新形勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)和平發(fā)展的基本思路

新形勢(shì)下，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持繼承與發(fā)展相結(jié)合，積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，為我國(guó)沿著和平發(fā)展道路走穩(wěn)走遠(yuǎn)走好指明了方向。

要把中國(guó)自身利益與各國(guó)共同利益結(jié)合起來(lái)，開(kāi)拓我國(guó)和平發(fā)展的廣闊空間。今天的世界，任何國(guó)家都難以片面追求自身利益而罔顧他國(guó)利益。只有共同利益的蛋糕做大了，各國(guó)才會(huì)得到更多的份額。習(xí)近平總書(shū)記指出，和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇，把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)。

2013年，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮高層交往的引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國(guó)與各國(guó)簽署800多項(xiàng)合作協(xié)議，特別是提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、21世紀(jì)海上絲綢之路、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等一系列重大合作倡議，促進(jìn)我國(guó)與其他國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通和發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接，充實(shí)了我國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。

黨的十八屆三中全會(huì)吹響了中國(guó)全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的號(hào)角。新形勢(shì)下，我們要把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放更好地統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展更緊地聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益更多地結(jié)合起來(lái)，這樣就能為我們的和平發(fā)展開(kāi)辟越來(lái)越廣闊的空間。

要努力推動(dòng)與各大國(guó)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，改善我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境。大國(guó)是影響世界和平的決定性力量。大國(guó)關(guān)系好不好，直接關(guān)系到我們的和平發(fā)展之路能否走得通。黨的十八大以來(lái)，新一屆黨中央外交開(kāi)局的一條主線，就是積極穩(wěn)固和拓展大國(guó)關(guān)系。

中美關(guān)系的走向?yàn)槭廊怂毮俊Ｖ袊?guó)是上升勢(shì)頭最快的新興市場(chǎng)國(guó)家，美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，很多人擔(dān)心的就是中美兩國(guó)是否會(huì)相互沖突。2013年6月，習(xí)近平主席應(yīng)邀與奧巴馬總統(tǒng)在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會(huì)晤。習(xí)近平主席提出中美應(yīng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，并歸納了新型大國(guó)關(guān)系的三條內(nèi)涵：一是不沖突不對(duì)抗，二是相互尊重，三是合作共贏，得到了奧巴馬總統(tǒng)積極響應(yīng)。這次歷史性會(huì)晤明確了中美關(guān)系的走向，向世界發(fā)出了積極的信號(hào)。當(dāng)然，中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是一個(gè)需要中美雙方，包括社會(huì)各界共同探討和實(shí)踐的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)需要雙方保持政治定力，持之以恒、不懈推進(jìn)的長(zhǎng)期事業(yè)。

俄羅斯是我國(guó)周邊最大鄰國(guó)和世界大國(guó)，中俄兩國(guó)都處在民族復(fù)興的關(guān)鍵階段，擁有廣泛的共同利益。中俄關(guān)系發(fā)展得好，我們?cè)诤推桨l(fā)展道路上就有了一個(gè)強(qiáng)有力的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。習(xí)近平總書(shū)記上任后首訪首站就選擇俄羅斯，充分體現(xiàn)了中俄關(guān)系的重要性和特殊性。

歐洲是世界上的重要一極，同我國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，充分挖掘中歐合作潛力，有利于我們的和平發(fā)展事業(yè)。

印度是重要新興大國(guó)，保持中印關(guān)系和諧，不僅關(guān)系到我國(guó)的和平發(fā)展，也攸關(guān)新興力量的團(tuán)結(jié)。

總的看，中國(guó)與主要大國(guó)的關(guān)系在新一屆政府開(kāi)局之年都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡，并且取得了新進(jìn)展。今后，我們要繼續(xù)緊緊抓住大國(guó)關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)高層交往，深化戰(zhàn)略對(duì)話，拓展務(wù)實(shí)合作，深化利益融合，持續(xù)改善我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境。

