摘要 布熱津斯基曾倡導(dǎo)美國(guó)推行“智能帝國(guó)主義”政策，即利用隱蔽的秘密行動(dòng)來(lái)維護(hù)、擴(kuò)大美國(guó)戰(zhàn)略利益。中國(guó)近代史上的衰落、民族的苦難始于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，但這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不單純是一場(chǎng)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)，也是一場(chǎng)運(yùn)用“智能帝國(guó)主義”謀略的戰(zhàn)爭(zhēng)。人們研究歷史時(shí)往往重視鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中英國(guó)的堅(jiān)船利炮，而忽視英國(guó)運(yùn)用“智能帝國(guó)主義”手腕的重要作用。在中華民族接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興夢(mèng)想的今天，研究“智能帝國(guó)主義”謀略，對(duì)抵御西方故伎重演和歷史悲劇再現(xiàn)有重要意義。
關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略性腐敗 巧實(shí)力 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng) 中國(guó)崛起
希拉里倡導(dǎo)“巧實(shí)力”傳承“智能帝國(guó)主義”衣缽
布熱津斯基在卡特政府時(shí)代擔(dān)任美國(guó)的國(guó)家安全事務(wù)助理，目前仍然是美國(guó)政府的重量級(jí)戰(zhàn)略智囊之一。布熱津斯基曾倡導(dǎo)美國(guó)推行“智能帝國(guó)主義”（Intelligent imperialism）政策，即利用隱蔽的秘密行動(dòng)來(lái)維護(hù)、擴(kuò)大美國(guó)的戰(zhàn)略利益，如通過(guò)各種途徑拉攏腐蝕、賄賂各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，然后利用掌握各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的腐敗證據(jù)進(jìn)行威脅敲詐，操控主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“魔化”宣傳，策劃針對(duì)國(guó)際對(duì)手的顛覆、分裂和破壞活動(dòng)，挑撥、唆使鄰國(guó)如兩伊發(fā)生軍事沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)，慫恿并支持日本、菲律賓等國(guó)制造東海、南海緊張局勢(shì)等。
2008年，奧巴馬政府上臺(tái)之初，西班牙《起義報(bào)》就曾撰文指出，奧巴馬政府可能會(huì)嘗試改變方法，采用布熱津斯基的“智能帝國(guó)主義”政策，讓其戰(zhàn)略的殘酷性顯得更加隱蔽一些，更多地動(dòng)用美國(guó)中央情報(bào)局，努力用“間接”戰(zhàn)爭(zhēng)替代美國(guó)直接參與的戰(zhàn)爭(zhēng)，讓鄰國(guó)互相爭(zhēng)斗，美國(guó)精英實(shí)際上是在軍事主義和智能帝國(guó)主義兩種策略之間交替選擇。無(wú)論美國(guó)選擇哪種策略，它都會(huì)繼續(xù)在世界各地發(fā)動(dòng)公開或隱蔽的戰(zhàn)爭(zhēng)，以推行自己的經(jīng)濟(jì)體系并維護(hù)自己的利益。①
奧巴馬政府第一任國(guó)務(wù)卿希拉里果然實(shí)行了政策轉(zhuǎn)變，明確將“智能帝國(guó)主義”提高到國(guó)家戰(zhàn)略的地位。希拉里認(rèn)為，布什的新保守主義政策具有過(guò)多的單邊主義色彩，片面強(qiáng)調(diào)依靠“硬實(shí)力”，致使美國(guó)形象嚴(yán)重受損，發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)甚至遭到歐洲盟國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。 希拉里提出，美國(guó)應(yīng)依靠“巧實(shí)力”（Smart power）來(lái)恢復(fù)全球主導(dǎo)地位，就是要通過(guò)靈巧運(yùn)用可由美國(guó)支配的所有政策工具，包括外交、經(jīng)濟(jì)、政治、輿論等政策籌碼來(lái)配合軍事硬實(shí)力。希拉里倡導(dǎo)的“巧實(shí)力”與布熱津斯基的“智能帝國(guó)主義”在本質(zhì)上如出一轍。
中國(guó)必須正視的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)是，希拉里推行的“巧實(shí)力”政策比布什采取的赤裸裸的單邊霸權(quán)主義政策更具有威脅性。布什總統(tǒng)強(qiáng)行發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)遭到了世界各國(guó)的普遍反對(duì)，希拉里卻依靠“巧實(shí)力”在全球咄咄逼人地推行著新霸權(quán)主義攻勢(shì)。許多美國(guó)人稱，在布什執(zhí)政時(shí)期美國(guó)的國(guó)際形象過(guò)于惡劣，他們出國(guó)旅行時(shí)為避免麻煩往往有意隱瞞身份而自稱是加拿大人。當(dāng)年法國(guó)、德國(guó)的政府曾聯(lián)合中國(guó)反對(duì)美國(guó)單邊主義，法國(guó)前總統(tǒng)希拉克曾稱美國(guó)政策導(dǎo)致“最糟糕的濫用權(quán)力”。
