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關于構建新型農業(yè)經營體系的思考(3)

——如何實現(xiàn)中國農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈的轉型升級

第四,阻隔農業(yè)需求結構、要素投入結構和產業(yè)組織結構調整對農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的促進作用,影響農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈的轉型升級。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的過程,實際上也是推動農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的過程。農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整是農業(yè)產業(yè)結構(供給結構)、需求結構、要素投入結構和產業(yè)組織結構戰(zhàn)略性調整有機結合的產物。農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的外在表現(xiàn);農業(yè)需求結構的戰(zhàn)略性調整是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的引擎;農業(yè)要素投入結構的戰(zhàn)略性調整是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的根基;農業(yè)組織結構的戰(zhàn)略性調整是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的載體。傳統(tǒng)農業(yè)經營體系的運行,由于在產業(yè)鏈協(xié)調整合方面存在較大困難,往往導致農產品市場需求的信息難以有效傳導給農業(yè)生產者,加大農產品供求協(xié)調和價格實現(xiàn)的困難與風險,不利于發(fā)揮需求結構優(yōu)化升級對農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級的引擎作用。傳統(tǒng)農業(yè)經營體系的運行,由于妨礙農業(yè)競爭力的提升,容易加劇農業(yè)比較優(yōu)勢的下降,降低農業(yè)發(fā)展對優(yōu)質資源、優(yōu)質要素的吸引力,甚至導致農業(yè)發(fā)展中優(yōu)質要素的外流。這又會制約農業(yè)要素結構的優(yōu)化升級,侵蝕農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的根基。在傳統(tǒng)農業(yè)經營體系下,農業(yè)組織創(chuàng)新的滯后,不僅容易削弱農業(yè)生產環(huán)節(jié)與農業(yè)產前、產后環(huán)節(jié)爭奪利潤的能力,以及農業(yè)生產者與工商資本的談判能力,還容易導致農業(yè)組織創(chuàng)新滯后成為制約農業(yè)產業(yè)鏈一體化的難點,增加農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈轉型升級的成本與風險,妨礙農業(yè)產業(yè)鏈整體素質和增值能力的提升。

新型農業(yè)經營體系的基本特征

新型農業(yè)經營體系有哪些基本特征?概而言之,新型農業(yè)經營體系是集約化、專業(yè)化、組織化和社會化四個方面有機結合的產物。

我們認為,所謂集約化,是相對于粗放化而言的。新型農業(yè)經營體系將集約化作為其基本特征之一,一方面順應了現(xiàn)代農業(yè)集約化發(fā)展的趨勢,另一方面正是為了消除近年來部分地區(qū)農業(yè)粗放化發(fā)展的負面影響。在新型農業(yè)經營體系中,集約化包括三方面的含義:一是單位面積土地上要素投入強度的提高;二是要素投入質量的提高和投入結構的改善,特別是現(xiàn)代科技和人力資本、現(xiàn)代信息、現(xiàn)代服務、現(xiàn)代發(fā)展理念、現(xiàn)代裝備設施等創(chuàng)新要素的密集投入及其對傳統(tǒng)要素投入的替代;三是農業(yè)經營方式的改善,包括要素組合關系的優(yōu)化和要素利用效率、效益的提高。農業(yè)集約化的發(fā)展,有利于增強農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈的創(chuàng)新能力,但也對農業(yè)節(jié)本增效和降低風險提出新的更高層次的要求。推進農業(yè)集約化,往往是發(fā)展內涵型農業(yè)規(guī)模經營的重要途徑。

所謂專業(yè)化,是相對于兼業(yè)化,特別是“小而全”、“小而散”的農業(yè)經營方式而言的,旨在順應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求,更好地通過深化分工協(xié)作,促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,提高農業(yè)的資源利用率和要素生產率。從國際經驗來看,現(xiàn)代農業(yè)的專業(yè)化實際上包括兩個層面:第一,農業(yè)生產經營或服務主體的專業(yè)化。如鼓勵“小而全”、“小而散”的農戶家庭經營向專業(yè)化發(fā)展,形成“小而專、專而協(xié)”的農業(yè)經營格局。結合支持土地流轉,促進農業(yè)生產經營的規(guī)?;?,發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場等,有利于促進農業(yè)生產經營的專業(yè)化。培育信息服務、農機服務等專業(yè)服務提供商,也是推進農業(yè)專業(yè)化的重要內容。第二,農業(yè)的區(qū)域專業(yè)化,如建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶、產業(yè)區(qū),以及美國的玉米帶、大豆帶等。從國內外經驗看,農業(yè)區(qū)域專業(yè)化的發(fā)展,可以帶動農業(yè)區(qū)域規(guī)模經濟,是發(fā)展區(qū)域農業(yè)規(guī)模經營的重要途徑。專業(yè)化的深化,有利于更好地分享分工協(xié)作效應,但也對生產和服務的社會化提出更高層次的期待。

至于組織化,主要是與分散化相對應的,包括三方面的含義:第一,新型農業(yè)生產經營主體或服務主體的發(fā)育及與此相關的農業(yè)組織創(chuàng)新。第二,引導農業(yè)生產經營或服務主體之間加強橫向聯(lián)合和合作,包括發(fā)展農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)協(xié)會等,甚至支持發(fā)展農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、農產品行業(yè)協(xié)會。第三,順應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求,提高農業(yè)產業(yè)鏈的分工協(xié)作水平和縱向一體化程度。培育農業(yè)產業(yè)鏈核心企業(yè)對農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈的整合能力及其帶動農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈升級的能力,促進涉農三次產業(yè)融合發(fā)展等,增進農業(yè)產業(yè)鏈不同參與者之間的合作伙伴關系,均屬組織化的重要內容。

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[責任編輯:楊昀赟]
標簽: 體系   經營   農業(yè)