要不斷鞏固與周邊國(guó)家的睦鄰友好，打造我國(guó)和平發(fā)展的地緣依托。中國(guó)是世界上周邊環(huán)境最復(fù)雜的大國(guó)。周邊是我國(guó)安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。從一定意義上講，我國(guó)和平發(fā)展進(jìn)程始自周邊，也要依托周邊。

以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視周邊外交工作，專門(mén)召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)首次周邊外交工作座談會(huì)，明確了新形勢(shì)下周邊外交的指導(dǎo)思想和大政方針，特別是提出了“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念。這“四字箴言”是新形勢(shì)下中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的一份生動(dòng)宣言，是對(duì)多年來(lái)中國(guó)周邊外交實(shí)踐的一個(gè)精辟概括，也反映了我國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人外交理念的創(chuàng)新發(fā)展。

“親”是指要鞏固地緣相近、人緣相親的友好情誼。中國(guó)與東亞國(guó)家同受儒家思想的深厚熏陶，與南亞國(guó)家共享佛教文化的寶貴遺產(chǎn)，與中亞國(guó)家擁有絲綢之路的歷史紐帶。可以說(shuō)，在數(shù)千年漫長(zhǎng)的歲月中，中華民族與周邊各民族人民在人文方面形成了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系和天然的親近感。文化上如此，政治上亦然。多年來(lái)，我們與周邊國(guó)家一直保持著密切交往，像“走親戚”一樣常來(lái)常往。

“誠(chéng)”是指堅(jiān)持以誠(chéng)待人、以信取人的相處之道。中華民族向來(lái)講情重義，誠(chéng)信待人。我們與周邊國(guó)家關(guān)系中的許多感人事跡和動(dòng)人佳話就是我們用真誠(chéng)換來(lái)的。對(duì)與周邊國(guó)家存在的一些爭(zhēng)端，我們?cè)趫?jiān)持維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的前提下，愿意本著誠(chéng)心誠(chéng)意的態(tài)度，與有關(guān)當(dāng)事國(guó)平等協(xié)商，爭(zhēng)取妥善處理。

“惠”是指履行惠及周邊、互利共贏的合作理念。10年前，中國(guó)作為域外大國(guó)，率先與東盟啟動(dòng)雙邊自貿(mào)區(qū)商談，建成了世界上最大的發(fā)展中國(guó)家自貿(mào)區(qū)，而且在不少條款上照顧了東盟國(guó)家的關(guān)切。2013年，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又向東盟提出中國(guó)―東盟命運(yùn)共同體理念和“2+7合作框架”，包括打造中國(guó)―東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版等，再次向東盟國(guó)家展示了施惠的誠(chéng)意。

“容”是指展示開(kāi)放包容、求同存異的大國(guó)胸懷。中國(guó)一向支持東盟在地區(qū)合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，歡迎域外國(guó)家參與到東亞地區(qū)的合作機(jī)制中來(lái)并發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)10+1、10+3、東亞峰會(huì)等各機(jī)制相互補(bǔ)充和促進(jìn)。我們積極回應(yīng)各國(guó)對(duì)亞太地區(qū)安全問(wèn)題的關(guān)切，推進(jìn)地區(qū)防務(wù)安全領(lǐng)域的交流，謀求與周邊國(guó)家的共同安全與合作安全。我們搞大國(guó)外交，就要培養(yǎng)我們的大國(guó)心態(tài)、樹(shù)立我們的大國(guó)情懷、體現(xiàn)我們的大國(guó)氣度，特別是對(duì)待中小國(guó)家和鄰國(guó)更應(yīng)如此。

同時(shí)，我們要堅(jiān)決維護(hù)周邊地區(qū)的和平穩(wěn)定。在朝鮮半島問(wèn)題上，我們要堅(jiān)持推進(jìn)半島無(wú)核化進(jìn)程，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題，堅(jiān)持維護(hù)半島和平與穩(wěn)定。中方?jīng)Q不允許在我們家門(mén)口生亂生事，決不接受中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程再度受到干擾和打斷。