美國(guó)后來(lái)積極介入法國(guó)、德國(guó)的大選，扶植親美政客上臺(tái)，法國(guó)、德國(guó)政府在奧運(yùn)會(huì)期間竟然變成了反華的“急先鋒”，公開跳出來(lái)支持西藏的分裂主義勢(shì)力制造動(dòng)亂事件，美國(guó)卻有意躲在背后暗中操縱局面為反華火上澆油。2010年美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里公開介入南海爭(zhēng)端時(shí)，菲律賓政府還表示不希望爭(zhēng)端升級(jí)影響地區(qū)穩(wěn)定，短短一年后就改變立場(chǎng)，尋找各種機(jī)會(huì)加劇爭(zhēng)端，向中國(guó)挑釁，菲律賓某些政客訪美時(shí)公開爭(zhēng)功邀寵尋求美國(guó)獎(jiǎng)賞，顯示出美國(guó)運(yùn)用了“智能帝國(guó)主義”手法收買別國(guó)政客，用經(jīng)濟(jì)、軍事援助等籌碼來(lái)?yè)Q取菲律賓協(xié)助美國(guó)圍堵中國(guó)。
布熱津斯基倡導(dǎo)推行的“智能帝國(guó)主義”政策，采取幕后各種秘密的經(jīng)濟(jì)、外交、情報(bào)行動(dòng)，比起布什的強(qiáng)硬政策來(lái)確實(shí)是“代價(jià)小、成效大”，對(duì)中國(guó)維護(hù)有利于發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。倘若中國(guó)單純運(yùn)用硬實(shí)力籌碼應(yīng)對(duì)東海、南海爭(zhēng)端，就可能正中美國(guó)軍工情報(bào)綜合體加劇沖突來(lái)謀利的下懷，必須研究有針對(duì)性地運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、輿論等籌碼，挫敗美國(guó)推行“智能帝國(guó)主義”而發(fā)動(dòng)的隱蔽“巧實(shí)力”戰(zhàn)爭(zhēng)。
中國(guó)崛起、戰(zhàn)略性腐敗與鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)
2012年11月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八大結(jié)束不久后參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出，經(jīng)過(guò)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)170多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景。現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。2012年12月，據(jù)西方媒體的報(bào)道，經(jīng)濟(jì)合作組織預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將位居世界第一，美國(guó)中央情報(bào)局也預(yù)測(cè)，2030年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超越美國(guó)。無(wú)論何時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越美國(guó)而位居世界第一，可以肯定的是：未來(lái)20年將是中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在中國(guó)崛起的道路上必然面臨著來(lái)自美國(guó)越來(lái)越激烈的遏制、圍堵。
早在2010年，奧巴馬在發(fā)表國(guó)情咨文演說(shuō)時(shí)，就誓言捍衛(wèi)美國(guó)全球第一的地位。美國(guó)高層智庫(kù)首腦甚至警告說(shuō)，美國(guó)將會(huì)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段阻止全球權(quán)力向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，這就意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的趨勢(shì)必然同美國(guó)霸權(quán)發(fā)生矛盾。美國(guó)為維護(hù)世界霸權(quán)利益必然千方百計(jì)遏制中國(guó)崛起，中國(guó)作為一個(gè)有影響力的大國(guó)，也自然無(wú)法置身于一個(gè)與世無(wú)爭(zhēng)的“世外桃源”。
2012年7月1日，美國(guó)前助理財(cái)政部長(zhǎng)保羅·羅伯茨博士在西班牙《世界報(bào)》上撰文，揭露了美國(guó)將中國(guó)視為敵手的戰(zhàn)略圖謀。美國(guó)絕不能容忍其全球霸權(quán)因中國(guó)崛起而衰落，正采取重返亞太的戰(zhàn)略并在中國(guó)周邊及南海地區(qū)興風(fēng)作浪。他指出，華爾街金融投機(jī)家、龐大軍工財(cái)團(tuán)的利益，被華盛頓置于國(guó)家利益和公民福祉之上。美國(guó)經(jīng)濟(jì)日趨走向衰退時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻在快速增長(zhǎng)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)將在不遠(yuǎn)的未來(lái)超過(guò)美國(guó)，中國(guó)將取代西方國(guó)家成為世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體。華盛頓面對(duì)被超越的前景寢食難安，華盛頓的對(duì)策是圍堵中國(guó)并將亞太地區(qū)軍事化。
