原標(biāo)題：政黨政治新趨勢

清華大學(xué)人文學(xué)院教授汪暉在《思想理論動(dòng)態(tài)參閱》撰文指出，縱觀世界各國，政黨與國家的關(guān)系日趨緊密是20世紀(jì)晚期到21世紀(jì)逐漸明確化的一個(gè)普遍趨勢，也就是說，基本的政治構(gòu)造正在發(fā)生變化。當(dāng)然這是漫長的變化，政黨在形式上不會(huì)完全改變，還是叫政黨。但是需要在理論上闡釋清楚這個(gè)問題，否則政治改革的方向就是不清晰的。

中國的政黨體制與其他國家不同，執(zhí)政黨既是政黨，又直接進(jìn)入國家體系，是“我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。但同時(shí)，由于執(zhí)政黨本身是一種獨(dú)特的國家結(jié)構(gòu)和機(jī)制，執(zhí)政黨必須依憲執(zhí)政，如果不能以憲法的方式處理執(zhí)政黨和國家的關(guān)系，這個(gè)結(jié)構(gòu)就會(huì)產(chǎn)生新的問題。

既然政黨和國家的關(guān)系事實(shí)上已經(jīng)發(fā)生變化，政黨已經(jīng)承擔(dān)了相當(dāng)部分國家的功能，那么，至少在履行這類權(quán)力和責(zé)任時(shí)，它基本服從于國家運(yùn)行的邏輯，而不是一般的西方政黨邏輯。

現(xiàn)在讓省一級(jí)政協(xié)的主席退出黨的常委會(huì)，我覺得有道理，因?yàn)檎f(xié)是監(jiān)督、協(xié)商機(jī)構(gòu)，不能變成決策機(jī)構(gòu)。但與此同時(shí)，應(yīng)該完善政協(xié)的咨詢、協(xié)商和監(jiān)督功能。全國人大的審議、決定和監(jiān)督功能，也需要考慮政黨與國家間關(guān)系的變化。

因此需要對當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)政治體制、政治趨勢進(jìn)行理論研究，在這個(gè)脈絡(luò)下重新思考什么是政治改革。比如分權(quán)制衡，就不是西方的政黨間制衡，當(dāng)然，在今天的條件下我們也不能說不能有分權(quán)制衡，關(guān)鍵的問題是什么結(jié)構(gòu)下的分權(quán)制衡；再比如，群眾路線、統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命和社會(huì)主義的傳統(tǒng)，在新的條件下到底應(yīng)該用什么方式來表述并推進(jìn)其實(shí)踐？要談群眾路線，就需要討論“群眾”的自主能力；在這個(gè)意義上討論政治改革，首先需要的可能是“底層設(shè)計(jì)”。