【摘要】中國企業(yè)進行海外投資,在防范政治、戰(zhàn)爭、金融等諸多風險的同時,亦應關注社會責任風險。一些中國海外企業(yè)不重視融入當?shù)厣鐣?,尤其不重視承擔社會責任,導致當?shù)貙χ袊髽I(yè)有抵觸情緒。履行企業(yè)社會責任是企業(yè)防范其他風險的重要途徑。企業(yè)應制定并實施社會責任戰(zhàn)略,承擔起在勞工、環(huán)境和社區(qū)等方面的社會責任。
【關鍵詞】海外企業(yè) 社會風險 社會責任 戰(zhàn)略
企業(yè)社會責任及其發(fā)展
消費者運動與企業(yè)社會責任。企業(yè)社會責任是指企業(yè)在賺取利潤的同時,應主動承擔對環(huán)境、社會和利益相關者如員工、客戶和所在社區(qū)的責任。企業(yè)社會責任運動是伴隨著消費者運動產(chǎn)生。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,從20世紀70年代開始,世界范圍內(nèi)興起了跨國公司通過對外投資等方式在全球范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移工廠和生產(chǎn)線的情形?;诮?jīng)濟杠桿的作用,這種轉(zhuǎn)移的方向多系發(fā)展中國家,通過這種轉(zhuǎn)移跨國公司可以實現(xiàn)降低生產(chǎn)成本,以達到利益最大化的目的??鐕居纱私⒘似湓谌虻纳a(chǎn)網(wǎng)絡。然而跨國公司的世界生產(chǎn)也在投資東道國引起了一系列的批評,因為它們的存在雖然在一個方面可以給當?shù)貛砭蜆I(yè)機會、經(jīng)濟發(fā)展等好處,但從另一個方面講,其也引發(fā)了諸如環(huán)境惡化和勞工權(quán)益無法保障等一系列社會問題。從20世紀80年代開始,通過媒體披露和新聞報道,在海外工廠中存在的勞動時間過長、低工資、強迫加班、缺乏職業(yè)健康保護、性別歧視等問題被民眾所知曉,自此,關于跨國公司在其生產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的社會問題引發(fā)了人們關注。持續(xù)的關注也悄然改變了人們的觀念。人們對于某種產(chǎn)品的要求不再僅限于其質(zhì)量和價格,而且還要求該產(chǎn)品必須是在符合一定的環(huán)境標準和勞動標準的條件下被生產(chǎn)出來。
值得注意的是,跨國公司海外工廠內(nèi)的勞動者的基本勞動環(huán)境和勞動條件無法得到充分保障的問題在許多發(fā)展中國家普遍存在,但各國政府的反應卻不一樣。一些國家基于經(jīng)濟利益和政治利益考慮,不能或不愿過多地通過行政手段去干預,因此,一些國際人道主義組織孕育而生,其通過各種方式呼吁跨國公司在全球范圍內(nèi)追逐更高利益的同時,也應當在環(huán)境保護、勞工權(quán)益保護等方面承擔起更多的社會責任。這種民間的自下而上的呼聲多以各種抗議行動表現(xiàn)出來,即通過對某個漠視環(huán)境標準和勞動標準的跨國公司,抗議抵制其在本國投資建廠或抵制其產(chǎn)品等行動,迫使當?shù)卣e極作為或迫使跨國公司改善提高勞動條件。“潔凈衣服運動”、“商標后的勞工”都是其中較為著名的組織。像“潔凈衣服運動”發(fā)起于20世紀90年代初的荷蘭,宗旨是改善世界成衣業(yè)的勞動條件,其還指定了專門的章程,以此作為服裝業(yè)的生產(chǎn)守則。而“商標后的勞工”則是一個由一群關心服裝織造業(yè)雇傭條件、工人工資和衛(wèi)生狀況及生產(chǎn)安全的英國團體發(fā)起的組織。一系列的運動或組織的興起也標志著公司社會責任運動蓬勃興起。
