回望即將過(guò)去的2013年，中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在外交上精心布局，力筑格局，巧下棋局，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

“兩會(huì)”剛一結(jié)束，習(xí)近平主席就踏上了履新后首次出訪(fǎng)之路，首站選擇近鄰俄羅斯。習(xí)近平9天訪(fǎng)問(wèn)出席了66場(chǎng)活動(dòng)，與32位國(guó)家元首及政要會(huì)談會(huì)見(jiàn)，發(fā)表20多次演講和重要講話(huà)，并出席10多場(chǎng)人文和公共外交活動(dòng)。

中國(guó)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人外交的引領(lǐng)作用，多、雙邊結(jié)合，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)結(jié)合，利用金磚國(guó)家機(jī)制、二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)等多邊平臺(tái)，將中國(guó)的聲音傳向世界；不僅結(jié)合出席多邊會(huì)議進(jìn)行雙邊訪(fǎng)問(wèn)，還利用雙邊訪(fǎng)問(wèn)集體會(huì)晤往訪(fǎng)國(guó)周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。習(xí)近平訪(fǎng)問(wèn)加勒比國(guó)家特多時(shí)，就借此機(jī)會(huì)與牙買(mǎi)加等加勒比8國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)晤，達(dá)到了事半功倍的效果。

年內(nèi)，中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體成員已同100多位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤接觸，數(shù)十個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，還出現(xiàn)了俄印蒙3國(guó)總理同日訪(fǎng)華、美英法領(lǐng)導(dǎo)人接踵訪(fǎng)華等“扎堆”來(lái)華現(xiàn)象。

從雙邊到多邊，中國(guó)外交更加重視提新倡議，下先手棋。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在出訪(fǎng)期間先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“緬中印孟經(jīng)濟(jì)走廊”、“海上絲綢之路”等戰(zhàn)略性、跨區(qū)域的新構(gòu)想。特別值得一提的是，在中美關(guān)系方面，中方主動(dòng)向美方提出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，并被美方接受，兩國(guó)元首在安納伯格莊園會(huì)晤中就此達(dá)成重要共識(shí)。這表明，隨著中國(guó)實(shí)力地位和國(guó)際影響的提高，中國(guó)外交的主動(dòng)性、引領(lǐng)性和話(huà)語(yǔ)權(quán)在增加。

中國(guó)正在積極探索走出一條中國(guó)特色大國(guó)外交之路。中共十八大提出“和平、發(fā)展、合作、共贏”外交新理念，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并結(jié)合“中國(guó)夢(mèng)”提出了“持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng)”。在處理同發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家關(guān)系方面，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出要堅(jiān)持正確的義利觀。這些外交新理論新理念的提出，給國(guó)際社會(huì)吹去了一股新鮮空氣，增加了中國(guó)軟實(shí)力的影響。

中國(guó)國(guó)內(nèi)面臨改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際面臨諸多錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。這就要求我們統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要注重從頂層設(shè)計(jì)角度對(duì)中長(zhǎng)期對(duì)外工作作出戰(zhàn)略規(guī)劃，還要有底線(xiàn)思維，處理國(guó)際問(wèn)題既要朝好的方向努力，也要做最壞的打算。今年以來(lái)，中國(guó)設(shè)立了國(guó)家海洋委員會(huì)、整合海上執(zhí)法部門(mén)成立了海警局，籌備設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)更是一招戰(zhàn)略妙棋。這些都是頂層設(shè)計(jì)和底線(xiàn)思維的具體體現(xiàn)。

展望新的一年，中國(guó)今年打開(kāi)的外交新局為我們下一步的外交謀局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。