三、我國糧食安全必須警鐘長鳴

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，任何時候都不能有所松懈，雖然我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了歷史罕見的八年連續(xù)增產(chǎn)，產(chǎn)不足需的矛盾明顯緩解，供求平衡目標基本實現(xiàn)。但就總體而論，我國的糧食供求平衡是在多種約束之下實現(xiàn)的脆弱的低水平平衡，從發(fā)展的視角審視，我國糧食生產(chǎn)既有遠慮，又有近憂，糧食供需緊平衡成為常態(tài)將是我們必須長期面對的基本國情。從根本上看，實現(xiàn)中國糧食安全的戰(zhàn)略目標將是一項長期性的艱巨任務(wù)，不僅自然條件和國際市場的不確定性潛藏著許多難以逆料的巨大風(fēng)險，而且現(xiàn)有體制和政策因素的進一步突破也面臨著極其復(fù)雜的利益制約。

面對現(xiàn)實，我們應(yīng)當(dāng)重點從五個主要方面應(yīng)對我國長期性的糧食安全問題：一是繼續(xù)堅持最嚴格的耕地保護制度，在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技支撐，以及有控制地利用國際市場的基礎(chǔ)上進一步提高我國糧食的供給和保障能力。二是優(yōu)化糧食補貼政策，通過合理平衡糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)、糧農(nóng)和非糧農(nóng)的利益關(guān)系，構(gòu)建以提高效益為主線的糧食生產(chǎn)長效機制。三是加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理力度，提高糧食質(zhì)量安全水平，建立從糧田到餐桌的全過程綠色無公害產(chǎn)業(yè)鏈條。四是加強糧食安全的監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，進一步完善糧食儲備物流體系，強化其糧食供求的“穩(wěn)定品”功能。五是大力倡導(dǎo)文明消費，有效扼制糧食消費中的非理性浪費現(xiàn)象。

總之，應(yīng)對中國糧食安全問題，我們既不可迷信“市場能夠保障我國糧食安全”的神話，更需要對國際貿(mào)易中被頻繁使用的“糧食武器”保持高度警惕。對中國的糧食安全而言，由于存在諸多解決難度很大的不安全因素，雖尚不可怕但卻十分堪憂。任何盲目樂觀都是極其危險的，任何麻木懈怠都是不可容忍的。我們必須始終保持清醒頭腦，時刻保持應(yīng)有的憂患意識和危機意識，做到警鐘長鳴，全力以赴，持久努力。