美國(guó)正在將越來(lái)越多的隱形飛機(jī)、航空母艦部署在亞太地區(qū)，不斷加強(qiáng)美國(guó)在沖繩、關(guān)島和其他軍事基地的部署力量，鼓勵(lì)日本右翼政府越來(lái)越強(qiáng)硬地對(duì)抗中國(guó)巡航釣魚島，顯示出越來(lái)越強(qiáng)烈的意愿促使釣魚島沖突升級(jí)而不是緩和。國(guó)際媒體正熱議中日圍繞釣魚島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)介入的危險(xiǎn)。盡管美國(guó)在軍事上圍堵中國(guó)的姿態(tài)咄咄逼人，但是中國(guó)畢竟是核大國(guó)；美國(guó)雖然是在軍事力量上位居全球第一的超級(jí)大國(guó)，但是歷時(shí)8年之后仍無(wú)法用軍事征服伊拉克，在11年之后仍無(wú)法用軍事征服阿富汗。美國(guó)選擇與中國(guó)正面沖突前，必須掂量這樣做的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)圍堵中國(guó)將會(huì)更多采取“智能帝國(guó)主義”攻擊手法，即使是挑起軍事沖突，也不敢貿(mào)然發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，而以軍事施壓促進(jìn)軟硬兼施的全方位“巧實(shí)力”攻勢(shì)，將顛覆、分裂中國(guó)的希望更多地寄托在運(yùn)用“巧實(shí)力”手腕上，圖謀聲東擊西地攻擊中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、金融諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)。正像在里根政府實(shí)施瓦解前蘇聯(lián)的秘密戰(zhàn)略過(guò)程中，“星球大戰(zhàn)”等軍事項(xiàng)目表面聲勢(shì)浩大只是虛張聲勢(shì)，其實(shí)卻是動(dòng)搖前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人意志的“攻心戰(zhàn)”伎倆；重點(diǎn)放在從政治上培養(yǎng)代理人進(jìn)行內(nèi)部分化瓦解，從經(jīng)濟(jì)上壓低油價(jià)促使前蘇聯(lián)外匯來(lái)源趨于枯竭，從意識(shí)形態(tài)上利用代理人制造歷史觀和理論思想的混亂，動(dòng)搖前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)社會(huì)主義制度的信心致其誤入改革歧途，最終不戰(zhàn)而勝，導(dǎo)致了超級(jí)大國(guó)前蘇聯(lián)陷入瓦解分裂。
未來(lái)數(shù)十年，隨著中國(guó)綜合國(guó)力逐漸接近或超越美國(guó)、力量日趨強(qiáng)大，爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)將逐步減少。但是，即使是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功崛起并真的位居世界第一，也將面臨來(lái)自“智能帝國(guó)主義”的更多攻擊、挑戰(zhàn)，正如獅子群面對(duì)體型超過(guò)自己的大象也不會(huì)放棄貪心，而會(huì)更多運(yùn)用謀略尋找大象群的薄弱環(huán)節(jié)然后進(jìn)行攻擊一般。因此，中國(guó)就是變成了世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)也不能麻痹大意，倘若中國(guó)缺乏警惕、稍有大意，就難免會(huì)遭到種種隱蔽攻擊。無(wú)論在崛起過(guò)程中還是成功崛起后很長(zhǎng)時(shí)間里，中國(guó)都必須將如何應(yīng)對(duì)“智能帝國(guó)主義”的威脅放在首位，挫敗西方運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、輿論等領(lǐng)域杠桿，發(fā)動(dòng)遲滯、破壞中國(guó)崛起的全方位“巧實(shí)力”戰(zhàn)爭(zhēng)。
近代史上中國(guó)的衰落、民族的苦難始自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，但是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)并非單純地是一場(chǎng)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)，它同時(shí)也是一場(chǎng)運(yùn)用“智能帝國(guó)主義”謀略的戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)涉及利用清朝的腐敗官員內(nèi)應(yīng)來(lái)達(dá)到戰(zhàn)略性目的，致使當(dāng)年擁有世界最多財(cái)富和軍隊(duì)的清朝陷于失敗。人們研究歷史時(shí)往往重視鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中英國(guó)的堅(jiān)船利炮，而忽視英國(guó)運(yùn)用“智能帝國(guó)主義”手腕的重要作用。在中華民族接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢(mèng)想的今天，重新研究鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中英國(guó)的“智能帝國(guó)主義”謀略，對(duì)抵御西方故伎重演和歷史悲劇再現(xiàn)有著重要意義。
