（三）日本對(duì)東南亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響力

日本一直視東南亞為“傳統(tǒng)勢(shì)力范圍”。戰(zhàn)后日本把主要力量投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐漸成為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在東南亞地區(qū)具有重要經(jīng)濟(jì)利益，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)東盟投資和援助居各國(guó)之首，對(duì)東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的影響。自20世紀(jì)80年代末起，日本開(kāi)始在東南亞的政治安全事務(wù)中發(fā)揮積極的作用，如參加聯(lián)合國(guó)對(duì)柬埔寨的維和行動(dòng)以及參與東盟地區(qū)論壇的政治安全問(wèn)題對(duì)話等。日本歷來(lái)把東南亞及南中國(guó)海航道與臺(tái)灣海峽視為“海上生命線”。日本亞太地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的目標(biāo)是：在亞太地區(qū)建立一個(gè)由它控制和主導(dǎo)的“東亞經(jīng)濟(jì)圈”，即形成一個(gè)以日本為“雁首”，以亞洲“四小龍”為骨干，以東盟與中國(guó)為兩翼的“雁行模式”。日本亞太地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略也是其實(shí)現(xiàn)“脫歐入亞”，“脫美入亞”，“重返亞洲”的重要戰(zhàn)略步驟②。日本憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)東亞地區(qū)的直接投資，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，擴(kuò)大對(duì)東亞地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易和發(fā)展援助，全方位地參與東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，通過(guò)加深與東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，區(qū)域內(nèi)的雙邊或多邊合作關(guān)系，以及加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，鞏固日本在亞太地區(qū)尤其是東亞的主導(dǎo)地位。

（四）印度對(duì)東南亞影響不可低估

印度東臨東南亞地區(qū)，自古以來(lái)就同東南亞國(guó)家有著密切的文化聯(lián)系，印度族是東南亞地區(qū)最重要的族群之一。印度雖然經(jīng)濟(jì)上處于發(fā)展中國(guó)家水平，綜合實(shí)力在亞太六大戰(zhàn)略力量（美、中、日、俄、東盟、印）中實(shí)力相對(duì)較弱，但作為南亞最大的國(guó)家，印度的地位也不能低估。90年代以來(lái)，印度提出“東向政策”，即以東南亞為突破口和前進(jìn)基地，積極參與亞太地區(qū)的事務(wù)，最終加入亞太經(jīng)合組織。印度于1995年正式成為東盟地區(qū)論壇的全面對(duì)話國(guó)和亞太安全合作委員會(huì)的聯(lián)系成員國(guó)，開(kāi)始積極介入亞太地區(qū)安全事務(wù)。2002年至今，印與東盟兩度舉行首腦會(huì)議，標(biāo)志印度旨在東南亞扮演更重要的角色，為深化與東盟關(guān)系做好政治鋪墊。2003年印度在巴厘島峰會(huì)上宣布加入《東南亞友好合作條約》（TAC），成為繼中國(guó)之后加入TAC最早的兩個(gè)非東盟國(guó)家。印與東盟還正在制訂“印度－東盟2020遠(yuǎn)景規(guī)劃”。軍事安全是印度“東進(jìn)”的重要領(lǐng)域。印度軍方提出了“東方南洋戰(zhàn)略”，建議密切與東南亞國(guó)家的關(guān)系。印度日益重視與東盟的經(jīng)濟(jì)合作，雙方貿(mào)易額從1993年的29億美元增至2001年的99億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)16.5％。在2003年的巴厘島峰會(huì)上，印度與東盟簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，確定2016年前建立貨物、服務(wù)貿(mào)易和投資自由化的地區(qū)貿(mào)易和投資自由化機(jī)制的設(shè)想，從2004年起200種商品項(xiàng)目可予免稅③。但是，印度首要戰(zhàn)略目標(biāo)是控制印度洋，參與東南亞事務(wù)帶有一定的投機(jī)性質(zhì)，這可能對(duì)印度增大對(duì)東南亞的積極影響產(chǎn)生制約作用。

（五）澳大利亞“脫歐入亞”戰(zhàn)略影響東南亞發(fā)展前景

澳大利亞地處大洋洲一隅，無(wú)論從地域、人口還是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)影響力來(lái)看，均處于世界邊緣位置。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，澳政府為擺脫這一不利的國(guó)家發(fā)展態(tài)勢(shì)，將對(duì)外政策的重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，強(qiáng)調(diào)以東亞為中心，積極推動(dòng)亞太經(jīng)合組織和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全面加強(qiáng)與東盟的關(guān)系，視東盟為澳大利亞融入亞洲的跳板，對(duì)東南亞推行“全面接觸”政策。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，澳制訂了與東盟的經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃，東盟現(xiàn)已成為澳第二大貿(mào)易伙伴。澳還通過(guò)“澳新（西蘭）經(jīng)濟(jì)關(guān)系區(qū)”強(qiáng)化與東盟自貿(mào)區(qū)（AFTA）的合作，力圖早日建成“東盟－澳新自貿(mào)區(qū)”。在政治安全領(lǐng)域，澳積極參與地區(qū)事務(wù)，近年來(lái)雙方高層互訪不斷增多，軍事合作步伐加快。1989年，澳大利亞呼吁成立亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作組織，既迎合了美國(guó)、日本試圖主導(dǎo)亞太地區(qū)的心理，也順應(yīng)了發(fā)展中國(guó)家的愿望，遂促成在澳大利亞首都堪培拉舉辦第一次亞太經(jīng)合組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，從而揭開(kāi)了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的歷史進(jìn)程。此后，澳積極推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部雙邊和多邊的貿(mào)易合作。2007年3月，澳與日本簽訂國(guó)防安全條約，2007年9月，澳參加美、日、印、新加坡聯(lián)合演習(xí)，表明澳大利亞對(duì)亞太事務(wù)的關(guān)注越來(lái)越強(qiáng)烈。