黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，暢通職工表達合理訴求渠道”。現(xiàn)階段，我國尚存在諸多影響勞動關(guān)系和諧的因素，因勞動就業(yè)、工資收入等方面引發(fā)的勞動爭議事件時有發(fā)生。因此，亟需進一步創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系新局面。
深化企業(yè)民主管理制度。運行良好的企業(yè)民主管理制度是促進勞動關(guān)系雙方合作共贏的潤滑劑，能在很大程度上消除分歧，促進和諧。2012年，中央紀(jì)委、中央組織部、國務(wù)院國資委、監(jiān)察部、全國總工會、全國工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《企業(yè)民主管理規(guī)定》，為推動企業(yè)民主管理深入發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。但在實踐中，一些企業(yè)的民主管理制度流于形式，效果不明顯，需要繼續(xù)深化。要強化企業(yè)民主管理的理念，明確職工參與企業(yè)民主管理是法律賦予的權(quán)利，是推進基層民主建設(shè)的有效手段，各類所有制企業(yè)的經(jīng)營管理者都有義務(wù)建立和施行企業(yè)民主管理制度。健全以企業(yè)職工代表大會、企廠務(wù)公開等為基本形式的企業(yè)民主管理制度，根據(jù)企業(yè)的不同性質(zhì)、規(guī)模和治理結(jié)構(gòu)，探索創(chuàng)新企業(yè)民主管理形式，豐富職工參與企業(yè)民主管理和監(jiān)督的具體方法，保障企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。構(gòu)建企業(yè)與職工之間的伙伴型關(guān)系和關(guān)系型心理契約，根據(jù)職工崗位特點、自我興趣、企業(yè)需要等量身定制相應(yīng)的職業(yè)計劃，讓每一位職工在企業(yè)發(fā)展中獲得充分發(fā)展的空間和機會，在職工與企業(yè)之間形成長期合作的伙伴型關(guān)系，促使二者間的契約關(guān)系由交易型轉(zhuǎn)為關(guān)系型，從而自覺地、持續(xù)地參與企業(yè)管理。
完善勞動用工誠信評價制度。我國立法對勞動用工誠信問題進行了原則性規(guī)定，但缺乏可操作性，應(yīng)在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步完善。勞動用工誠信評價指標(biāo)是建立勞動用工誠信評價制度的前提，因此，要制定勞動用工誠信評價的統(tǒng)一指標(biāo)體系，這些指標(biāo)至少應(yīng)當(dāng)包括用人單位規(guī)章制度建立、招工備案、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費繳納、未成年工和女職工特殊勞動保護、勞動爭議、違法行為舉報投訴等方面。應(yīng)建立勞動用工誠信動態(tài)數(shù)據(jù)庫，將勞動用工誠信評價指標(biāo)所包括的信息全部納入其中，對企業(yè)勞動用工評價指標(biāo)變動趨勢進行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在問題按照輕重等級分別向企業(yè)發(fā)出不同警示信息，引導(dǎo)企業(yè)糾正違法用工行為。建立勞動用工誠信等級公示制度，對用人企業(yè)定期進行誠信等級評價，并將評價結(jié)果通過文件、報紙、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑向社會公布，接受社會監(jiān)督，切實維護職工的合法權(quán)益。
健全職工利益協(xié)調(diào)機制。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，必須要建立職工利益協(xié)調(diào)機制。要依靠工會組織的力量，進一步完善企業(yè)集體協(xié)商制度，不斷擴大集體協(xié)商覆蓋范圍，積極穩(wěn)妥推進行業(yè)性、區(qū)域性協(xié)商，實現(xiàn)工資分配公平公正，有效維護勞動者經(jīng)濟利益。要以實現(xiàn)勞動合同制度全覆蓋為重點加快完善職工權(quán)益保障機制，依法健全完善勞務(wù)派遣制度、勞動用工備案制度和企業(yè)裁員機制。要按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則，建立反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資正常增長機制，將經(jīng)濟發(fā)展成果更多地惠及于民。政府、工會、企業(yè)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制是我國勞動關(guān)系調(diào)整機制的重要組成部分，是社會主義市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效途徑，要進一步加強三方協(xié)商機制的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，完善三方機制職能，充分發(fā)揮三方機制共同研究解決勞動關(guān)系領(lǐng)域重大問題的獨特作用。
暢通職工訴求合理表達機制。職工訴求合理表達機制能夠使企業(yè)深入了解職工的愿望及需求，更好地服務(wù)職工生產(chǎn)生活，推動和諧勞動關(guān)系的實現(xiàn)。要營造和諧的工作環(huán)境，健全企業(yè)內(nèi)部的人際溝通制度，關(guān)注企業(yè)職工的心理波動，對職工關(guān)注的焦點熱點問題進行深入溝通交流和心理疏導(dǎo)，回應(yīng)職工對人際交往和訴求表達的需求，從組織層面滿足職工心理契約預(yù)期，拉近企業(yè)與職工的關(guān)系。要創(chuàng)新職工訴求合理表達渠道，不僅要完善座談會、定期走訪、專門工作室等傳統(tǒng)職工訴求渠道，還要建立微博、微信等新媒體訴求表達平臺，搭建立體、高效、多維的訴求表達渠道。此外，工會組織應(yīng)主動了解和掌握職工訴求，代表職工積極向企業(yè)和有關(guān)部門反映情況，充分發(fā)揮工會的組織橋梁和紐帶功能，促使職工和企業(yè)之間的沖突以理性、科學(xué)、合法的方式化解，進而構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。
優(yōu)化勞動爭議處理機制。勞動者與用人單位因勞動權(quán)利與義務(wù)發(fā)生的爭議，是導(dǎo)致勞動關(guān)系緊張的導(dǎo)火索，如不及時妥善化解，將會直接影響勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧。要按照社區(qū)劃分為若干管理網(wǎng)格，實行勞動關(guān)系預(yù)警網(wǎng)格化管理，發(fā)揮企業(yè)工會、社區(qū)和勞動監(jiān)察部門的聯(lián)動優(yōu)勢，實行預(yù)警預(yù)報互通制度，提前介入勞動爭議，化解矛盾，盡量把勞動爭議化解在萌芽狀態(tài)。加強基層社區(qū)和企業(yè)的勞動爭議調(diào)解和仲裁機構(gòu)建設(shè)，進一步完善勞動爭議調(diào)解和仲裁的組織程序和工作規(guī)則，在充分發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性、前端性作用的同時，努力提高勞動仲裁的效力。還要暢通裁審銜接渠道，合理配置資源，加強相互協(xié)作，形成各級仲裁機構(gòu)與司法機關(guān)的聯(lián)動機制，推進勞動爭議解決向基層延伸，方便勞動者就地就近處理勞動爭議，妥善化解勞動糾紛。
(本文系教育部人文社科研究項目《組織社會化進程中新生代員工心理契約演化與失衡預(yù)警研究》〔批準(zhǔn)號：13YJC630244〕的階段性研究成果）
