十八屆三中全會標志著中國新一輪改革開放的全面啟動，而新一輪對外開放的目標就是要解決制約中國經濟發(fā)展的結構性問題，使中國經濟更具活力和競爭力，使開放的紅利能夠更多地惠及國民甚至世界。從國家戰(zhàn)略層面來看，需要統(tǒng)一思想認識，要充分認識到對外開放的客觀必然性，理順政府和市場的關系，既要發(fā)揮宏觀調控作用，做好規(guī)劃引導，同時也要發(fā)揮市場的決定作用，充分調動市場主體的積極性。

要實行更加積極主動的對外開放戰(zhàn)略，通過自由貿易協(xié)定開放和自主開放，不斷拓展新的開放領域和空間。要在擴大開放、深化合作中加快發(fā)展，逐步實現(xiàn)結構的提升。要通過擴大開放，完善我國經濟管理的體制和機制，使我國的產業(yè)發(fā)展更具活力。

總體看來，新一輪對外開放應把握四個方向：

一是要構建市場化法律體系。建立法律體系和制度保障是成熟市場經濟國家的普遍做法，唯有完善的法律體系才能對市場實行糾錯，確保建立公平公正的市場經濟秩序。目前，與發(fā)達國家相比，我國這些相關的法律法規(guī)還很缺乏，需要加快研擬制定。我國企業(yè)參與國際競爭首先需要遵循國際規(guī)則、運用國際規(guī)則，既要建立能促進企業(yè)競爭力和對外貿易健康發(fā)展、調動創(chuàng)新積極性的法律體系，也要形成與國際規(guī)則接軌的制度規(guī)章，建立有效機制，引導出口企業(yè)有序參與國際競爭。同時也需要建立知識產權保護的法律體系以及具體的實施細則，建立市場誠信體系等。對于外資來說，有章可循的法律制度更容易使其產生信任感和歸屬感。在構建法律體系的同時，要確保法律法規(guī)的可執(zhí)行以及執(zhí)行的效率。

二是要提高貿易投資便利化水平。進一步簡化進出口管理環(huán)節(jié)和程序，降低行政和事業(yè)管理收費。積極推進商務部門與海關、商檢、外匯、稅務等部門聯(lián)網，提供統(tǒng)一互聯(lián)的外經貿管理網上政務服務。通過聯(lián)網和信息共享，不斷提升各部門政務質量和辦事效率。加強與貿易伙伴在貿易與投資便利化中的合作。在貨物報關通關、檢驗檢疫、質量認證及標準化管理，港口服務、電子商務，透明度等方面加強國際合作，促進商務人員和貨物更便捷的跨境流動。創(chuàng)新服務貿易海關監(jiān)管模式，推進服務貿易便利化。幫助企業(yè)掌握國際貿易規(guī)則，努力消除技術貿易壁壘。

三是鞏固提升全球制造業(yè)中心地位。當前全球制造業(yè)中心的空間布局正在從單一化走向多極化和均衡化，隨著全球經濟一體化的深入發(fā)展，以及生產、技術、商業(yè)模式的巨大變化，部分國家可能會憑借其優(yōu)勢成為某一產業(yè)的全球制造中心。作為工業(yè)化中期的發(fā)展中國家，中國仍需大力發(fā)展制造業(yè)，鞏固世界工廠地位和既有的制造業(yè)競爭優(yōu)勢，并逐步延長全球制造業(yè)中心的發(fā)展階段，才能在激烈的市場競爭中，實現(xiàn)轉型升級，強化貿易大國地位，實現(xiàn)經濟更加穩(wěn)健和強勁的增長。

四是要培育國際競爭新優(yōu)勢。黨的十八屆三中全會明確提出，要培育參與和引領國際合作與競爭的新優(yōu)勢。培育中國國際競爭新優(yōu)勢，一是要培育創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，應以開放視角，充分利用全球創(chuàng)新資源，提高自主創(chuàng)新能力，走有中國特色的自主創(chuàng)新之路；二是要培育質量管理優(yōu)勢，樹立現(xiàn)代經營管理理念，建立科學的經營管理制度體系，提高政府、企業(yè)的國際化經營管理水平；三是培育品牌競爭優(yōu)勢。推動中國企業(yè)打造自主品牌和促進品牌升級，是提高中國產業(yè)在全球價值鏈中貿易增加值的重要方式；四是培育綜合服務優(yōu)勢，樹立服務至上理念，提高中國產品的服務增加值，促進服務貿易與貨物貿易的聯(lián)動發(fā)展，打造中國服務品牌，推動中國服務走向世界。