【摘要】實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)之一。堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容。混合所有制經(jīng)濟(jì)是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的一種創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的體制保障之一。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家有關(guān)混合所有制和混合經(jīng)濟(jì)的理論及實(shí)踐，為我國(guó)提供了有力的借鑒。從我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情出發(fā)，努力推進(jìn)以公有為基礎(chǔ)和主體的混合所有制及混合經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展，必將開創(chuàng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新紀(jì)元，加速實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)夢(mèng) 制度創(chuàng)新 混合所有制 公有制
【中圖分類號(hào)】F01 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展過程中，堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容。而多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，需要混合所有制經(jīng)濟(jì)作為有力支撐來加以鞏固，這種對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革愿景的新認(rèn)識(shí)和新詮釋，是科學(xué)社會(huì)主義在理論方面所取得的一個(gè)重大突破，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而言，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。中共十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)指出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇。①
混合所有制的內(nèi)涵可從廣義和狹義兩個(gè)層面進(jìn)行解讀。廣義的混合所有制經(jīng)濟(jì)體制，特指各種不同所有制的經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合而形成的一種宏觀經(jīng)濟(jì)形式和體制結(jié)構(gòu)。而狹義的混合所有制經(jīng)濟(jì)，特指由不同出資者投資共建，或由不同所有制經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合組建而形成的一種企業(yè)形式。換言之，廣義的混合所有制經(jīng)濟(jì)體制，是各種不同所有制主體之間互為條件、互相依存、互為供給與需求，從而形成的一種宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此亦被稱作宏觀混合所有制經(jīng)濟(jì)體制。而狹義上的混合所有制經(jīng)濟(jì)體制，則只是企業(yè)內(nèi)部各種所有制主體之間對(duì)生產(chǎn)要素、剩余價(jià)值進(jìn)行共享，對(duì)成本和風(fēng)險(xiǎn)共同分擔(dān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此亦被稱作微觀混合所有制經(jīng)濟(jì)體制。②
筆者認(rèn)為，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路，是中國(guó)共產(chǎn)黨在認(rèn)真總結(jié)30多年改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上所做出的重大決策，是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，更是對(duì)公有制實(shí)現(xiàn)形式和國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在理論上的重大創(chuàng)新。習(xí)近平總書記曾經(jīng)多次指出，當(dāng)前，我國(guó)的基本國(guó)情是仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾依然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，我國(guó)的國(guó)際地位依然是世界上最大發(fā)展中國(guó)家，因此發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。③同樣，發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興之夢(mèng)的必然途徑。
經(jīng)濟(jì)制度是國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以順利發(fā)展的體制保障，因此經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的“重點(diǎn)工程”。創(chuàng)新和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)體制，就是要在宏觀上堅(jiān)持公有制的主體地位，同時(shí)大力發(fā)展多種所有制，在微觀上容許國(guó)有資本、集體資本和非公有資本交叉持股、相互融合形成新的混合所有制，這應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。④
總之，混合所有制理論的提出和發(fā)展，充分肯定了我國(guó)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的既有深度融合，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，提供了巨大的發(fā)展空間和強(qiáng)大的改革動(dòng)力，也為進(jìn)一步的國(guó)企改革和民企發(fā)展指明了方向，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之中國(guó)夢(mèng)具體戰(zhàn)略措施的重要組成部分。⑤基于上述認(rèn)識(shí)，筆者擬就經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基本保障、西方混合所有制的理論與實(shí)踐以及混合所有制對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的理論和現(xiàn)實(shí)意義等重大問題，從宏觀的角度進(jìn)行初步梳理和探討，提出實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，而混合所有制就是最符合中國(guó)國(guó)情的制度創(chuàng)新的理論觀點(diǎn)，并就此求教于學(xué)術(shù)界。
經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的體制保障
十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次提出并深刻闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)之戰(zhàn)略構(gòu)想。他一再強(qiáng)調(diào)指出，中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵就是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。習(xí)總書記認(rèn)為，中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。因此，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)就必須堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量。習(xí)近平指出，中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，不僅造福中國(guó)人民，而且造福世界人民，將實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的外延擴(kuò)展到了全世界。按照總書記的構(gòu)想，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要全體中華兒女同心共圓，共同付出辛勤勞動(dòng)和艱苦努力，才能夢(mèng)想成真。⑥
中華民族幾千年的文明發(fā)展史告訴我們，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，才能實(shí)現(xiàn)中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。換言之，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的最重要內(nèi)容，就是要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要手段，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的有效路徑。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，就必須要有與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制作為保障，就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新。而經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新，并不是一蹴而就的，它是一個(gè)觀念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的綜合性創(chuàng)新過程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的重大意義，在于打破經(jīng)濟(jì)體制理論認(rèn)識(shí)方面的形而上學(xué)思路，這是大力發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路?；旌纤兄频奶岢龊桶l(fā)展，就是當(dāng)前我國(guó)正在努力推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略措施之一。⑦
