發(fā)揮黨的五項建設的合力

必須將黨的制度建設與思想、組織、作風、反腐倡廉建設結合起來，發(fā)揮制度的合力，不能倚輕倚重，由此黨的建設才能取得更大的成效。黨的建設史是一部不斷發(fā)展、不斷完善的歷史，建黨伊始，我們黨便十分重視黨的思想、組織、作風三大建設。改革開放之后，鄧小平在總結文化大革命教訓的基礎上，在強調三大建設的同時，尤其強調黨的制度建設的重要性，“必須健全和完善黨的各方面的制度，使之不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變，這樣才能使黨不斷地鞏固和發(fā)展，提高黨的戰(zhàn)斗力，保證黨的政治路線和任務的完成，保證國家的穩(wěn)定和發(fā)展。”⑥

新世紀之后，黨從反腐倡廉的新形勢和新要求出發(fā)，將反腐倡廉建設從黨的作風建設中獨立出來，由此，黨的建設正式發(fā)展為思想、組織、作風、反腐倡廉和制度五大建設。黨的五大建設是一個有機的系統(tǒng)工程，每一項建設都是黨的建設的重要組成部分，同時，五大建設之間又互相支持、互為補充，任何一個方面都不可偏廢。黨的思想建設保證了黨的建設的正確方向，黨的組織建設為黨的建設提供人才與智力保障，黨的作風建設使黨具有更強的凝聚力與號召力，黨的反腐倡廉建設賦予黨應對長期執(zhí)政的條件下，始終保持共產黨全心全意為人民服務本色考量的力量，而制度建設則將其它各項建設的成效、經驗以制度的形式固定下來，使其得到普及與傳承。

但是，由于我們黨在九十多年的發(fā)展歷程、尤其是新中國成立前28年新民主主義革命的歷程中思想建設所起到的凝聚人心、鼓舞士氣的巨大作用，人們往往對思想建設更為重視，對其它方面建設的重視不夠，尤其是對制度建設的重視不夠，早在1956年黨的八大上，鄧小平就曾經指出，“黨除了應該加強對于黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強黨的領導作用，并且從國家制度和黨的制度上作出適當?shù)囊?guī)定，以便對于黨的組織和黨員實行嚴格的監(jiān)督。”⑦因此，加強黨的建設，必須注重發(fā)揮黨的各項建設的合力，不能倚輕倚重，而應當根據(jù)當前形勢，區(qū)分領域，確定重點，使黨的五大建設互相支持、互相配合，有機統(tǒng)一于推進黨的建設新的偉大工程。

我們黨已走過了九十多年的風雨歷程，經歷了無數(shù)的挫折，也積累了豐富的建設經驗，黨要繼續(xù)帶領人們完成社會主義現(xiàn)代化建設的歷史任務，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，必須更加注重自身的建設，尤其注重黨的制度建設。“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構建內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。”⑧唯有如此，才能完成時代賦予中國共產黨的恢宏偉業(yè)。

（作者為中共德州市委黨校科社教研部副主任、副教授）

【注釋】

①《十一屆三中全會以來黨的歷次全國代表大會中央全會重要文件選編》（上），北京：中央文獻出版社，1997年，第489頁。

②胡錦濤：“胡錦濤在全國組織工作會議上發(fā)表講話：以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面”，《光明日報》，2008年2月19日。

③《中共十三屆四中全會以來歷次全國代表大會中央全會重要文獻選編》，北京：中央文獻出版社，2002年，第318頁。

④《毛澤東鄧小平江澤民論黨的建設》，北京：中央文獻出版社、中共中央黨校出版社，1998年，第529頁。

⑤胡錦濤：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”，《人民日報》，2007年10月25日。

⑥《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第146頁。

⑦《鄧小平文選》（第1卷），北京：人民出版社，1994年，第215頁。

⑧胡錦濤：“在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話”，《人民日報》，2011年7月1日。

責編/許國榮（實習）