當(dāng)前,隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和對外開放的擴大,以發(fā)達國家跨國公司為主要推動者的世界范圍的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升帶來了重大機遇,但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所固有的屬性可能使我們與發(fā)達國家的技術(shù)級差乃至產(chǎn)業(yè)級差被固定化。因此,我們需要掌握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點和趨勢,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中趨利避害,有選擇地利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展新趨勢
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日益向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展。發(fā)達國家在繼續(xù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移在本國已失去競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時,開始向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移資本密集型和資本技術(shù)雙密集型產(chǎn)業(yè)。進入20世紀(jì)90年代以后,金融保險業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、電訊業(yè)、信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益成為當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域。21世紀(jì),知識經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)高度化、知識化有進一步加強的態(tài)勢。
基于產(chǎn)業(yè)價值鏈的國際分工,跨國公司實行技術(shù)外包。為了實現(xiàn)其全球戰(zhàn)略,跨國公司對整個產(chǎn)業(yè)價值鏈進行拆分和對產(chǎn)業(yè)空間進行分割,分別將其布局到具有比較優(yōu)勢的國家和地區(qū)實行專業(yè)化生產(chǎn),然后在全球范圍內(nèi)實行產(chǎn)業(yè)整合。近年來,跨國公司開始將一些戰(zhàn)略性研發(fā)投資到擁有必要創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新基礎(chǔ)的發(fā)展中國家,實行技術(shù)外包與合作。
跨國并購成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要投資方式。它是企業(yè)并購現(xiàn)象與跨國投資現(xiàn)象在更高層次上的結(jié)合,是跨國公司在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的重要方式。
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移趨勢。隨著競爭的加劇,跨國公司不再遵循傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段進行投資,而是主動地帶動和引導(dǎo)相關(guān)投資,鼓勵其海外供貨商到產(chǎn)業(yè)移入國投資,加大零部件供給當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略的實施力度,發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)并建立產(chǎn)業(yè)群,將整條產(chǎn)業(yè)鏈搬遷、轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。這種新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢是伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大以及區(qū)位條件的變化而出現(xiàn)的,它將有利于提高企業(yè)的資源配置效率,提升企業(yè)的整體競爭力。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的難度伴隨國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高度化而加大。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和內(nèi)容,對承接國而言,很大程度上取決于其技術(shù)消化能力、比較優(yōu)勢、政策環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的低層次階段,接納國占支配地位的是“自然”的比較優(yōu)勢,而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高級階段,接納國占支配地位的是“創(chuàng)造”的比較優(yōu)勢,需要實行實物投資、人力資本投資才能形成。