進(jìn)入21世紀(jì)第二個十年,世界步入大變革、大分化、大調(diào)整的歷史關(guān)口。如何確保擺脫大國兵戎相見的歷史魔咒,如何實(shí)現(xiàn)未來世界的持久和平與發(fā)展,諸多世紀(jì)難題再次考驗(yàn)著人類的智慧。面對這樣的挑戰(zhàn),中國率先提出了建立新型大國關(guān)系的新倡議。這無疑是當(dāng)前國際關(guān)系中最具創(chuàng)意的“中國方案”,在世界近代以來大國爭霸、戰(zhàn)亂頻仍的歷史天空,劃出了一道希望的亮光。
何謂新型大國關(guān)系
今天,崛起的中國與世界的關(guān)系空前密切,世界期待中國發(fā)揮更大作用,承擔(dān)更多責(zé)任。同時(shí),當(dāng)前中美關(guān)系處于承前啟后的階段,需要找準(zhǔn)新的歷史定位。對此,中國領(lǐng)導(dǎo)人多次闡述對如何建立新型大國關(guān)系的看法。
2013年3月14日,習(xí)近平就任國家主席后應(yīng)約與奧巴馬總統(tǒng)通電話,雙方均表示要努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。2013年6月初,習(xí)近平在與美國總統(tǒng)奧巴馬會晤時(shí),系統(tǒng)全面闡述中美如何建立新型大國關(guān)系。兩國元首均認(rèn)為中美應(yīng)該也可以走出一條不同于歷史上大國沖突對抗的新路。
關(guān)于中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵,習(xí)近平在會晤中用三句話作了精辟概括:一是不沖突、不對抗。二是相互尊重。三是合作共贏。這種合作共贏就是要摒棄零和思維,在追求自身利益時(shí)兼顧對方利益,在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展,不斷深化利益交融格局。奧巴馬表示,美國愿意與中國建立新型合作關(guān)系。
要看到,兩國元首同意,共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,體現(xiàn)了中美兩國不走歷史上大國沖突老路、開創(chuàng)大國關(guān)系新模式的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。
不沖突不對抗,是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的必要前提。相互尊重,是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的基本原則。合作共贏,是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的必由之路。建立新型大國關(guān)系為未來中美關(guān)系的發(fā)展指明了戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。
只有超越歷史,才能共享未來。有學(xué)者認(rèn)為,建立新型大國關(guān)系的提出,其對世界和平發(fā)展的影響及意義,不亞于1953年12月31日周總理會見印度政府代表團(tuán)提出的和平共處五項(xiàng)原則。
為什么要建立新型大國關(guān)系
首先,這是實(shí)現(xiàn)中國夢的應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的追求,在對外關(guān)系理論上,與我們黨的主張既一脈相承,又有豐富發(fā)展。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)”,提出堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用,共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出,中國夢是世界和平、發(fā)展、合作、共贏的夢。這是推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界思想的生動體現(xiàn),詮釋了中國新外交的路線圖與新理念,成為中國外交的新動力。
其次,在各國相互依存度日益緊密的今天,拓展大國之間的關(guān)系需要新思路。中國領(lǐng)導(dǎo)人率先倡導(dǎo)中美努力發(fā)展互利共贏的新型大國關(guān)系,正是面向未來的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。追古惜今,歷史的塵埃中大約散落著15次新興大國的崛起,其中又有11次與既有大國之間發(fā)生了對抗和戰(zhàn)爭。這也許就是“零和”論的史實(shí)依據(jù)。但今天的世界已今非昔比,全球化的發(fā)展,使中美之間乃至全球各國之間結(jié)成了日趨緊密的利益共同體,對抗將是雙輸,戰(zhàn)爭沒有贏家。美國若想重拾對付蘇聯(lián)威脅那樣拉幫結(jié)派的辦法對付中國,將吃力不討好。這使中美建立超越歷史上大國必然對抗的路徑成為可能。
再次,中美如何相處將決定亞太未來。當(dāng)前世界的目光很大程度上集中在亞太地區(qū),這一方面是因?yàn)?ldquo;21世紀(jì)將是亞洲的世紀(jì)”,但更重要的是“中美在亞太地區(qū)如何相處將決定亞洲的未來,甚至世界的和平與穩(wěn)定”。近來,在美國戰(zhàn)略學(xué)界有一種擔(dān)憂,認(rèn)為隨著中國越來越強(qiáng)大后,早晚有一天會把美國趕出亞洲。隨著美國奧巴馬政府接連推出重返亞太“再平衡”等戰(zhàn)略,這一問題越發(fā)成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)??梢哉f,這是對中美未來能否建立雙贏的新型大國關(guān)系的一大考驗(yàn)。