企業(yè)社會責任及其主要形式。從20世紀90年代開始,一些跨國公司也逐漸認識到承擔相應社會責任的重要性,于是也紛紛開始主動的承諾承擔社會責任。集中表現(xiàn)為不僅加強了自我約束,認真遵守東道國的相關法律法規(guī),而且還要求其供應商也必須遵循相同的規(guī)范。為此,許多公司還制定了自己的“公司生產(chǎn)守則”。如美國服裝制造商Levis-Strauss公司,20世紀90年代初,媒體曝光了該公司非法使用勞工及提供監(jiān)獄般的工作環(huán)境等問題后,公司為了挽回形象,制定了史上第一部“公司生產(chǎn)守則”。此后,一些大型跨國公司如迪斯尼、麥當勞、沃爾瑪、耐克等也紛紛仿效。
所謂生產(chǎn)行為守則(Code Of Conduct),是指公司主要是跨國公司制定的具有自我約束性質(zhì)的、針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的規(guī)范。通常這些規(guī)則是在參照相關國內(nèi)法、行業(yè)規(guī)范和國際勞工標準而制定的。實踐中跨國公司基于其經(jīng)濟影響力,可以較為方便的將這類規(guī)則在其自身及子公司、分公司,甚至其產(chǎn)業(yè)鏈條上的其他關聯(lián)公司中推行。這在客觀上確實起到了推行一定環(huán)境標準和勞動標準的作用。
除了公司紛紛制定自己的生產(chǎn)行為守則之外,一些地區(qū)性、行業(yè)性甚至全國性的行業(yè)組織和非政府組織也制定了自己的生產(chǎn)行為守則,如WARP(環(huán)球服裝社會責任守則)、FLA(公平勞工社會守則)、ETI(道德貿(mào)易行動守則)、ICTI(國際玩具商協(xié)會守則)等。實踐中這些組織還非常注重對企業(yè)進行經(jīng)常性的審核和檢查。1997年10月美國“經(jīng)濟優(yōu)先領域鑒定代理委員會”制定了SA8000(Social Accountability 8000,社會責任標準),其宗旨是確保產(chǎn)品生產(chǎn)和服務符合勞工人權(quán)保護社會道德的認證標準。2001年“經(jīng)濟優(yōu)先權(quán)領域代理鑒定委員會”更名為“社會責任國際”(簡稱SAI)。2001年12月12日,經(jīng)過一系列的調(diào)研之后,“社會責任國際”發(fā)表了SA8000的第一個修訂版,即SA8000:2001。在進行海外采購時,SA8000現(xiàn)已成為很多大型跨國公司對其供應商的基本要求之一。許多供應商被跨國公司要求進行企業(yè)社會責任驗廠時,采用的標準往往就是SA8000。1999年時任聯(lián)合國秘書長安南在世界經(jīng)濟論壇上首次提出“全球契約”,該契約共十項原則,涉及人權(quán)、勞工、環(huán)境、反貪污等方面。其目的是通過集體行動的力量,推動企業(yè)負責任的公民意識,從而使企業(yè)界參與應對全球化的各項挑戰(zhàn)。隨著企業(yè)社會責任的發(fā)展,企業(yè)社會責任的標準問題引起各界的日益重視。國際標準化組織也加入到制定企業(yè)社會責任標準的行列中。
企業(yè)是否重視承擔社會責任已經(jīng)成為人們進行消費時選擇產(chǎn)品的標準。隨著消費者運動的發(fā)展,在很多西方國家,企業(yè)是否承擔社會責任成為許多年輕人在進行消費選擇時的一個重要的衡量標準。例如,著名的運動品牌“NIKE”曾提出響亮的、能夠激勵人的宣傳語“Just Do It”,而在其在第三世界國家的血汗工廠被曝光后,消費者打出“Just Stop It”并抵制其產(chǎn)品,消費者可以選擇這樣的方式“用腳投票”,這無疑是每個企業(yè)都懼怕面對的。因此,“NIKE”隨后推出了社會責任戰(zhàn)略。根據(jù)調(diào)查機構(gòu)AC尼爾森2006年在包括中國在內(nèi)的國家所做的調(diào)查顯示,23%的受訪者對那些致力于公益事業(yè)的公司的忠誠度更高,33%的受訪者稱,在售價一致的情況下,他們會選擇那些支持公益項目的公司所提供的產(chǎn)品和服務。企業(yè)社會責任是我國出口導向型企業(yè)必須面對的一個問題,也是到海外進行投資經(jīng)營的企業(yè)需要直面的問題。
