三、新媒體當(dāng)如何推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

美國的“扒糞運(yùn)動(dòng)”何以能推動(dòng)“進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”？首先，當(dāng)時(shí)美國社會(huì)有一個(gè)成熟的新聞出版業(yè)，能及時(shí)反映各階層對(duì)社會(huì)公正的訴求和建言，能溝通上下、官民和各階層之間的交流；其次，美國社會(huì)有一個(gè)強(qiáng)大的公共領(lǐng)域，社會(huì)與政府有著良好的互動(dòng)。民意能夠通過制度性渠道上升為法律，政府也能及時(shí)回應(yīng)民眾的訴求，從而積極推動(dòng)社會(huì)改革。

相比之下，新媒體在我們社會(huì)所起的作用，是遠(yuǎn)不能和進(jìn)步運(yùn)動(dòng)時(shí)代的美國媒體相比的。但這并不是說，新媒體對(duì)社會(huì)進(jìn)步無能為力，只是我們不能對(duì)之期望過高。要想發(fā)揮新媒體對(duì)中國社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用，需要媒體、民眾、社會(huì)管理機(jī)構(gòu)的共同努力。而就目前形勢來說，后者所起的作用更為根本。

（一）新媒體運(yùn)營機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

媒體是社會(huì)公器。在市場條件下，新媒體運(yùn)營機(jī)構(gòu)不免要追求經(jīng)濟(jì)效益，但只有那些處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益關(guān)系的媒體才會(huì)真正成為有力量的媒體。有些媒體熱衷于商業(yè)炒作，以經(jīng)濟(jì)利益來衡量社會(huì)事件的報(bào)道價(jià)值，以新聞的“可消費(fèi)性”滿足市場需要，甚至不顧媒體的社會(huì)責(zé)任，以傳播謠言來吸引公眾關(guān)注，這樣的媒體肯定“行之不遠(yuǎn)”。

新媒體要充分發(fā)揮民意表達(dá)主渠道的作用，以客觀公正的態(tài)度報(bào)道社會(huì)事件，正確引導(dǎo)事態(tài)的發(fā)展；也要利用技術(shù)優(yōu)勢和輿論優(yōu)勢，捕捉重大社會(huì)新聞?lì)}材，深入開展調(diào)查研究，配合網(wǎng)絡(luò)民意揭示社會(huì)治理當(dāng)中的深層次問題，為社會(huì)管理決策提供良好的信息管道和政策建議，從而在政府與公眾之間架設(shè)互動(dòng)的橋梁。

（二）民眾需加強(qiáng)媒介素養(yǎng)

就民眾而言，通過新媒體發(fā)表意見是彌補(bǔ)政治參與不足的重要手段。在中國特定的文化傳統(tǒng)和政治環(huán)境下，個(gè)人公開表達(dá)政治訴求具有一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。新媒體的匿名性使得公眾獲得了較大的話語權(quán)，這是新媒體受到民眾熱捧的關(guān)鍵因素之一。

但也應(yīng)警惕，公民濫用話語權(quán)的危害也不可小覷，尤其是那些違反公共精神和法律底線的言論以及謠言等，往往會(huì)引發(fā)公共管理危機(jī)。提高民眾媒介素養(yǎng)，理性、有序地參與公共事務(wù)的討論，恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)個(gè)人意見，是民眾通過新媒體推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的前提。

（三）社會(huì)管理者既要寬容、扶持新媒體的發(fā)展，也要加強(qiáng)對(duì)新媒體的引導(dǎo)

在當(dāng)下社會(huì)環(huán)境中，新媒體發(fā)展壯大和發(fā)揮作用，最終還是取決于社會(huì)管理者如何看待、引導(dǎo)新媒體。

首先，社會(huì)管理者既要鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)問政，也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)問政，社會(huì)管理者不應(yīng)視作對(duì)權(quán)力的干預(yù)，而應(yīng)視之為對(duì)公共治理的補(bǔ)益。社會(huì)管理者應(yīng)鼓勵(lì)民眾通過新媒體參與到社會(huì)管理中來，并借助新媒體加強(qiáng)與民眾的對(duì)話、溝通；還可以通過新媒體協(xié)調(diào)行政運(yùn)作，打破時(shí)間、空間、行政部門的層級(jí)以及社會(huì)成員的等級(jí)之間的限制，及時(shí)傳達(dá)政府的施政意圖、方針與政策，從而提高政府治理的反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)力。

提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，及時(shí)、合理地解決民眾關(guān)注的重大問題，不僅會(huì)產(chǎn)生直接的社會(huì)效益，還會(huì)提升社會(huì)管理部門在公平、正義等價(jià)值層面的形象建構(gòu)。

其次，既要支持網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)，也要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想陣地的引導(dǎo)。

民眾利用新媒體發(fā)表個(gè)人見解，實(shí)現(xiàn)了私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域的融合。在這個(gè)平臺(tái)上，民眾的價(jià)值訴求通過整合、發(fā)酵，逐漸形成了新的價(jià)值觀和輿論導(dǎo)向，客觀上形成了思想的多元化，這對(duì)社會(huì)管理產(chǎn)生了極為深刻的影響。

在新媒體主導(dǎo)的信息傳播環(huán)境中，社會(huì)管理者處于一個(gè)較為微妙的境地。這就要求社會(huì)管理者加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想陣地的引導(dǎo)，確保正確的輿論導(dǎo)向和維護(hù)國家的信息安全。社會(huì)管理者不僅要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍的建設(shè)，更要改進(jìn)工作方式、技巧、手段。在這一點(diǎn)上，決不能采取“鴕鳥政策”。

最后，既要借助新媒體加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，也要注意防控其帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

新媒體強(qiáng)化了民間社會(huì)的力量，逐步形成了有一定獨(dú)立性的社會(huì)領(lǐng)域。這在一定程度上也加大了社會(huì)穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。新媒體在推動(dòng)社會(huì)沖突方面的能量不僅在國外社會(huì)革命中有所體現(xiàn)，在國內(nèi)的群體性事件中也屢有效驗(yàn)，如廈門、大連反ＰＸ項(xiàng)目活動(dòng)中所表現(xiàn)的。社會(huì)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)研與應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除民眾的不滿情緒，把社會(huì)不穩(wěn)定因素及時(shí)制止在萌芽狀態(tài)。

新媒體擴(kuò)展了公共話語和民意表達(dá)空間，為社會(huì)管理創(chuàng)新提供了新的思路和機(jī)遇，使中國社會(huì)政治生態(tài)有了明顯改觀，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。但是，受社會(huì)文化傳統(tǒng)和體制的約束，新媒體不可能像美國“扒糞運(yùn)動(dòng)”那樣大幅度地推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。中國社會(huì)的進(jìn)步，歸根結(jié)底還是要通過加強(qiáng)執(zhí)政黨、政府與社會(huì)、民眾的對(duì)話和協(xié)商漸進(jìn)有序地推進(jìn)來實(shí)現(xiàn)。

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