建立完善的服務(wù)法規(guī)和制度。要提高黨員隊(duì)伍的服務(wù)能力，首先必須完善相應(yīng)的法規(guī)制度和工作規(guī)章，為群眾提供支持和保障，從而維護(hù)人民群眾所應(yīng)享有的各種合法權(quán)益。同時，還應(yīng)建立長效的服務(wù)機(jī)制，依靠制度對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，從而保證權(quán)力在有效的制度化的監(jiān)督之下沿著正常的軌道運(yùn)行。此外，還要使人民群眾充分參與監(jiān)督，以第三方的身份對制定的各項(xiàng)決策進(jìn)行有效監(jiān)督，從而真正營造出一個民主、開放的服務(wù)環(huán)境。

改變黨員的服務(wù)方式。當(dāng)前，人民的生活方式以及思想都呈現(xiàn)出多元化的趨向，這對黨員隊(duì)伍是一個前所未有的挑戰(zhàn)，需要黨員改變以往的工作方式，以創(chuàng)新的服務(wù)方式服務(wù)群眾。黨員需認(rèn)識到以往的服務(wù)方式偏向于獨(dú)斷和強(qiáng)制，很少考慮人民群眾的真實(shí)愿望和感受。這種服務(wù)方式在新環(huán)境中顯得乏善可陳，不能體現(xiàn)黨的執(zhí)政為民、以人為本的執(zhí)政理念。因此，黨員要加強(qiáng)與人民群眾的溝通、交流和協(xié)商，服務(wù)方式的各個細(xì)節(jié)都要符合人民群眾的根本利益，體察民情，體諒民難，取得人民群眾最大程度的支持與理解，只有這樣才能充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高黨員的服務(wù)水平。要想給廣大的人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，就必須扎實(shí)提高自身的服務(wù)水平。黨員所應(yīng)具備的多方面服務(wù)能力包括：公共管理能力、政策執(zhí)行能力、突發(fā)事件處理能力、可靠的辦事能力等等。當(dāng)下，在一些地方，黨員隊(duì)伍還很欠缺這些能力，主要是因?yàn)樗麄兊姆?wù)意識淡薄，主仆關(guān)系顛倒，有的搞公權(quán)私化，貪污腐敗，嚴(yán)重背離了黨的宗旨。因此，只有加強(qiáng)整個黨員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作力度，并通過嚴(yán)厲的制度和紀(jì)律來約束、規(guī)范黨員干部的行為，才能從根本上提升黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，及時更新他們的思想觀念，充分利用各種學(xué)習(xí)媒體，采用在職和業(yè)余相結(jié)合的培訓(xùn)方式，切實(shí)提高黨員的服務(wù)能力。

把黨的純潔性建設(shè)與執(zhí)政能力、先進(jìn)性建設(shè)一同作為黨建主線。從理論上講，先進(jìn)性是比較優(yōu)勢，即相對于其他政黨的優(yōu)勢；而純潔性更多地指黨員、干部、組織行為符合中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)。一方面，執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)包含黨的純潔性建設(shè)，如果不具備一定的純潔性，就無所謂先進(jìn)；另一方面，即使保持了純潔性，但如果不能與時代、環(huán)境變化相吻合，在復(fù)雜的環(huán)境中不能引領(lǐng)發(fā)展大勢，那么就體現(xiàn)不出組織的先進(jìn)性和執(zhí)政能力的先進(jìn)性。

總結(jié)基層黨建創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推廣具體新做法。十八大關(guān)于黨建的貢獻(xiàn)之一就是把基層的服務(wù)型黨組織建設(shè)提升到全黨層面，即中國共產(chǎn)黨是服務(wù)型政黨。換言之，改革開放以來的黨建創(chuàng)新基本都首先發(fā)端于基層?？偨Y(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，提升到理論又反過來指導(dǎo)實(shí)踐，恰恰是黨的代表大會的職責(zé)。提高工人、農(nóng)民黨代表比例，對縣級黨代會實(shí)行的提案制度加以明確推廣，建設(shè)服務(wù)型黨組織等新做法都是基層在實(shí)踐中根據(jù)形勢的變化和群眾的需求而提出的。

我們的政黨專門就黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題做出決定，表明在新的歷史時期，黨的執(zhí)政能力建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個新階段、新境界，必須從戰(zhàn)略高度科學(xué)規(guī)劃，從理論層面系統(tǒng)闡述。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》不僅科學(xué)地闡明了執(zhí)政能力的內(nèi)涵，而且系統(tǒng)、全面、具體地提出要加強(qiáng)五種執(zhí)政能力建設(shè)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、外交以及國家主權(quán)和安全等各個方面，這在政黨的發(fā)展史上是絕無僅有的。在黨中央的高度重視下，我們一定能夠站在新的歷史高度，結(jié)合我國的國情黨情，借鑒世界各類執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開創(chuàng)新時期黨的建設(shè)偉大工程的新局面。

（作者分別為贛南醫(yī)學(xué)院思政部講師，贛南醫(yī)學(xué)院思政部副教授）

責(zé)編/顧智錦