重視并履行社會責任是中國海外企業(yè)從“走出去”到“融進去”的必由之路
在我國推行“走出去”戰(zhàn)略后,大量的國有企業(yè)和民營企業(yè)走出國門,中國企業(yè)的跨國并購、海外生存已經(jīng)成為國際社會關注的熱點。而不同類型的企業(yè)的海外生存也表現(xiàn)出不同的特點。
民營中小型企業(yè)到海外投資經(jīng)營時,中國商人到國外喜歡找老鄉(xiāng)的特點表現(xiàn)得非常明顯。海外中國人聚居的地方從歷史悠久的唐人街到后來的福建幫、浙江村無不表現(xiàn)出這一特征。這導致很多海外的中國人和中國企業(yè)搞小團體和自我封閉,很難融入當?shù)厣鐣?,如果?jīng)營當中不注意避免與當?shù)厝说睦娈a(chǎn)生沖突,那么就很可能會導致與當?shù)厝说拿?,如西班?ldquo;燒鞋”等類似事件的發(fā)生。而從海外華人的奮斗發(fā)展史中不難看出這樣一個規(guī)律,即如果華人能夠較好地融入當?shù)厣鐣?,其就能夠站住腳發(fā)展,如果不能較好地融入當?shù)厣鐣渚蜁慌艛D,最終導致失敗。中國商人走出國門在海外謀求發(fā)展過程與當?shù)厝税l(fā)生沖突,多數(shù)情況屬于民間沖突的范疇,并不一定都要上升到政治層面,更多的其實來自于文化傳統(tǒng)方面的差異。
我國國有企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略時多進行了認真的前期調(diào)查和準備,與所在國政府和當?shù)卣坝嘘P部門進行了較好的溝通,在投資經(jīng)營中強調(diào)誠信經(jīng)營、遵守法律、保證產(chǎn)品質(zhì)量等基本的社會責任,但是在雇傭當?shù)毓と?、注意保護當?shù)丨h(huán)境及通過捐助等方式回饋當?shù)厣鐣矫鎰t各不相同。很多企業(yè)是從國內(nèi)派遣技術(shù)人員和工人到海外工作的,他們在工作中與當?shù)厝擞兴佑|,但很難說能夠融入當?shù)厣鐣?。有很多企業(yè)很少雇傭當?shù)毓と耍械墓蛡虍數(shù)厝说钠髽I(yè)在工資、勞動時間等方面違反當?shù)氐姆煞ㄒ?guī),引起當?shù)厝说姆锤小?/p>
中國企業(yè)進行海外投資經(jīng)營面臨諸多風險需要防范,戰(zhàn)爭險和內(nèi)亂險等可以通過風險評估避免前往這樣的地區(qū)及撤出危險地區(qū)以確保人身財產(chǎn)安全,而對企業(yè)社會責任風險則可以通過制定并實施社會責任戰(zhàn)略來加以防范,以使企業(yè)在當?shù)氐慕?jīng)營顧及各利益相關方的利益,避免被當?shù)厝怂懦狻_@是很多企業(yè)在經(jīng)歷了沉痛的教訓后悟出的經(jīng)驗。直接投資具有可規(guī)避貿(mào)易壁壘,促進東道國民眾就業(yè)及增加稅收,便于企業(yè)樹立良好形象等優(yōu)勢,其已成為當今跨國公司全球經(jīng)營戰(zhàn)略的基本思路。擔負更多所在國社會責任的企業(yè),更容易讓當?shù)氐恼c民眾接受這已經(jīng)成為在中國投資經(jīng)營的跨國公司的經(jīng)驗之談。如在中國享有聲譽的西門子,它在中國還曾連續(xù)兩年榮獲“光明公益獎”。在中國,這家歷史悠久的跨國企業(yè)除了常態(tài)化的從事慈善事業(yè)外,積極參與如三峽庫區(qū)在內(nèi)的“綠化工程”也是其推廣社會責任的做法。因此,中國的企業(yè)公司在走出去后必須注意在當?shù)芈男猩鐣熑危谌氘數(shù)厣鐣?,成為合格的企業(yè)公民。