英文標題】On the Economic Development and Its Structural Changes in Contemporary Southeast Asia

【作者簡介】王勤，男，江蘇海門人，廈門大學東南亞研究中心教授，博士生導師，經濟學博士（福建　廈門　361005）。

【內容提要】東南亞經濟在戰(zhàn)后迅速崛起，由殖民地經濟向新興工業(yè)化經濟體邁進?，F(xiàn)在，東南亞經濟已成為世界經濟增長的熱點地區(qū)，新加坡率先成為新興工業(yè)化國家，馬來西亞、泰國等已處于工業(yè)化的中期階段，后起國家仍處于工業(yè)化的初期階段。當前，東南亞經濟發(fā)展呈現(xiàn)出一系列格局性變化，東南亞已成為亞太經濟重要的增長極和國際生產網絡的重要節(jié)點，區(qū)域經濟一體化加速發(fā)展。在經濟全球化加速發(fā)展進程中，如何利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)制度創(chuàng)新，進一步提升國際競爭力，是東南亞各國參與經濟全球化過程中所面臨的重要問題。

　　【關 鍵 詞】東南亞經濟/國際生產網絡/國際競爭力/經濟全球化

一、二戰(zhàn)后東南亞經濟發(fā)展的進程

二戰(zhàn)后，東南亞的經濟發(fā)展史是一部由殖民地經濟向新興工業(yè)化經濟演進的歷史。歷史上，東南亞一直是西方列強的殖民地，西方的殖民統(tǒng)治長達數百年之久。二戰(zhàn)后，東南亞國家相繼取得政治獨立，走上民族經濟發(fā)展的道路。當代東南亞經濟發(fā)展進程是與各國工業(yè)化密切相連的，經濟現(xiàn)代化的過程也是工業(yè)化的過程。

從16世紀初起，西方殖民者開始入侵東南亞，葡萄牙是第一個入侵該地區(qū)的西方國家。經過西方殖民者實力的消長變化，它們在東南亞地區(qū)劃分了各自的勢力范圍。印尼成為荷蘭的殖民地，英國在馬來亞、新加坡、緬甸取得殖民統(tǒng)治，菲律賓16世紀淪為西班牙的殖民地，19世紀西班牙被美國取而代之，印支三國先后成為法國的殖民地。泰國是東南亞唯一沒有被西方國家殖民化的國家，這主要是西方列強把泰國作為它們殖民勢力的緩沖國。在第二次世界大戰(zhàn)期間，東南亞國家均先后被日本侵占。在殖民地時期，西方殖民者把東南亞作為它們的商品銷售市場、原料供應地和投資場所，并在當地推行“單一種植制”。例如，在印尼強迫種植香料，菲律賓種植熱帶經濟作物，緬甸和越南種植稻米，馬來西亞出產錫和橡膠，新加坡從事轉口貿易。這種畸形和單一的殖民地經濟結構，是該地區(qū)經濟長期落后的根本原因。

東南亞國家取得獨立后，各國相繼開始了工業(yè)化進程。最早推行工業(yè)化的國家是菲律賓，但率先實現(xiàn)經濟起飛的國家是新加坡。20世紀70年代新加坡經濟迅速起飛，成為世界上重要的制造業(yè)生產和出口基地、國際貿易中心、國際航運中心、國際金融中心和區(qū)域旅游中心等，并躋身亞洲新興工業(yè)化國家的行列。20世紀50年代末60年代初，印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國推行以進口替代為主的工業(yè)化戰(zhàn)略。從60年代中后期開始，各國轉入面向出口工業(yè)化發(fā)展階段。不過，這些國家真正實現(xiàn)經濟起飛是在20世紀80年代以后，尤其是80年代中期至90年代中期。這一時期，大多數國家的經濟保持高速增長，新加坡、文萊進入高收入國家的行列，印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國人均國內生產總值（GDP）超過1000美元（其中馬來西亞超過3000美元、泰國超過2000美元），工業(yè)產值超過農業(yè)產值（其中馬來西亞、泰國、菲律賓制造業(yè)產值超過農業(yè)產值），農業(yè)勞動力比重下降，工業(yè)制成品出口比重超過初級產品出口比重。據統(tǒng)計，1985年泰國制造業(yè)產值首次超過農業(yè)產值，1991年印尼制造業(yè)產值首次超過農業(yè)產值，1983年菲律賓的工業(yè)制成品出口所占比重首次超過初級產品的比重，1987年泰國的工業(yè)制成品出口所占比重首次超過初級產品，1990年馬來西亞的工業(yè)制成品出口所占比重首次超過50%，1993年印度尼西亞工業(yè)制成品出口所占比重也首次過半。

20世紀80年代中期，東南亞的后起國家（越南、老撾、緬甸、柬埔寨）先后實施經濟開放與改革政策，開始了工業(yè)化進程。長期以來，這些國家推行閉關鎖國的政策，加上持續(xù)不斷的戰(zhàn)亂，國內經濟長時間處于貧困、落后和無序的狀態(tài)，淪為世界最不發(fā)達國家。1986年底，越共“六大”確立了經濟開放與革新的方針，制定和實施了農業(yè)承包制、國有企業(yè)自主經營和自負盈虧、國內價格改革、金融體制改革、吸引外國投資等一系列經濟革新的重大措施，推進計劃經濟逐步向市場經濟過渡。1986年老撾黨“四大”以后，老撾積極實施革新開放路線，調整經濟結構，推行農業(yè)承包責任制和國有企業(yè)重組，實行多種所有制形式并存，擴大對外開放，促進自然和半自然經濟向市場經濟過渡，建立國家管理的市場經濟機制。1988年緬甸軍政府上臺以后，廢除“社會主義計劃經濟”，實行以建立市場經濟為目標的經濟體制改革，鼓勵發(fā)展私人企業(yè)，積極引進外資，調整農業(yè)政策，建立多元化的金融系統(tǒng)。1993年柬埔寨新政府成立后，開始實施市場經濟體制，新政府把發(fā)展經濟、消除貧困、提高人民的生活水平作為對內政策的重點，將農業(yè)、基礎設施建設及人才培訓作為優(yōu)先發(fā)展領域，擴大對外開放，吸引外資和外援。