以坦誠(chéng)的態(tài)度應(yīng)答。公共外交的對(duì)象判斷自己的聲音是否得到傾聽(tīng)和受到重視，一個(gè)最直接的渠道就是看公共外交實(shí)施方的反應(yīng)。他們不僅會(huì)聽(tīng)其言，更會(huì)觀其行。有專家指出，將傾聽(tīng)到的意見(jiàn)融合進(jìn)在自己的政策、或至少在政策語(yǔ)言中體現(xiàn)自己的重視和思考，對(duì)增加公共外交對(duì)象對(duì)自己的信任非常必要。[22] 就中國(guó)公共外交的挑戰(zhàn)和任務(wù)而言，真誠(chéng)地回應(yīng)其他國(guó)家對(duì)我的擔(dān)憂，清晰地說(shuō)明我采取某些措施的理由，坦率地承認(rèn)在我對(duì)外投資過(guò)程中確實(shí)由于疏忽給當(dāng)?shù)貛?lái)了一些問(wèn)題但我會(huì)致力于改正，至少能給我公共外交的繼續(xù)展開(kāi)營(yíng)造一個(gè)比較好的氛圍。例如，盡管中國(guó)只同四個(gè)東盟國(guó)家就南海問(wèn)題存在爭(zhēng)議，但東盟作為一個(gè)整體近兩年不斷要求盡快與我就制定“南海行為準(zhǔn)則”展開(kāi)談判，并對(duì)我方不積極的態(tài)度表示不滿。國(guó)際上也有人利用此事做文章，指責(zé)中國(guó)傲慢、不愿約束自己。對(duì)此，坦誠(chéng)的態(tài)度可以表現(xiàn)為首先認(rèn)可談判“準(zhǔn)則”的必要性、展現(xiàn)中方的意愿，其次指明我認(rèn)為時(shí)機(jī)尚不成熟的原因——“南海行為宣言”尚未得到有效遵守，且東盟對(duì)違反“宣言”的成員國(guó)沒(méi)有進(jìn)行有效約束。把自己的道理擺出來(lái)才有助于贏得信任。

言行一致。無(wú)論對(duì)于個(gè)人還是國(guó)家，言行是否一致都是建立或摧毀信譽(yù)的關(guān)鍵。既然我國(guó)的公共外交致力于向外界表明我和平發(fā)展、促進(jìn)世界合作共贏的意愿，我國(guó)方方面面的政策措施就必須支持這些主題。同時(shí)，對(duì)于這些具體政策和措施以及它們帶來(lái)的效果，也要多做宣傳和推介，使其讓更多人知曉，這也體現(xiàn)了公共外交與外交政策的辨證統(tǒng)一。比如，和諧世界理念、公平正義的價(jià)值觀是中國(guó)幾千年傳統(tǒng)價(jià)值與現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值的結(jié)晶。倘若我國(guó)在這些精神的指引下，通過(guò)外交活動(dòng)協(xié)助解決了某些國(guó)際難題，這些中式價(jià)值觀就會(huì)更有說(shuō)服力和吸引力。

總而言之，公共外交不僅可以而且應(yīng)該成為推行外交政策的重要幫手。我國(guó)正處在急速發(fā)展和上升的時(shí)期，遭遇到不少來(lái)自現(xiàn)有國(guó)際體系的矛盾。傳統(tǒng)的政府間外交當(dāng)然是應(yīng)對(duì)和解決問(wèn)題的主力。不過(guò)，公共外交的特性是以民為主，非常適合當(dāng)今社會(huì)個(gè)人力量發(fā)揮越來(lái)越大作用的現(xiàn)實(shí)。如果運(yùn)用得當(dāng)，公共外交完全可以很好地輔佐我國(guó)和平發(fā)展外交戰(zhàn)略的實(shí)施。

注釋：

1. Ali Fisher, ‘Four Seasons in One Day----The Crowded Houses of Public Diplomacy in the UK’, Nancy Snow and Philip M. Taylor eds., Routledge Handbook of Public Diplomacy, p.251.

2. Anthony Pratkanis, ‘Public Diplomacy in International Conflicts’, Nancy Snow and Philip M. Taylor eds., Routledge Handbook of Public Diplomacy, p.111.