一般的歷史教科書都強(qiáng)調(diào)在清朝后期，中國(guó)國(guó)力衰弱、軍事落后，在與擁有堅(jiān)船利炮的大英帝國(guó)的軍事對(duì)抗中遭到慘敗，最終導(dǎo)致鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗并簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約。但是，令人困惑的是，盡管道光年間清朝的國(guó)力有所衰落，清朝的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)英國(guó)，而且超過(guò)了所有歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的總和。據(jù)安格斯·麥迪森的統(tǒng)計(jì)，1820年中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值，相當(dāng)于歐洲的1.22倍，堪稱是世界上擁有最多財(cái)富的國(guó)家。清朝也擁有世界上規(guī)模最大的軍隊(duì)。當(dāng)年，英國(guó)對(duì)亞非的小國(guó)往往直接發(fā)動(dòng)殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，而對(duì)大國(guó)往往采用“智能帝國(guó)主義”手腕。
清朝的海軍力量雖然無(wú)法與英國(guó)的堅(jiān)船利炮抗衡，但轉(zhuǎn)入陸地作戰(zhàn)后力量對(duì)比就可能發(fā)生變化，清軍有可能以天時(shí)地利人和彌補(bǔ)武器的不足。在陸地上，清軍有熟悉地形、供給方便、人數(shù)眾多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮得好就能重創(chuàng)英軍并令其不敢踏上中國(guó)土地。1839年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前不久，英軍曾派數(shù)萬(wàn)軍隊(duì)從印度進(jìn)攻阿富汗，阿富汗人民利用地形等優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)武器缺陷，成功抵抗英軍并消滅了其30000多有生力量，挫敗了英軍入侵并令其數(shù)十年不敢發(fā)動(dòng)殖民戰(zhàn)爭(zhēng)。
在1840年的第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)曾派遣了一支4000多人組成的“東方遠(yuǎn)征軍”，人數(shù)僅為入侵阿富汗的英軍規(guī)模的1／10，后來(lái)隨著戰(zhàn)事擴(kuò)大，增兵后的英軍也不過(guò)萬(wàn)余人。英國(guó)深知中國(guó)的國(guó)土、軍隊(duì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)阿富汗，派遣如此少的軍隊(duì)說(shuō)明其目的不是全面軍事征服，而是通過(guò)襲擾沿海而顯示武力來(lái)恐嚇清朝屈服。倘若清朝避開英軍海上火炮鋒芒而發(fā)揮陸上優(yōu)勢(shì)，即使不能像阿富汗那樣殲滅入侵的英軍，也很容易做到長(zhǎng)期對(duì)抗并阻止鴉片走私貿(mào)易泛濫。
英國(guó)的東印度公司是殖民征服、擴(kuò)張的先鋒，也是對(duì)華走私鴉片和挑起鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的罪魁禍?zhǔn)?。東印度公司是英國(guó)1600年成立的最早的股份公司，是為了分散海外殖民掠奪過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)而成立的，曾長(zhǎng)期被英國(guó)政府授予海外統(tǒng)治、外交和軍事行動(dòng)的特權(quán)。東印度公司作為肩負(fù)著英國(guó)殖民擴(kuò)張使命的資本主義股份公司，特別重視如何以最小的成本代價(jià)來(lái)掠奪最多的財(cái)富，善于運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交手段配合軍事擴(kuò)張行動(dòng)。
英國(guó)東印度公司在征服印度的過(guò)程中，就廣泛采取了“智能帝國(guó)主義”的謀略。如通過(guò)行賄收買印度統(tǒng)治階層來(lái)培育戰(zhàn)略性腐敗力量，挑撥印度不同派系、地區(qū)的統(tǒng)治者相互爭(zhēng)斗甚至發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，然后向沖突雙方提供武器，從中漁利并趁機(jī)軍事介入，用“智能帝國(guó)主義”手腕逐步以較小代價(jià)征服了印度，而不像對(duì)待緬甸、阿富汗等亞洲小國(guó)一樣直接進(jìn)行全面的軍事占領(lǐng)。東印度公司面對(duì)遠(yuǎn)比印度更為遼闊、富有的東方大國(guó)清朝，毫無(wú)疑問(wèn)也會(huì)運(yùn)用曾成功征服印度的種種“智能帝國(guó)主義”謀略，包括收買賄賂清朝官員并要挾、脅迫他們，促使清朝屈服。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，關(guān)于英軍在中國(guó)沿海地區(qū)的侵略襲擾活動(dòng)有許多史料記載。但是，由于英國(guó)運(yùn)用戰(zhàn)略性腐敗手法屬于秘密活動(dòng)而罕有公開史料記載。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕（1830年至1839年），英國(guó)對(duì)清朝走私輸入鴉片規(guī)模達(dá)到61776箱，以當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格每箱754兩白銀計(jì)算，這種違法走私活動(dòng)的規(guī)模高達(dá)數(shù)千萬(wàn)兩白銀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)后來(lái)中國(guó)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)30年的投資總和。