學(xué)家都沒(méi)有預(yù)期到。就像鄧小平那樣偉大的政治家，他在改革開(kāi)放初期首定的目標(biāo)也就是人均收入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)20年翻兩番，再增加四倍，平均年增長(zhǎng)7.2%。而我們現(xiàn)在是年均增長(zhǎng)9.8%，并且不是20年，是33年。
西方不存在真經(jīng)
要成為現(xiàn)代化的國(guó)家，你必須擁有現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)在一步一步地升級(jí)，這樣的戰(zhàn)略帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、快速的增長(zhǎng)。而且，在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，政府一直發(fā)揮積極的作用，政府的團(tuán)隊(duì)也在升級(jí)。
中國(guó)趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)幾代知識(shí)分子共同的夢(mèng)，我是第六代知識(shí)分子，自然也期望我們中華民族的偉大復(fù)興。
由于我們的落后從根本上說(shuō)是經(jīng)濟(jì)落后，所以我們總是希望在經(jīng)濟(jì)學(xué)上能取得真經(jīng)，把那本真經(jīng)取回來(lái)，按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的這些道理，讓我們的國(guó)家進(jìn)入現(xiàn)代化。我想這種思想模式在幾代知識(shí)分子當(dāng)中都存在，包括在我最近幾年前的時(shí)候也存在，所以我才會(huì)到美國(guó)去讀書(shū)。但是反思一下，這套經(jīng)是不是存在？我前面分析，現(xiàn)在西方都靠理論來(lái)說(shuō)明我們存在的問(wèn)題，可以把我們存在的問(wèn)題分析得很清楚，比如我們的貪污現(xiàn)象、尋租現(xiàn)象等。西方的理論還講產(chǎn)權(quán)，如果產(chǎn)權(quán)界定不清，那么就會(huì)影響這些參與者的情緒，而且會(huì)丟了道德工具，這樣社會(huì)就會(huì)有損失，等等。
我們自己分析也確實(shí)是這樣，產(chǎn)權(quán)界定不清的時(shí)候，確實(shí)存在信用和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題西方理論講得很清楚。但問(wèn)題是，這些他們好像講得很清楚的理論，據(jù)此拿來(lái)做的話，在實(shí)際中卻很難達(dá)成共性。
當(dāng)然，在轉(zhuǎn)型特別是維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速發(fā)展中，我們確實(shí)存在問(wèn)題。這幾年我強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)才出現(xiàn)，那么發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)依托的是什么呢？我在我的《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中有反思，叫結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟(jì)。
因此，要成為現(xiàn)代化的國(guó)家，你必須擁有現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展中所需的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)在一步一步地升級(jí)，這樣的戰(zhàn)略帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、快速的增長(zhǎng)。而且，在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，政府一直發(fā)揮積極的作用，政府的團(tuán)隊(duì)也在升級(jí)。
可以說(shuō)，從第二次世界大戰(zhàn)到現(xiàn)在，除了中國(guó)，在180多個(gè)發(fā)展中國(guó)家中有一個(gè)共同的特性，就是按照西方理論來(lái)制定政策，沒(méi)有看到一個(gè)成功的例子。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)的本土化
我覺(jué)得，我們所推崇的應(yīng)該是一種理論，這種理論能夠真正的幫助我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界。這180 多個(gè)發(fā)展中國(guó)家，都希望自己的國(guó)家現(xiàn)代化，希望自己的國(guó)家能夠得到尊重。但是，這里有一個(gè)共同的誤區(qū)，這個(gè)誤區(qū)就是：有一本真經(jīng)在那個(gè)地方，你回去以后虔誠(chéng)地念，虔誠(chéng)地讀，你就會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。實(shí)際上沒(méi)有，相關(guān)理論可以說(shuō)各領(lǐng)風(fēng)騷幾十年，二十年、三十年以后就會(huì)被別人所揚(yáng)棄。
另外，即使這個(gè)理論在西方有效，在發(fā)展中國(guó)家是不是必然就有效？我們知道，理論的適用性決定于條件。所以，在西方是適用的理論，不見(jiàn)得適用于我們。因此，我們?cè)趯W(xué)習(xí)西方理論的時(shí)候，不能夠簡(jiǎn)單地全部照搬。我們必須將中國(guó)社會(huì)科學(xué)本土化，這樣中國(guó)的知識(shí)分子才能夠真正為國(guó)家的現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)，中國(guó)的知識(shí)分子才能夠避免好心干錯(cuò)事。
如果我們能夠秉承這樣的研究態(tài)度，對(duì)存在的問(wèn)題，去了解它的歷史根源，了解它存在的狀況，了解它問(wèn)題的本質(zhì)，我相信就能夠找到解決的辦法，而這樣的辦法所形成的思想理論和西方理論很多理論可能都不一樣。重要的不是說(shuō)我們的理論能不能被接受，而是這個(gè)理論能不能幫助我們認(rèn)識(shí)世界，幫助我們改造世界，幫助我們作為中國(guó)的一代一代的知識(shí)分子貢獻(xiàn)我們國(guó)家的民族的偉大復(fù)興的事業(yè)，那才是重要的。
而且我相信，如果我們真這樣做的話，我們對(duì)目前85%還生活于發(fā)展中世界的人民也會(huì)有著更積極的貢獻(xiàn)，因?yàn)槔碚摰倪m用性決定條件的相似性。我想，我們可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)知識(shí)分子所講的修身齊家治國(guó)平天下理想，幫助其他發(fā)展中國(guó)家克服他們?cè)诎l(fā)展中遇到的困難，使其實(shí)現(xiàn)像中國(guó)這樣的快速增長(zhǎng)。