3. R.S. Zaharna, ‘Mapping out a Spectrum of Public Diplomacy Initiatives’, Nancy Snow and Philip M. Taylor eds., Routledge Handbook of Public Diplomacy, pp.88-91.

4. Keith Dinnie, ‘More than Tourism: the Challenge of Nation Branding in Asia’, Global Asia, Number 3, Fall 2012, p.14.

5. R.S. Zaharna, ‘Mapping out a Spectrum of Public Diplomacy Initiatives’, Nancy Snow and Philip M. Taylor eds., Routledge Handbook of Public Diplomacy, pp.91-97.

6. Ali Fisher, ‘Four Seasons in One Day----The Crowded Houses of Public Diplomacy in the UK’, Nancy Snow and Philip M. Taylor eds., Routledge Handbook of Public Diplomacy, pp.252.

7. 胡錦濤，“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，2012年11月8日，《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2012年11月，第46-49頁(yè)。

8. Anthony Pratkanis, ‘Public Diplomacy in International Conflicts’, Nancy Snow and Philip M. Taylor eds., Routledge Handbook of Public Diplomacy, p.142.

9. 習(xí)近平，“順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展——在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講”，《人民日?qǐng)?bào)》2013年3月24日第2版。

10. 閻學(xué)通，“公平正義的價(jià)值觀與合作共贏的外交原則”，《國(guó)際問(wèn)題研究》2013年第1期，第6-14頁(yè)。

11. 張薇薇，“2012中國(guó)公共外交：成效顯著 任重道遠(yuǎn)”，《國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)外交藍(lán)皮書(shū)（2013）》，世界知識(shí)出版社，2013年3月，第250-252頁(yè)。

12. ‘Another U.S. Deficit-China and American-Public Diplomacy in the Age of the Internet’, 轉(zhuǎn)引自唐彥林和彭雷，“西方國(guó)家對(duì)中國(guó)公共外交的評(píng)估及啟示”，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2012年第2期，第183頁(yè)。

13. 尼古拉斯•卡爾，“公共外交：以史為鑒的七條法則”，《國(guó)際新聞界》2010年第7期，第9頁(yè)。

14. Nicholas J. Cull, ‘Listening for the Hoof Beats: Implications of the Rise of Soft Power and Public Diplomacy’, Global Asia, Number 3, Fall 2012, p.9.

15. 鄭華，“中國(guó)公共外交發(fā)展進(jìn)程中的困惑及其應(yīng)對(duì)”，《國(guó)際觀察》2012年第2期，第69頁(yè)。

16. Sherry Mueller, ‘The Nexus of U.S. Public Diplomacy and Citizen Diplomacy’, Nancy Snow and Philip M. Taylor eds., Routledge Handbook of Public Diplomacy, p.103.

17. 麥啟安，“‘公共外交’與‘中國(guó)形象’”，《國(guó)際人才交流》，2012年第8期，第1頁(yè)。

18. 此為荷蘭學(xué)者Ingrid d’Hooghe在一次座談中向筆者提出的建議。 尼古拉斯•卡爾，“公共外交：以史為鑒的七條法則”，《國(guó)際新聞界》2010年第7期，第7頁(yè)。

19. Shaun Riordan, ‘Dialogue-based Public Diplomacy: A New Foreign Policy Paradigm?’, Discussion Papers In Diplomacy, No.95, 2004. P.11.

20. 荷蘭智庫(kù)Clingendael官方網(wǎng)站http://ftp.clingendael.nl/publications/2004/20041100_cli_paper_dip_issue95.pdf（2013年3月9日訪問(wèn)）

21. Anthony Pratkanis, ‘Public Diplomacy in International Conflicts’, Nancy Snow and Philip M. Taylor eds., Routledge Handbook of Public Diplomacy, p.128-129.

22. Nicholas J. Cull, ‘Listening for the Hoof Beats: Implications of the Rise of Soft Power and Public Diplomacy’, Global Asia, Number 3, Fall 2012, p.12.

（來(lái)源：《和平與發(fā)展》，2013年第5期。已刊載文章與上文略有文字出入。若需引用，請(qǐng)以已刊載文為準(zhǔn)。）