最后,中美日益成為利益攸關(guān)方,這是大勢所趨。如今中美貿(mào)易額已超過5000億美元,相互投資超過800億美元,而且據(jù)中美交流基金會最新研究報(bào)告預(yù)測,10年后,也就是2022年,中美兩國將成為彼此最大的貿(mào)易伙伴。美國對中國出口額將達(dá)4500多億美元,為美國創(chuàng)造超過250萬個就業(yè)機(jī)會。
在全球化與區(qū)域化迅猛交織發(fā)展的背景下,任何想排除中國的做法,都不合時(shí)宜,也難以成功。事實(shí)上,中國一直以改革開放來調(diào)適自身對國際體系的適應(yīng),并從參與者變成建設(shè)者,是現(xiàn)行國際體系的利益攸關(guān)方。
建立新型大國關(guān)系的路在何方
現(xiàn)在美國有這樣一種看法,即:“相互尊重”似乎就是“中國做什么美國最好閉嘴”。其實(shí),美國對中國的“說三道四”就是對中國的一種不尊重。
如何經(jīng)營好中美關(guān)系是一大挑戰(zhàn),需要創(chuàng)新思維,最主要部分即是要有包容心。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào),尊重彼此核心利益,尊重對方自主選擇的發(fā)展道路;寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國。
對于如何將建設(shè)新型大國關(guān)系的理念落實(shí)到中美關(guān)系的方方面面,習(xí)近平在與奧巴馬的會晤中提出了四點(diǎn)建議:一要提升對話互信新水平,把兩國領(lǐng)導(dǎo)人在二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊場合會晤的做法機(jī)制化,用好現(xiàn)有90多個政府間對話溝通機(jī)制。二要開創(chuàng)務(wù)實(shí)合作新局面,美方應(yīng)在放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制等問題上采取積極步驟,推動兩國貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)朝著更加平衡的方向發(fā)展。三要建立大國互動新模式,雙方應(yīng)在朝鮮半島局勢、阿富汗等國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上保持密切協(xié)調(diào)和配合,加強(qiáng)在打擊海盜、跨國犯罪、維和、減災(zāi)防災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、太空安全等領(lǐng)域合作。四要探索管控分歧新辦法,積極構(gòu)建與中美新型大國關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系。
外交部長王毅2013年9月訪問美國,在談到如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系時(shí)說,首先,要不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信,使中美新型大國關(guān)系建立在更加牢固的基石之上。第二,大力促進(jìn)務(wù)實(shí)合作,使中美新型大國關(guān)系建立在更加深厚的利益紐帶之上。第三,我們要積極加強(qiáng)人文交往,使中美新型大國關(guān)系建立在更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。第四,不斷加強(qiáng)在國際地區(qū)熱點(diǎn)及全球性問題上的合作,使中美新型大國關(guān)系建立在更加緊密的共同責(zé)任之上。第五,重點(diǎn)加強(qiáng)亞太事務(wù)合作,使中美新型大國關(guān)系的構(gòu)建先從亞太地區(qū)做起。
歷史上任何一次財(cái)富與力量的轉(zhuǎn)移,都意味著國際秩序的重塑,如何確保這種重塑的過程是和平的,大國責(zé)無旁貸。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展,中國崛起為國際多極中的一極,進(jìn)而站在新的歷史起點(diǎn)上、新的歷史高度上,思考中國的未來、世界的未來及二者的關(guān)系。中國日益展現(xiàn)其全球視野、關(guān)注人類命運(yùn)的情懷,致力于在21世紀(jì)建立可持續(xù)發(fā)展的新秩序,優(yōu)化全球經(jīng)濟(jì)的治理模式。中方率先提出建立新型大國關(guān)系的倡議,就是在主動引領(lǐng)和塑造中美關(guān)系,也是作為負(fù)責(zé)任大國的積極行動。中國的發(fā)展將是世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展力量的增長,是和平與繁榮的世界新秩序的積極推動者和建設(shè)者。
總之,建立新型大國關(guān)系是一項(xiàng)前無古人的壯舉,要把這一戰(zhàn)略共識轉(zhuǎn)化為推動中美關(guān)系之舟劈波斬浪、勇往直前的持久動力并不容易。這一路途必將布滿荊棘,需要中美兩國有識之士站在人類和平與發(fā)展的制高點(diǎn)上,做出前所未有的艱苦努力。