三、中美俄中亞博弈對中國的影響與啟示

中美俄中亞博弈對中國影響巨大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一，中美俄中亞博弈態(tài)勢的變化客觀上要求中國調(diào)整外交策略，順勢而為。同過去相比，美國和俄羅斯的中亞地區(qū)戰(zhàn)略都明顯地更加強調(diào)經(jīng)濟與多邊合作。美國強調(diào)復興中亞通往印度的絲綢之路，這一政策具體體現(xiàn)為《阿富汗—巴基斯坦過境貿(mào)易協(xié)定》(APTTA)、阿富汗、巴基斯坦通往印度的天然氣管道(TAPI-Gaspineline)以及“中南亞輸電項目”(CASA-1000)。既有的安全和經(jīng)濟框架是俄羅斯在中亞的優(yōu)勢，俄羅斯認為其所主導的集安組織將與北約、歐盟、巴基斯坦、阿富汗的軍事機構合作以維護地區(qū)穩(wěn)定。由于成員基本相同，集體安全條約組織和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟可以被視作未來歐亞聯(lián)盟這一硬幣的兩面，而在現(xiàn)階段，俄羅斯更加強調(diào)歐亞地區(qū)經(jīng)濟合作的重要性。同美國和俄羅斯政策的經(jīng)濟轉向不同，中國已經(jīng)是阿富汗及中亞國家最大的貿(mào)易伙伴，開展經(jīng)濟合作是中國的優(yōu)勢，任何國家都難以拒絕中國的廉價商品和建設投資。2008年，中阿簽署了艾娜克(Aynak)銅礦擴建合同，該項目是阿富汗迄今為止最大的外資項目。2012年9月，中共中央政治局常委周永康訪問了喀布爾，這是1966年以來中國高級領導人首次訪問阿富汗，中國承諾協(xié)助阿富汗訓練警察，提供資金和裝備，并簽署了多項安全和經(jīng)濟協(xié)議。在2014年美軍撤出阿富汗后，上海合作組織也將會承擔更多的地區(qū)責任。2012年6月，在北京舉行的上海合作組織峰會上，阿富汗被正式接納為該組織觀察員，此舉顯示出中國及其他周邊國家樂于承擔更大責任，以維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定。經(jīng)濟合作成為地區(qū)發(fā)展的主題，這也符合中國的戰(zhàn)略目標和“西部大開發(fā)”的客觀需求。此外，從上海合作組織的機制化進程來看，參與阿富汗事務將為上海合作組織的發(fā)展提供新的動力。

第二，大國博弈為中國進一步拓展中亞地區(qū)合作提供了機遇。在地區(qū)博弈中，美俄兩國都面臨兩難境地。從美國方面來看，一方面，美國中亞逐鹿從戰(zhàn)略上是以削弱莫斯科和北京為目的，然而，從安全的角度來看，美國在阿富汗問題上又需要中俄兩國的合作;另一方面，美國在經(jīng)濟領域的重要目標是獲取中亞的能源，使中亞脫離俄羅斯的控制，然而由于中亞的地理封閉性使美國不得不借助俄羅斯的管道系統(tǒng)，客觀上強化了俄羅斯的地區(qū)影響;最后，美國通過向中亞國家提供援助提升當?shù)氐?ldquo;民主”，例如僅美國國務院和國際開發(fā)署在1992年至2012年間就向中亞援助了58．4億美元，其中人均受援金額最多的中亞國家是吉爾吉斯斯坦，然而金援效果卻不佳，該國自2005年爆發(fā)“顏色革命”后，局勢至今動蕩。從俄羅斯的情況來看:一是俄羅斯與美國在中亞存在結構性的沖突，俄羅斯需要借重中國，然而俄羅斯又擔心自身的實力太弱而變成中國的附庸。二是俄中聯(lián)手的目的是為了抗衡美國的地區(qū)影響，而俄又同時擔心中國與美國改善關系。三是俄羅斯把經(jīng)濟現(xiàn)代化視作國家發(fā)展的核心，其比較優(yōu)勢是能源和原材料出口，然而俄羅斯又擔心資源型產(chǎn)品出口越多，俄羅斯就越會淪為“第三世界”。面對以上復雜形勢，事實上美俄在排斥中國的同時又都離不開中國。