與此同時(shí)，也要看到引導(dǎo)我國(guó)“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升的必要性和緊迫性。第一，由于農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的高度異質(zhì)性，不同類型的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)相對(duì)于公司農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的比較優(yōu)勢(shì)也是不同的。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)具有運(yùn)行企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化等特征，它與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相容性，往往不是我國(guó)“小而全、小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)所能企及的。在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的選擇上，既要看到農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形式的合理性，又要看到其對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的局限性。

第二，總體而言，家庭經(jīng)營(yíng)相對(duì)于公司農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的比較優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。而隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部條件的變化，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中消費(fèi)者主權(quán)的強(qiáng)化和對(duì)食品安全重視程度的提高，公司農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的比較優(yōu)勢(shì)、農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的比較劣勢(shì)在某些方面迅速凸顯，這種狀況對(duì)于“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)更是如此。

第三，即便是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)也并非在所有領(lǐng)域都呈現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)。比如從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和受天氣影響較小的集約型養(yǎng)殖業(yè)中，公司農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相對(duì)于家庭經(jīng)營(yíng)的比較優(yōu)勢(shì)正在日趨凸顯。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的問(wèn)題和局限性。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系而言的。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的必要性和緊迫性，在很大程度上源自于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的問(wèn)題及其對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的局限性。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的運(yùn)行，以“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上存在著“重生產(chǎn)、輕服務(wù)”、“重政策優(yōu)惠、輕制度建設(shè)”等傾向。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的深入推進(jìn)，以及經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的問(wèn)題和局限性日趨突出，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的制約迅速顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

第一，妨礙農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，增加了推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難度。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中，“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)之間存在著較強(qiáng)的同質(zhì)性，缺乏分工協(xié)作，加劇了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相距較遠(yuǎn)。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城，以“小而全”、“小而散”為主要特征的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)，還容易加劇農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)副業(yè)化和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老弱化的問(wèn)題，導(dǎo)致以農(nóng)為輔的兼業(yè)經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體形態(tài)。由此會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放化、農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇簡(jiǎn)約化，甚至?xí)?dǎo)致農(nóng)業(yè)商品化出現(xiàn)退化，加劇農(nóng)地撂荒和農(nóng)機(jī)等設(shè)施設(shè)備的閑置，制約農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，也容易導(dǎo)致農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)日益偏離農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率目標(biāo)，弱化農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化和專業(yè)化的動(dòng)力。

第二，難以實(shí)現(xiàn)資源利用、科技應(yīng)用、市場(chǎng)拓展和抵御風(fēng)險(xiǎn)等方面的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)，妨礙農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的提升。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系下，對(duì)大量家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶而言，許多影響深遠(yuǎn)的資源利用、科技應(yīng)用、市場(chǎng)拓展和抵御風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，包括建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，往往具有較強(qiáng)的外部性，農(nóng)戶缺乏參與的動(dòng)力甚至能力。農(nóng)戶之間“搭便車(chē)”行為的存在，也往往會(huì)導(dǎo)致參與這項(xiàng)活動(dòng)時(shí)面臨較高的“動(dòng)員”成本和“協(xié)調(diào)”困難。比如，在農(nóng)作物制種、動(dòng)植物疫病防治時(shí)，少數(shù)農(nóng)戶的不參與甚至?xí)?dǎo)致多數(shù)農(nóng)戶的參與“無(wú)功而返”。許多地方在推廣動(dòng)植物疫病防治、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，以及推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化經(jīng)營(yíng)時(shí)，往往面臨較大困難，與此也有很大關(guān)系。因此，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系下，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力難以提高，甚至農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放化和欠組織化，以及農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作發(fā)展緩慢，在一定程度上是農(nóng)戶行為的“理性選擇”。

第三，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)整合的困難，將農(nóng)戶推向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配的邊緣。如前所述，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的主要優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。但是，如果將研究的視野從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“切換”到整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，如農(nóng)資采購(gòu)與供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品物流與營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品加工和儲(chǔ)藏保鮮、農(nóng)產(chǎn)品安全和品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)或農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)等領(lǐng)域，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的比較劣勢(shì)就會(huì)迅速凸顯。與此相對(duì)應(yīng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域也在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已由產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)中的比較劣勢(shì)日趨突出，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的制約迅速凸顯。況且，隨著全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合的深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)環(huán)節(jié)日益成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈或價(jià)值鏈的主導(dǎo)者，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合、優(yōu)勢(shì)集成的策劃者和組織者；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)重心也逐步呈現(xiàn)向農(nóng)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。這會(huì)進(jìn)一步加劇傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的問(wèn)題與局限。

一般而言，“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)有效組織，難以聯(lián)合起來(lái)與組織化程度較高、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中居于壟斷地位的工商資本（包括服務(wù)業(yè)企業(yè)）抗衡。因此，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的運(yùn)行，不僅會(huì)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)整合的難度，增加農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接的困難，還會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中工商企業(yè)壟斷格局的形成和“企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生，容易將“小而全”、“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)推向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配的邊緣，制約農(nóng)民增收，甚至導(dǎo)致農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格決定中日益陷入“被動(dòng)接受”的地位。近年來(lái)，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)，許多地方農(nóng)民“承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)多、獲得利潤(rùn)少”，與此不無(wú)關(guān)系。