英國(guó)進(jìn)行如此大規(guī)模的鴉片非法走私活動(dòng)，必然花費(fèi)大力氣來(lái)廣泛賄賂收買清朝各級(jí)官員，這樣才能打通關(guān)卡并對(duì)抗朝廷的查禁活動(dòng)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，英國(guó)為實(shí)現(xiàn)以有限軍事行動(dòng)迫使清朝屈服的戰(zhàn)略目標(biāo)，也必然充分利用長(zhǎng)期以來(lái)在清朝統(tǒng)治階層中培育的戰(zhàn)略性腐敗力量，這一點(diǎn)無(wú)論是否有史料記載都是確定無(wú)疑的，因?yàn)檫@是英國(guó)在征服印度等殖民擴(kuò)張行動(dòng)中的慣用手法。
19世紀(jì)馬克思撰寫《鴉片貿(mào)易史》一文時(shí)，就曾依據(jù)當(dāng)時(shí)西方報(bào)刊對(duì)鴉片貿(mào)易的報(bào)道，深刻揭露了英國(guó)廣泛利用戰(zhàn)略性腐敗的手法，并使這種腐敗侵蝕到了清朝官僚體系的心臟：“正因?yàn)橛?guó)政府在印度實(shí)行了鴉片壟斷，中國(guó)才采取了禁止鴉片貿(mào)易的措施。天朝的立法者對(duì)違禁的臣民所施行的嚴(yán)厲懲罰以及中國(guó)海關(guān)所頒布的嚴(yán)格禁令，結(jié)果都絲毫不起作用。中國(guó)人的道義抵制的直接后果就是，帝國(guó)當(dāng)局、海關(guān)人員和所有的官吏都被英國(guó)人弄得道德墮落。侵蝕到清帝國(guó)官僚體系之心臟、摧毀了宗法制度之堡壘的腐敗作風(fēng)，就是同鴉片煙箱一起從停泊在黃埔的英國(guó)船上被偷偷帶進(jìn)這個(gè)帝國(guó)的”。②
有些人認(rèn)為不應(yīng)強(qiáng)調(diào)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)近代中國(guó)衰落的影響，清朝歷代積累的腐敗內(nèi)因才是更為關(guān)鍵的因素。清朝歷代的腐敗確實(shí)導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，但是有必要區(qū)別一般性腐敗與戰(zhàn)略性腐敗的不同作用（一般性腐敗不會(huì)像戰(zhàn)略性腐敗那樣導(dǎo)致大規(guī)模財(cái)富外流）。近代中國(guó)興起的鴉片走私貿(mào)易，是由擁有豐富全球殖民擴(kuò)張經(jīng)驗(yàn)的英國(guó)，運(yùn)用現(xiàn)代資本主義的手法全力推動(dòng)的。鴉片走私貿(mào)易的戰(zhàn)略性腐敗導(dǎo)致了大規(guī)模財(cái)富外流，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)官吏盤剝國(guó)內(nèi)商人的一般性腐敗。
即使假設(shè)清朝官員貪污了30年洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的全部資金，也僅僅相當(dāng)于1849年一年鴉片貿(mào)易導(dǎo)致的白銀外流。即使不計(jì)算鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的清朝巨額賠款損失，也不考慮后來(lái)西方列強(qiáng)競(jìng)相侵略掠奪中國(guó)的財(cái)富，中國(guó)在1773年至1911年間僅因鴉片貿(mào)易流失白銀45億兩。倘若沒(méi)有西方列強(qiáng)推動(dòng)鴉片貿(mào)易的戰(zhàn)略性腐敗，中國(guó)就能輕易將洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的規(guī)模擴(kuò)大100多倍。由此可見(jiàn)，外來(lái)戰(zhàn)略性腐敗對(duì)近代中國(guó)衰落的巨大影響，以及其對(duì)近代中國(guó)工業(yè)發(fā)展和新興資本主義的殘酷扼殺。
正如習(xí)近平總書記在參觀復(fù)興之路展覽時(shí)指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿。要把中華民族復(fù)興的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還有很長(zhǎng)的路要走，需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力”。中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，必須同時(shí)在軟、硬兩條戰(zhàn)線上應(yīng)對(duì)美國(guó)的霸權(quán)挑戰(zhàn)。不僅必須擊敗美國(guó)運(yùn)用軍事力量發(fā)動(dòng)的“硬戰(zhàn)爭(zhēng)”，還必須擊敗美國(guó)運(yùn)用“巧實(shí)力”杠桿發(fā)動(dòng)的“軟戰(zhàn)爭(zhēng)”，特別是擊敗美國(guó)青睞的戰(zhàn)略性腐敗武器——“智能帝國(guó)主義”；否則，無(wú)論在軟或硬的戰(zhàn)線上的失敗都會(huì)帶來(lái)巨大的歷史代價(jià)。前蘇聯(lián)曾在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上接近美國(guó)位居世界第二位，結(jié)果遭到美國(guó)的“巧實(shí)力”戰(zhàn)爭(zhēng)攻擊而分裂瓦解。日本經(jīng)濟(jì)也曾一度位居世界第二，結(jié)果遭到美國(guó)金融戰(zhàn)爭(zhēng)洗劫并陷入長(zhǎng)期停滯。今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模再次接近美國(guó)位居世界第二，昔日“老二”遭到失敗的命運(yùn)是否會(huì)在中國(guó)身上重演，最為關(guān)鍵的是要看中國(guó)能否成功戰(zhàn)勝“智能帝國(guó)主義”的威脅與挑戰(zhàn)。
