2．中俄矛盾主要是經(jīng)濟(jì)矛盾，內(nèi)容廣泛，但不會爆發(fā)沖突

面對美國在“9．11”以后咄咄逼人的攻勢，俄羅斯無力獨(dú)自應(yīng)對。因此，俄羅斯在加強(qiáng)與中亞傳統(tǒng)紐帶的同時，希望通過上海合作組織，借重中國的力量制衡美國在該地區(qū)的影響。

俄羅斯傳統(tǒng)上在中亞地區(qū)扮演中心角色，而中國經(jīng)濟(jì)的迅速增長、在中亞影響力的持續(xù)提升，無疑增加了中俄之間的競爭。俄羅斯認(rèn)為，中國加強(qiáng)與中亞國家在能源、經(jīng)貿(mào)等方面的合作，將會削弱俄在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，降低中亞對俄的依賴性和向心力。因此，俄對中國倡議在上海合作組織框架內(nèi)建立自由貿(mào)易區(qū)的建議反應(yīng)冷淡。2011年7月，在俄、白、哈關(guān)稅同盟啟動后，新疆對哈薩克斯坦的出口貿(mào)易隨即同此下降了31．3%。在當(dāng)選總統(tǒng)后，普京也于2012年撰文坦言，“俄中兩國在第三國的商業(yè)利益并不總是一致”。然而，總的來看，中國關(guān)注的核心是自身的安全和拓展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，無意在政治上排擠俄羅斯。至于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成員國，除白俄羅斯是上合組織對話伙伴國外，其余均為上合組織正式成員國。經(jīng)濟(jì)議題也同為兩大地區(qū)性組織的中心內(nèi)容之一。因此，歐亞聯(lián)盟與上合組織是平行的互補(bǔ)關(guān)系，中俄競爭不會發(fā)展成經(jīng)濟(jì)沖突。

3．中美之間安全戰(zhàn)略上有沖突，經(jīng)濟(jì)上有合作

美國的“新絲綢之路”計(jì)劃無法得到中國的認(rèn)同，一是該計(jì)劃的目的是使中亞脫離中俄的影響，希拉里的金奈講話僅兩次提到古代絲綢之路的起點(diǎn)———中國，相反，她卻大談印度的重要性，而這是中國無法接受的。然而，不同于戰(zhàn)略領(lǐng)域的矛盾，在安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，中美在中亞有良好的合作關(guān)系。首先，在反恐、反毒以及維護(hù)阿富汗和平穩(wěn)定等方面，中美具有共同利益，總體上是合作關(guān)系。其次，在經(jīng)貿(mào)層面，中國與中亞各國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，中國是阿富汗最大的進(jìn)口來源國，中國的廉價(jià)商品維持了中亞的穩(wěn)定，推進(jìn)了反恐戰(zhàn)爭，這也符合美國的戰(zhàn)略需要。再次，在能源領(lǐng)域，俄羅斯希望繼續(xù)掌控中亞油氣資源，中美則都希望基于市場原則實(shí)現(xiàn)油氣生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)亩嘣?/p>

對于中國戰(zhàn)略“西進(jìn)”所倚重的上海合作組織，美國對其的需求也遠(yuǎn)大于排斥。美國助理國務(wù)卿幫辦林恩·帕斯科曾表示，“我們認(rèn)為不需要在中亞建立排他性的組織。事實(shí)上，我們從開始就提出美國可在某個時間成為這個組織的觀察員以同它進(jìn)行合作”。中俄兩國也多次表示上海合作組織是一個開放性的組織，任何國家接受“上海精神”及上海合作組織的宗旨和原則，都可按照上海合作組織規(guī)程加入該組織。

(三)中美俄戰(zhàn)略的地區(qū)認(rèn)可度不同

“新絲綢之路”計(jì)劃是美國全球“戰(zhàn)略再平衡”的有機(jī)組成部分，美國只有從阿富汗順利撤軍才可能將更多精力投入東亞。然而，美國實(shí)施“新絲綢之路”計(jì)劃也面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，巴基斯坦的合作意愿不強(qiáng)。作為參與美國反恐戰(zhàn)爭的非北約盟友，巴基斯坦與美國在阿富汗問題上存在較大分歧，巴基斯坦曾拒絕參加在德國波恩舉行的阿富汗問題國際會議，以“抵制”美國的“新絲綢之路”計(jì)劃。受美國無人機(jī)傷人事件及美國中斷軍事援助等問題的影響，近年來兩國關(guān)系起伏很大。巴基斯坦官員認(rèn)為，中國與俄羅斯是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、和平與發(fā)展的重要力量，從長期來看，美國的“新絲綢之路”計(jì)劃與中國的地緣經(jīng)濟(jì)利益和俄羅斯的地緣政治利益相沖突，因此，巴基斯坦并不贊成美國的倡議。第二，印巴兩國全面對話進(jìn)程存在變數(shù)。美國為推動“新絲綢之路”計(jì)劃，要求印巴和解和進(jìn)行對話，然而對于美國的努力，印度一直態(tài)度謹(jǐn)慎。印度不滿美國把巴基斯坦置于與印度相同的戰(zhàn)略地位，甚至可能利用巴基斯坦制衡印度。第三，阿富汗國內(nèi)和平進(jìn)程存在變數(shù)。在美國的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中，阿富汗是聯(lián)系中亞和南亞不可或缺的一環(huán)。從目前來看，盡管塔利班勢力已經(jīng)大不如前，然而，阿富汗國內(nèi)的和解進(jìn)程仍然遙遙無期。聯(lián)合國報(bào)告顯示，由于阿富汗南部和東南部沖突加劇，2011年上半年阿富汗平民的死亡人數(shù)達(dá)到1462人，同比上升了15%。美國原計(jì)劃從阿富汗體面脫身，而這一計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)又必須仰仗阿富汗自身和平與和解進(jìn)程。事實(shí)上，美國的戰(zhàn)略邏輯在這里陷入了自我循環(huán)的怪圈。

