“以和為貴”的軍事外交理念，在新時(shí)期中國軍事外交實(shí)踐中得到生動和與時(shí)俱進(jìn)的詮釋。上海合作組織是摒棄冷戰(zhàn)思維、倡導(dǎo)新安全觀、探索新型國家關(guān)系、新型國際安全合作模式的開創(chuàng)性實(shí)踐。不同于傳統(tǒng)的國際地區(qū)合作組織，上合組織超越傳統(tǒng)地緣政治理念，對內(nèi)遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重文明多樣性、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，對外奉行不結(jié)盟、不針對其他國家和地區(qū)以及開放等原則，積極開展國際對話交流與合作，上合組織也因此而成為新型安全觀、新型國家關(guān)系、新型區(qū)域合作組織的典范。“值得注意的是，哪些是中國軍事外交不會去做的事情。北京一直沒有且目前仍舊沒有謀求開展的軍事外交內(nèi)容之一就是建立傳統(tǒng)軍事聯(lián)盟”。①

中國與東盟各國在2002年簽署了《南海各方行為宣言》，確認(rèn)領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議由直接相關(guān)的主權(quán)國家通過雙邊友好協(xié)商和談判以和平方式解決，承諾尊重各國依國際法原則所規(guī)定的在南海的航行及飛越自由。2011年中國與東盟相關(guān)國家達(dá)成旨在落實(shí)《南海各方行為宣言》的“后續(xù)行動指導(dǎo)方針”，展示了中國愿以和平對話的方式解決爭端的大國胸懷和負(fù)責(zé)任的大國態(tài)度。②

在地區(qū)合作問題上，中國也一貫堅(jiān)持“開放的地區(qū)主義”，尊重地區(qū)外國家在亞洲的存在和利益。2011年5月，中美兩國決定建立亞太事務(wù)磋商機(jī)制，目的就是為了雙方在亞太地區(qū)建立良性互動格局，以便更好地為亞太地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。③

2011年6月，國務(wù)委員兼國防部長梁光烈上將率中國代表團(tuán)出席香格里拉對話會，中國國防部長首次與會，展示了中國在多邊安全合作機(jī)制中積極參與、務(wù)實(shí)合作的姿態(tài)。梁光烈在“中國的國際安全合作”專題會上發(fā)言，全面深入地闡釋了中國的國防政策和中國在亞太安全合作上的原則和主張，明確指出中國致力于維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定，這是中國軍隊(duì)致力于增進(jìn)地區(qū)安全互信與合作的積極努力，體現(xiàn)了中方對維護(hù)和促進(jìn)亞太地區(qū)安全的高度重視。④

“以和為貴”的中國軍事外交理念，從綿延5000年的本源上就執(zhí)著于對和平的追求和對其他國家及其正當(dāng)權(quán)益的尊重和照顧，具有鮮明的謙讓、內(nèi)斂、共生、共處的特點(diǎn)，以及“和而不同”的價(jià)值取向、“求同存異”的思維取向、穩(wěn)健從容的心理取向、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)取向與積極進(jìn)取的作業(yè)取向，這從根本上決定了它生生不息的生命力和未來引領(lǐng)世界潮流的光明前景。

二、全方位、多層次、寬領(lǐng)域的軍事外交大格局

根據(jù)國家總體外交布局，中國軍事外交著眼于國際國內(nèi)兩個(gè)大局，積極主動地配合國家整體外交行動，與150多個(gè)國家開展軍事交往，對外軍事關(guān)系全面拓展，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的軍事外交大格局。

首先，穩(wěn)定發(fā)展與大國的軍事關(guān)系，改善和發(fā)展與發(fā)達(dá)國家的軍事關(guān)系。中美兩軍在防務(wù)磋商、海上軍事安全磋商、軍事檔案等機(jī)制性項(xiàng)目上有計(jì)劃地開展了交流。①

中方致力于推動中美兩軍關(guān)系在“尊重、互信、對等、互惠”的基礎(chǔ)上，健康穩(wěn)定可靠地向前發(fā)展。中俄兩軍戰(zhàn)略互信與務(wù)實(shí)合作不斷深化，開展在人員培訓(xùn)、邊防、院校、防空兵等方面的交流與合作。②

2008年中俄兩軍總參謀長啟用軍事熱線是兩軍深化務(wù)實(shí)合作的又一重要舉措，是兩國政治互信和戰(zhàn)略協(xié)作水平的又一具體體現(xiàn)，有利于雙方就兩軍交往與合作等重大問題保持及時(shí)溝通，就國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題及時(shí)交換看法、協(xié)調(diào)立場，推動中俄兩軍的交流與合作。③