美國(guó)視戰(zhàn)略性腐敗為“智能帝國(guó)主義”利器
美國(guó)將掌握各國(guó)高官的腐敗證據(jù)作為謀取戰(zhàn)略利益的手段，視為智能帝國(guó)主義政策武器庫(kù)中的精確制導(dǎo)炸彈，能夠以較低的成本有效實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大全球霸權(quán)利益的目標(biāo)。平時(shí)精心培育并毫不猶豫在關(guān)鍵時(shí)刻頻繁運(yùn)用，值得中國(guó)進(jìn)行深入研究以更好維護(hù)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益。中國(guó)的反腐應(yīng)該區(qū)分戰(zhàn)略性腐敗和一般性腐?。阂话阈愿瘮∈悄骋粏挝活I(lǐng)導(dǎo)人謀求自身私利的違法行為，僅能給某些單位造成局部的經(jīng)濟(jì)利益損失，而戰(zhàn)略性腐敗將會(huì)給國(guó)家造成影響全局的戰(zhàn)略利益損失。
對(duì)于戰(zhàn)略性腐敗和一般性腐敗都必須進(jìn)行嚴(yán)肅的治理，因?yàn)樗鼈兌紩?huì)給國(guó)家利益造成不同程度上的損失。對(duì)一般性腐敗在廉政反腐工作中也必須給予高度重視，稍有忽視、縱容都必然會(huì)影響、敗壞社會(huì)風(fēng)氣和黨政廉潔，而一旦遇到外部勢(shì)力的利誘、脅迫就會(huì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略性腐敗。如果某單位領(lǐng)導(dǎo)人親屬的經(jīng)濟(jì)違法證據(jù)被敵對(duì)方掌握，乘機(jī)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行敲詐脅迫，就可能造成國(guó)家機(jī)密泄露的重大損失。重大戰(zhàn)略性腐敗的產(chǎn)生往往是以一般性腐敗泛濫為基礎(chǔ)的，防止戰(zhàn)略性腐敗的重要途徑就是防微杜漸，從治理一般性腐敗入手。
戰(zhàn)略性腐敗將會(huì)被帝國(guó)主義用作威脅敲詐的武器籌碼，因此，中國(guó)有必要在反腐工作中對(duì)戰(zhàn)略性腐敗給予特殊重視，并將其作為國(guó)家安全和廉政建設(shè)部門工作的重中之重。中國(guó)有必要深入研究戰(zhàn)略性腐敗發(fā)生的客觀規(guī)律，在什么樣的部門、場(chǎng)合和條件下容易產(chǎn)生戰(zhàn)略性腐敗，如何防范敵對(duì)方掌握戰(zhàn)略性腐敗證據(jù)并進(jìn)行威脅敲詐，如何預(yù)防出現(xiàn)一般性腐敗轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略性腐敗的環(huán)境、條件等。
值得指出的是，戰(zhàn)略性腐敗的處理方式應(yīng)區(qū)別于一般性腐敗，應(yīng)優(yōu)先考慮如何避免影響社會(huì)穩(wěn)定、避免給國(guó)家利益造成重大損失，考慮如何避免一般性經(jīng)濟(jì)腐敗的戰(zhàn)略性演變。對(duì)屈從敵方脅迫出賣國(guó)家戰(zhàn)略利益的行為，應(yīng)加重處罰。應(yīng)考慮采取掌控事態(tài)、將相關(guān)人員調(diào)離敏感崗位等措施，預(yù)先防范敵對(duì)勢(shì)力利用、曝光腐敗證據(jù)而危害國(guó)家安全和穩(wěn)定。
處理戰(zhàn)略性腐敗應(yīng)首先考慮維護(hù)國(guó)家的戰(zhàn)略利益，以挫敗帝國(guó)主義攻擊中國(guó)的戰(zhàn)略謀略為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)涉嫌官員維護(hù)國(guó)家利益的表現(xiàn)來(lái)決定從輕還是加重處罰。對(duì)于戰(zhàn)略性腐敗應(yīng)事先深入研究并周密預(yù)防，重點(diǎn)防止被美國(guó)利用威脅社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全；應(yīng)建立不同于治理一般性腐敗的國(guó)家安全和黨政監(jiān)察系統(tǒng)，應(yīng)揭露美國(guó)既利用又冷酷拋棄其代理人的一貫傳統(tǒng)做法。中國(guó)還應(yīng)發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)并加強(qiáng)政治思想教育，堅(jiān)持并發(fā)展馬列主義，認(rèn)清新型的智能帝國(guó)主義的手腕及其危害，提高廣大干部、群眾（特別是在業(yè)務(wù)中經(jīng)常與跨國(guó)企業(yè)打交道的部門和企業(yè)）防范美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)滲透的覺(jué)悟。