盡管對建立歐亞聯(lián)盟信心滿滿，然而普京的歐亞聯(lián)盟計(jì)劃也還存在很多問題，并不被廣泛看好。首先，俄白聯(lián)盟沒有多大進(jìn)展。早在1997年，俄白兩國就確定了創(chuàng)建俄白聯(lián)盟國家的基本方向，但多年來，俄白聯(lián)盟國家建設(shè)并不順利，在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、能源合作、獨(dú)聯(lián)體框架下合作等領(lǐng)域，兩國矛盾不斷。相反，面對歐盟拋出的所謂“東方伙伴關(guān)系”計(jì)劃，白俄羅斯表現(xiàn)積極。第二，哈薩克斯坦立場有所退縮。哈薩克斯坦是歐亞聯(lián)盟最早的倡導(dǎo)者，早在1994年納扎爾巴耶夫總統(tǒng)就提出了一體化構(gòu)想。哈薩克斯坦認(rèn)為，俄羅斯要求將能源貿(mào)易置于關(guān)稅同盟之外，這將導(dǎo)致哈喪失比較優(yōu)勢。另外，俄羅斯主張聯(lián)盟成員國應(yīng)在2015年前商定建立統(tǒng)一貨幣，并將發(fā)行機(jī)構(gòu)設(shè)在莫斯科，對此，哈薩克斯坦認(rèn)為這將導(dǎo)致其主權(quán)淪喪。第三，烏克蘭在歐盟和歐亞聯(lián)盟之間搖擺不定。烏克蘭一直被俄羅斯視為俄再次崛起的重要支撐，吸收烏克蘭加入俄白哈一體化進(jìn)程是普京的熱切期待。然而具有諷刺意味的是，就在俄羅斯極力敦促烏克蘭加入俄、白、哈關(guān)稅同盟之際，烏克蘭卻意外地與歐盟草簽了成為其準(zhǔn)成員國的入盟協(xié)議，這是對普京“歐亞聯(lián)盟”設(shè)想的一個重大打擊。烏克蘭盡管不反對加入關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間，但同時也要與歐洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。為此，俄羅斯通過提升天然氣價(jià)格對烏施壓，烏克蘭則努力降低對俄油氣資源的依賴。烏民眾對與俄羅斯一體化態(tài)度更是冷淡，多數(shù)烏克蘭人并不看好關(guān)稅同盟及“歐亞聯(lián)盟”，“持這種態(tài)度的烏克蘭公民占到了50%—65%”。

中國實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略“西進(jìn)”，上海合作組織便是一個重要的平臺。自成立12年來，上海合作組織為維護(hù)中國的國家安全、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升中國的國際影響力發(fā)揮了重要作用。上海合作組織的成功主要是因?yàn)榈貐^(qū)國家的積極參與:首先，中俄緊密合作。中俄是上海合作組織中的雙核，中國積極參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作有助于地區(qū)的穩(wěn)定，俄羅斯則倚重中國在戰(zhàn)略上平衡美歐。此外，俄羅斯認(rèn)為中國的地緣戰(zhàn)略重點(diǎn)在東、南方向，這也是俄羅斯樂于同中國合作的一個原因。其次，中亞國家的認(rèn)同是上海合作組織的關(guān)鍵。中亞國家是從蘇聯(lián)分離出來的獨(dú)立國家，十分珍視自身國家的獨(dú)立地位，任何地區(qū)一體化進(jìn)程都與此存在矛盾，因此，無論是外部經(jīng)濟(jì)或政治壓力，都將招致中亞國家的反制。上海合作組織的發(fā)展遵循先易后難、循序漸進(jìn)的原則，中國的成功恰恰在于“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。有鑒于此，中國的“西進(jìn)”能否成功關(guān)鍵在于不急功近利。