2013年11月，著名智庫(kù)美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)發(fā)布了一份名為《支持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新的技術(shù)與政策》的報(bào)告（下稱《報(bào)告》）。報(bào)告建議，世界各國(guó)的政策制定者應(yīng)采取措施，鼓勵(lì)公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)開(kāi)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新。

日益發(fā)展的新技術(shù)使得數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、分析、使用和傳播變得越來(lái)越容易，價(jià)格也越來(lái)越便宜。但是，盡管存在著巨大的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新潛力，這些技術(shù)卻尚未被很多組織采用。

如果說(shuō)石油是20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推劑”，那么數(shù)據(jù)則將成為驅(qū)動(dòng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推劑”。數(shù)據(jù)能夠幫助人們更好地認(rèn)識(shí)周?chē)鷱?fù)雜的世界，從而做出更正確的決策。無(wú)論是個(gè)人、企業(yè)，還是政府，都能從數(shù)據(jù)型創(chuàng)新中受益。通過(guò)介紹美國(guó)疾病控制中心、美國(guó)教育科學(xué)研究所、美國(guó)證監(jiān)會(huì)、歐洲航天局以及亞馬遜、IBM和英特爾等各類公共和私營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)用新技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的成功案例，《報(bào)告》說(shuō)明了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，以及它在公共衛(wèi)生、科學(xué)教育、公共安全、交通運(yùn)輸、環(huán)境氣候、商品消費(fèi)、可再生能源等眾多領(lǐng)域的廣闊前景。

《報(bào)告》指出，“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新”是一個(gè)嶄新的命題，它涉及很多新的概念和術(shù)語(yǔ)，其中最主要的包括“大數(shù)據(jù)”“開(kāi)放數(shù)據(jù)”“數(shù)據(jù)科學(xué)”和“云計(jì)算”。同時(shí)它還需要很多新技術(shù)的支撐：一方面，數(shù)據(jù)規(guī)模不斷膨脹，且可獲性越來(lái)越大，極大地刺激了新技術(shù)和新方法的發(fā)展，包括數(shù)據(jù)整個(gè)生命周期中涉及的所有技術(shù)——收集、存儲(chǔ)、處理、分析、使用和傳播等。另一方面，這些技術(shù)反過(guò)來(lái)又提高了原始數(shù)據(jù)的使用價(jià)值，激勵(lì)著更廣泛、更大規(guī)模的數(shù)據(jù)收集和應(yīng)用。

《報(bào)告》就政府如何支持?jǐn)?shù)據(jù)型驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新提出了建議。一是政府應(yīng)大力培養(yǎng)所需的有技能的勞動(dòng)力。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新離不開(kāi)掌握相關(guān)知識(shí)和技能的人才，然而，這類人才全球短缺。雖然有些大學(xué)近期已開(kāi)始開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)、商業(yè)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)等相關(guān)課程，但是其努力仍將難以滿足即將到來(lái)的大量需求。未來(lái)那些在數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域擁有足夠人才的國(guó)家將在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)資助那些發(fā)展數(shù)據(jù)相關(guān)學(xué)科公開(kāi)在線課程，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)的入學(xué)人數(shù)的工作，政策制定者可以推動(dòng)數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)。

二是政府要推動(dòng)數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。2012年，奧巴馬政府公布大數(shù)據(jù)研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，給予該計(jì)劃一次性2億美元資助。不過(guò)，這類資助應(yīng)該不斷擴(kuò)大并持續(xù)下去。為了確保政府的研究投入直接用于解決公私部門(mén)面臨的最大挑戰(zhàn)，政府部門(mén)應(yīng)該制定數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)路線圖，并通過(guò)鼓勵(lì)制定數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)數(shù)據(jù)的使用。

數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)型創(chuàng)新的基礎(chǔ)，因此，政府應(yīng)該發(fā)揮的一項(xiàng)重要作用是，不僅要收集和提供數(shù)據(jù)，還要制定推動(dòng)數(shù)據(jù)共享的法律框架，并提高公眾對(duì)數(shù)據(jù)共享的重大意義的認(rèn)識(shí)。政府要首先將自身的數(shù)據(jù)以便利的形式及時(shí)提供給用戶。同時(shí)，政府要繼續(xù)努力，讓個(gè)人能夠獲知其個(gè)人的數(shù)據(jù)，如鼓勵(lì)公用事業(yè)公司向消費(fèi)者公布其家庭能源使用情況的數(shù)據(jù)。政府還應(yīng)確保制定的法律和管理框架能夠促進(jìn)各個(gè)不同產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)共享和利用。當(dāng)眾多組織和個(gè)人能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)其以前不曾想到的一些目的，而主動(dòng)收集和使用各種數(shù)據(jù)時(shí)，就產(chǎn)生了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新。

通過(guò)撬動(dòng)和利用數(shù)據(jù)這一杠桿，來(lái)解決重大社會(huì)問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著驚人的潛力。然而，要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新的潛力，政策制定者必須為此建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和政策框架。當(dāng)前，首先要做的就是，充分認(rèn)識(shí)和重視數(shù)據(jù)在推動(dòng)各領(lǐng)域創(chuàng)新方面潛在的巨大作用。