美國(guó)竭力輸出的金融自由化、私有化政策，特別容易出現(xiàn)滋生戰(zhàn)略性腐敗的溫床和客觀條件。因?yàn)檫@些政策可以促使壟斷財(cái)團(tuán)隨意進(jìn)入操縱別國(guó)股市、樓市，廉價(jià)收買、控制別國(guó)壟斷性、戰(zhàn)略性行業(yè)并獲暴利，因此它們?cè)敢獬龈邇r(jià)收買別國(guó)政客推行這些經(jīng)濟(jì)政策。獲諾貝爾獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、世界銀行前副行長(zhǎng)斯蒂格利茨曾撰文生動(dòng)地描述了在推行戰(zhàn)略性、壟斷性行業(yè)私有化的過(guò)程中，政府高官在巨額回扣賄賂的誘惑下瞪大了眼睛。希臘發(fā)生的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)也可追溯到戰(zhàn)略性腐敗。希臘的金融和國(guó)債部門的負(fù)責(zé)人都同高盛有密切的聯(lián)系，他們推行匯率、利率自由化并引入金融衍生品埋下隱患，為美國(guó)壟斷財(cái)團(tuán)利用希臘政府債務(wù)隱患大肆唱空、炒作，引發(fā)利率飆升等一系列經(jīng)濟(jì)危機(jī)連鎖反應(yīng)創(chuàng)造了條件。阿根廷的前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡瓦略曾在哈佛大學(xué)接受新自由主義教育，其在任職后竭力推行開放資本賬戶、銀行私有化等改革，在阿根廷爆發(fā)金融危機(jī)前夕協(xié)助西方金融資本外逃。后來(lái)，卡瓦略以出賣情報(bào)破壞金融安全的罪名遭到逮捕，曾重用卡瓦略的阿根廷前總統(tǒng)梅內(nèi)姆也因涉嫌腐敗出逃國(guó)外。
戰(zhàn)略性腐敗的發(fā)生存在著一定的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就是美國(guó)比較容易掌握親美政客的腐敗證據(jù)，因?yàn)槊绹?guó)在同親美政客的密切交往中容易設(shè)置種種腐敗誘餌，然后就能以較低成本的代價(jià)逼迫他們屈從于美國(guó)的戰(zhàn)略利益。美國(guó)為了獲得最大戰(zhàn)略利益，不僅優(yōu)先選擇利用親美政客，而且往往選擇從威逼利用和曝光拋棄兩方面來(lái)加以利用。開始，美國(guó)往往逼迫親美政客直接效力于美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，如鼓吹美國(guó)宣揚(yáng)的“普世價(jià)值”或推行新自由主義的私有化政策，讓美國(guó)的跨國(guó)公司廉價(jià)收買、控制戰(zhàn)略性行業(yè)和國(guó)有企業(yè)、銀行，配合美國(guó)的軍事、政治、外交行動(dòng)并受唆使與其他國(guó)家發(fā)生沖突，等等。但是，當(dāng)美國(guó)覺(jué)得正面利用的價(jià)值不大時(shí)，就開始從反面來(lái)利用他們的價(jià)值。
例如，美國(guó)電報(bào)電話公司、中央情報(bào)局都曾提供大量資金，收買、支持智利的皮諾切特將軍策劃軍事政變，推翻了通過(guò)民主選舉合法上臺(tái)的阿連德政權(quán)，進(jìn)行了殘酷迫害社會(huì)黨、自由民主人士的鎮(zhèn)壓活動(dòng)。此外，還重金資助經(jīng)濟(jì)學(xué)家設(shè)計(jì)私有化、金融自由化改革，進(jìn)而在尚未發(fā)生中東戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)石油危機(jī)和“滯脹”的情況下，將智利扶植成拉美第一個(gè)推行新自由主義政策的樣板國(guó)家，以利于美國(guó)壟斷財(cái)團(tuán)通過(guò)私有化控制拉美各國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融命脈。但是，當(dāng)皮諾切特將軍的地位下降和利用價(jià)值不大時(shí)，又策劃趁他訪問(wèn)英國(guó)時(shí)以侵犯人權(quán)的名義將其逮捕，以配合美國(guó)鼓吹“人權(quán)高于主權(quán)”的國(guó)際戰(zhàn)略。
巴拿馬的前總統(tǒng)諾加列曾經(jīng)與美國(guó)中央情報(bào)局密切合作，中央情報(bào)局曾有意引誘他販毒并掌握了販毒證據(jù)，后來(lái)為了策劃入侵和控制巴拿馬運(yùn)河的戰(zhàn)略行動(dòng)，毫不猶豫將諾加列的販毒證據(jù)曝光并將其抓捕到美國(guó)。美國(guó)雖從親美政權(quán)那里得到利益但并不會(huì)因此而滿足，到了一定階段后就變換手腕追逐更大的利益，此時(shí)美國(guó)培育的戰(zhàn)略腐敗就能發(fā)揮更大的作用，美國(guó)就會(huì)將其作為戰(zhàn)略籌碼操縱別國(guó)政權(quán)更迭。
美國(guó)對(duì)于一些奉行強(qiáng)硬反美政策的國(guó)家（例如古巴、朝鮮和伊朗等國(guó)），雖然感到猶如芒刺在背并恨之入骨，一直想千方百計(jì)推翻、顛覆其政權(quán)，但因缺乏戰(zhàn)略性腐敗等智能帝國(guó)主義的手段，直接干預(yù)的代價(jià)太大而始終沒(méi)有得逞。對(duì)于這些公開而又強(qiáng)硬反對(duì)美國(guó)的國(guó)家，美國(guó)很少有機(jī)會(huì)滲透到這些國(guó)家的內(nèi)部，因而很難掌握這些國(guó)家高官的腐敗證據(jù)。由于古巴、朝鮮等國(guó)的體制具有純潔性，致使美國(guó)很難滲透并培育戰(zhàn)略性腐敗。
遭受到美國(guó)策劃的政治動(dòng)蕩和“顏色革命”顛覆的很多國(guó)家，它們以前恰恰不是奉行反美政策而是親美的國(guó)家。如薩達(dá)姆曾經(jīng)奉行親美政策并發(fā)動(dòng)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，甘心充當(dāng)美國(guó)的智能帝國(guó)主義工具來(lái)打擊鄰國(guó)伊朗。美國(guó)不僅向薩達(dá)姆提供經(jīng)濟(jì)援助還提供大規(guī)模殺傷性武器，用于鎮(zhèn)壓庫(kù)爾德人反抗和打擊美國(guó)的仇敵伊朗。當(dāng)薩達(dá)姆因兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期消耗陷入財(cái)政困境時(shí)，他指望通過(guò)侵吞科威特的石油財(cái)富來(lái)彌補(bǔ)損失，還期待憑借與美國(guó)的特殊關(guān)系來(lái)獲得美國(guó)允許。