當(dāng)前中日關(guān)系的困難局面是日方引發(fā)和造成的，不是我們希望看到的。日方應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，謹(jǐn)言慎行，不要再做有損中國(guó)主權(quán)權(quán)益的事情。歷史問(wèn)題至今仍是不時(shí)干擾中日關(guān)系的主要因素之一。當(dāng)年日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民帶來(lái)深重災(zāi)難。只有以史為鑒，才能開(kāi)辟未來(lái)，只有堅(jiān)持和平走向，才能真正得到鄰國(guó)信任。日本方面應(yīng)該懂得這一基本的道理，切實(shí)尊重人類良知和公理的底線。

要深化與廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，夯實(shí)我國(guó)和平發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。在國(guó)際交往尤其是與發(fā)展中國(guó)家打交道時(shí)，如何處理義和利的關(guān)系，是觀察中國(guó)和平發(fā)展道路的一個(gè)重要視角。習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)和新中國(guó)外交傳統(tǒng)，明確提出要堅(jiān)持正確義利觀，強(qiáng)調(diào)我們要促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展，對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助，有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能唯利是圖、斤斤計(jì)較。

廣大發(fā)展中國(guó)家是我國(guó)走和平發(fā)展道路的同路人。我們要積極踐行正確義利觀，增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的援助，深入挖掘與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展互利合作的新機(jī)遇，探索合作的新方式，切實(shí)幫助他們實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

要在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，提供我國(guó)和平發(fā)展的公共產(chǎn)品。隨著國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)將在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)是世界和平事業(yè)的堅(jiān)定維護(hù)者。我們堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，反對(duì)外部勢(shì)力無(wú)理干涉別國(guó)尤其是中小國(guó)家的內(nèi)政。中國(guó)是國(guó)際發(fā)展事業(yè)的大力推動(dòng)者，我們積極致力于聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性問(wèn)題，發(fā)出中國(guó)聲音，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。一個(gè)和平發(fā)展、更為強(qiáng)大的中國(guó)必將為人類的和平與進(jìn)步事業(yè)承擔(dān)更多的責(zé)任，提供更多的公共產(chǎn)品。

要建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防維護(hù)國(guó)家利益，構(gòu)筑我國(guó)和平發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。和平發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，還會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要不斷排除和化解各種干擾與阻力。要把和平發(fā)展道路走通，走到底，必須建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防。國(guó)防實(shí)力的增強(qiáng)，不僅能切實(shí)維護(hù)好我國(guó)的核心利益，使我們能夠更加集中精力于和平發(fā)展，也將對(duì)任何破壞中國(guó)和平發(fā)展進(jìn)程的挑釁形成有力威懾，達(dá)到“以武止戈”、避免戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。中國(guó)堅(jiān)持奉行防御性的國(guó)防政策，中國(guó)越發(fā)展壯大，包括進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，越是和平力量的增長(zhǎng)，越有利于世界和平。

中國(guó)的發(fā)展不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)，同時(shí)，我們也不允許中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益受到侵犯。如果有人誤以為我國(guó)走和平發(fā)展道路是怕惹事，肆意向我們挑釁，結(jié)果必將是搬起石頭砸自己的腳。我們?cè)趫?jiān)持自身和平發(fā)展的同時(shí)，也要倡導(dǎo)其他國(guó)家都走和平發(fā)展道路，使和平發(fā)展成為各國(guó)共同的政策取向。

要讓廣大人民群眾得到更多的收益，強(qiáng)化我國(guó)和平發(fā)展的民意支撐。中國(guó)外交只有植根人民，造福人民，才能得到人民的信任與支持，獲得前進(jìn)的動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，我們通過(guò)和平發(fā)展壯大了自己，越來(lái)越有能力維護(hù)好海外公民的合法權(quán)益。我們要貫徹以人為本的執(zhí)政理念，打造好海外民生工程，不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量和水平。我們還要盡可能和更多國(guó)家簽訂相互簡(jiǎn)化簽證直至互免簽證的協(xié)議，使手持中國(guó)護(hù)照的中國(guó)公民到海外旅行更為快捷舒適，讓更多外國(guó)民眾更方便感知中國(guó)，了解中國(guó)，這樣就能不斷擴(kuò)大支持我國(guó)和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)。