中歐軍事關(guān)系繼續(xù)拓展，在鞏固與中東歐國家傳統(tǒng)友好關(guān)系的同時(shí)，加強(qiáng)與西歐國家的務(wù)實(shí)往來，探索與北約、歐盟④發(fā)展軍事關(guān)系。⑤

加強(qiáng)與周邊國家的軍事關(guān)系，堅(jiān)持從政治和戰(zhàn)略的高度運(yùn)籌和推進(jìn)周邊軍事交流與合作，為營造安全穩(wěn)定的地區(qū)安全環(huán)境發(fā)揮了重要作用。“中國的對外軍事活動很多是為了加強(qiáng)與周邊國家的關(guān)系，在過去10年中，中國做了大量努力，謀求解決邊境爭端并提升與鄰國的關(guān)系。”⑥

2007年至2009年3月，我軍共派出高級代表團(tuán)33批（次）出訪周邊國家，并接待了來自周邊國家的38個(gè)高級軍事代表團(tuán)。自2002年以來，我軍先后與周邊國家軍隊(duì)舉行了17次聯(lián)合演習(xí)和4次陸上聯(lián)合訓(xùn)練。①

作為最大的發(fā)展中國家，我與廣大的發(fā)展中國家建立了良好的軍事關(guān)系，鞏固和發(fā)展與亞、非、拉和加勒比、南太平洋地區(qū)國家的軍事交往，深化彼此間的傳統(tǒng)友好關(guān)系。2009年中國與非洲的加蓬進(jìn)行了“和平天使—2009”人道主義醫(yī)療救援聯(lián)合行動，開創(chuàng)了中國軍隊(duì)與非洲國家舉行聯(lián)合軍事行動的先例。2010年“和平方舟”號醫(yī)療船在亞非五國完成了“和諧使命－2010”巡回醫(yī)療行動，進(jìn)一步擴(kuò)大了與亞非國家軍隊(duì)的接觸。②

中國與埃及建立防務(wù)（合作）委員會會議機(jī)制，與土耳其建立軍事合作高級對話會機(jī)制，與阿拉伯聯(lián)合酋長國建立防務(wù)磋商機(jī)制，拓寬了中國與中東國家的防務(wù)交流領(lǐng)域。③

其次，軍方高層互訪是最具實(shí)質(zhì)性意義的軍事外交活動，牽引軍事關(guān)系全面發(fā)展。1978年至2004年9月，我軍共派出2400多個(gè)軍事代表團(tuán)，其中高級軍事代表團(tuán)900余批；外國軍事代表團(tuán)來訪3000多批，其中外國國防部長、三軍總司令、總參謀長等高級代表團(tuán)占一半以上。④

2005、2006年兩年，人民解放軍高級軍事代表團(tuán)出訪60多個(gè)國家，有90多個(gè)國家的國防部長、三軍總司令、總參謀長等高級代表團(tuán)來訪。⑤

2007至2008年，中國人民解放軍高級軍事代表團(tuán)出訪40多個(gè)國家，有60多個(gè)國家的國防部長、總參謀長來訪。⑥

2009、2010年，人民解放軍高級軍事代表團(tuán)出訪40多個(gè)國家，有60多個(gè)國家的國防部長、總參謀長來訪。⑦

2011年6月，以色列國防部長埃胡德·巴拉克訪問中國，隨后中國人民解放軍總參謀長陳炳德在8月份對以色列進(jìn)行了回訪。軍隊(duì)高層交往豐富了國家對外關(guān)系的內(nèi)涵，奠定了對外軍事安全合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)了中國與大國、周邊和發(fā)展中國家的軍事關(guān)系。派駐軍事外交代表是建立和發(fā)展雙邊軍事關(guān)系的較為穩(wěn)定的方式，目前中國在110多個(gè)國家設(shè)立武官處，有100多個(gè)國家在中國設(shè)立武官處。我軍組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)組的互訪和考察，對互相學(xué)習(xí)借鑒有益經(jīng)驗(yàn)、推動各自國家的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。我軍共有20多所院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)對外培訓(xùn)任務(wù)，對促進(jìn)中外軍事交流與合作發(fā)揮了重要作用。2007至2008年，共接納130多個(gè)國家的4000余名軍事人員到中國學(xué)習(xí)。國防大學(xué)防務(wù)學(xué)院是我軍最高層次的外訓(xùn)基地，先后為157個(gè)國家培訓(xùn)了4000余名高級軍官和政府官員，其中300多人出任政府部長、軍隊(duì)總部和軍兵種領(lǐng)導(dǎo)人，為配合國家整體外交，展示我軍良好形象，深化與各國軍隊(duì)友誼發(fā)揮了獨(dú)特作用。①