薩達(dá)姆曾多次向美國(guó)試探入侵科威特的意向，沒(méi)想到恰恰中了美國(guó)從兩面利用親美政客的一貫圈套。美國(guó)先是通過(guò)各種渠道向薩達(dá)姆暗示放心行動(dòng)，一旦薩達(dá)姆上鉤就果斷將其作為軍事介入中東地區(qū)的借口。先是通過(guò)“沙漠風(fēng)暴”戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)打垮了伊拉克軍力，又通過(guò)武器核查禁運(yùn)重新奪回了美國(guó)提供的化學(xué)武器，當(dāng)大規(guī)模殺傷性武器威脅消失后，才以此為借口對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)了旨在控制中東石油資源的軍事入侵。薩達(dá)姆像巴拿馬的諾加列等美國(guó)走狗一樣，最終落了個(gè)“狡兔死，走狗烹”的下場(chǎng)。
深入觀察近年來(lái)國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)正在積極實(shí)施布熱津斯基倡導(dǎo)的戰(zhàn)略，運(yùn)用智能帝國(guó)主義的手腕制造巴爾干、中東、亞洲地區(qū)的動(dòng)蕩。前些年，美國(guó)在中亞推行“顏色革命”的過(guò)程中，當(dāng)一些國(guó)家政府和反對(duì)派煽動(dòng)街頭民眾激烈對(duì)峙的時(shí)候，有些政府領(lǐng)導(dǎo)人甚至在并未喪失掌控大權(quán)的情況下就突然出走，原因就是美國(guó)中央情報(bào)局曾威脅將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的腐敗證據(jù)曝光。美國(guó)有意通過(guò)策動(dòng)“顏色革命”推翻有權(quán)力根基的親美政權(quán)，然后不斷更迭政權(quán)扶植更加親美的反對(duì)派上臺(tái)執(zhí)政，而反對(duì)派缺乏權(quán)力根基和經(jīng)濟(jì)實(shí)力被迫更加依賴于美國(guó)，這樣美國(guó)就能更好地控制這些國(guó)家的政權(quán)以獲取戰(zhàn)略利益。當(dāng)前，美國(guó)實(shí)施重返亞洲的戰(zhàn)略之后，又將這些智能帝國(guó)主義手腕運(yùn)用于東海、南海，拉攏、唆使日本、菲律賓等國(guó)的政客遏制中國(guó)，損害了地區(qū)各國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益和企業(yè)、民眾的利益。
注釋
①“明天美國(guó)的國(guó)際政策會(huì)怎樣？”，西班牙《起義報(bào)》，2008年10月11日。
②馬克思：“鴉片貿(mào)易史”，《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第713～720頁(yè)。
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Be Alert Against the Deep Crisis of Strategic Corruption
—Intelligent Imperialism Tactics in History and Reality
Yang Bin
Abstract: Brzezinski has advised the US to implement the "intelligent imperialism" policy, namely, using hidden covert actions to maintain and expand the US strategic interests. China's national suffering and decline in the modern history began during the Opium War, which was not only a military war, but a war concerning the adoption of the "intelligent imperialism" strategy. When studying history of the Opium War, people often pay attention to the British gunboats and ignore the important role played by the UK "intelligent imperialism". As the Chinese nation is about to realize its dream of national rejuvenation, researching the "intelligent imperialism" strategy has important significance in preventing the western world from waging another war and avoiding a repeat of historical tragedy.
Keywords: strategic corruption, smart power, the Opium War, the rise of China
【作者簡(jiǎn)介】
楊斌，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員。
研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。
主要著作：《美國(guó)隱蔽經(jīng)濟(jì)金融戰(zhàn)爭(zhēng)》、《美國(guó)官方數(shù)據(jù)如何被操控》（論文）等。