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革過程，實(shí)際上就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的過程，它始終沿著兩條主線展開：其一，不斷加強(qiáng)和完善國(guó)家的宏觀調(diào)控；其二，重塑使市場(chǎng)機(jī)制得以發(fā)揮作用的微觀基礎(chǔ)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅要求產(chǎn)權(quán)明晰，而且要求產(chǎn)權(quán)主體多元化。正常交易能夠得以進(jìn)行的制度前提是產(chǎn)權(quán)，而交易主體進(jìn)行交易之終極目的也在于產(chǎn)權(quán)。因此，明確界定產(chǎn)權(quán)是交易的前提和歸宿。⑧在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，形成了公有制與非公有制多種經(jīng)濟(jì)成分共存發(fā)展的宏觀所有制結(jié)構(gòu)。這種宏觀所有制結(jié)構(gòu)決定了混合所有制是動(dòng)態(tài)的所有制結(jié)構(gòu)中有效的所有制形態(tài)，也決定了我國(guó)混合所有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相互促進(jìn)的作用。
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制必須與其所處的發(fā)展形態(tài)相一致。我國(guó)是個(gè)多民族的社會(huì)主義國(guó)家，并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)形態(tài)之中。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，要求我們既要堅(jiān)持公有制的主體地位，又要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。因此，在創(chuàng)建和發(fā)展具有中國(guó)特色的社會(huì)主義混合所有制經(jīng)濟(jì)體制過程中，能否正確認(rèn)識(shí)和處理公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，直接關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)想能否順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)是既相互作用、相互促進(jìn)，又相互對(duì)立、相互矛盾的現(xiàn)實(shí)存在。必須充分肯定公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的統(tǒng)一性，又敢于正視二者的矛盾，并積極尋求解決矛盾的方法。⑨只有這樣，我們才能真正堅(jiān)持在混合所有制下的不同所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從而不斷完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
筆者認(rèn)為，堅(jiān)持混合所有制經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的社會(huì)主義方向，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。為此，必須明確認(rèn)識(shí)到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是社會(huì)主義制度的自我完善，而不是社會(huì)制度的根本變革。我們所要建立的以混合所有制為導(dǎo)向的新體制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，是公有制基礎(chǔ)上的體制轉(zhuǎn)換，而絕非全面“私有化”或“泛市場(chǎng)化”。⑩由此決定了在中國(guó)建立與發(fā)展混合所有制，必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向，堅(jiān)持以公有制為主體。當(dāng)然，我們也必須認(rèn)識(shí)到，公有制本身的形式在不斷地發(fā)展變化，因此，我們需要在動(dòng)態(tài)發(fā)展中堅(jiān)持公有制的主體地位。
但是，以公有制為主體并不意味著刻板地以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體，雖然國(guó)有企業(yè)的多重社會(huì)功能以及其對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性不可否定，但這并不意味著公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重越大越好。在混合經(jīng)濟(jì)體制下，公有制的主體地位應(yīng)當(dāng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢(shì)；二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。就全國(guó)而言，公有制的主體地位可以且應(yīng)該容許地方和產(chǎn)業(yè)的差異性存在，公有制經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)不僅僅要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注意質(zhì)的提高。
我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制創(chuàng)新過程中，所有制結(jié)構(gòu)與所有制形態(tài)都發(fā)生了巨大變化。在宏觀層面上，逐步形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的、以混合所有制為特征的基本經(jīng)濟(jì)制度。在微觀層面上，不同形式的混合所有制企業(yè)開始形成并發(fā)展，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)及股權(quán)結(jié)構(gòu)由日趨完善的市場(chǎng)來決定和產(chǎn)生。按照中共十八屆三中全會(huì)決定的精神，混合所有制在我國(guó)將是長(zhǎng)期存在的所有制形態(tài)，不同產(chǎn)權(quán)主體之間相互滲透、相互融合的混合所有制將進(jìn)一步快速發(fā)展。而中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，也將在這種混合所有制進(jìn)一步快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新過程中得以實(shí)現(xiàn)。
改革開放早期，隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體與外國(guó)資本聯(lián)合逐漸增多，微觀層面上造成了以外商投資為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)形式的迅速發(fā)展。同時(shí)，股份制企業(yè)發(fā)展迅速，成為混合所有制經(jīng)濟(jì)的主要形式。此后，國(guó)有企業(yè)的改革促使國(guó)有控股、參股企業(yè)迅速發(fā)展。微觀層面上混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體的活躍發(fā)展，必然會(huì)反映到宏觀經(jīng)濟(jì)層面上。事實(shí)上，從宏觀角度來看，我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)在理論與實(shí)踐中都得到了迅速發(fā)展。
在微觀層面上，由于進(jìn)行所有制改革，提倡互相投資和聯(lián)合，提倡引進(jìn)外資和個(gè)人入股投資，因而陸續(xù)出現(xiàn)了許多混合所有制的微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體。中央曾提倡實(shí)行和發(fā)展城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及全民所有制企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的聯(lián)合。截至目前為止，我國(guó)的混合所有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)今社會(huì)集體的龐大群體，我們稱之為混合所有制群體。混合所有制群體已發(fā)展成為多種形式的綜合體，其所包含的所有制形式有股份制、股份合作制、中外合資、合作企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)等。
西方混合所有制的理論、實(shí)踐及啟示
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是高度社會(huì)化、市場(chǎng)化的商品經(jīng)濟(jì)，是在國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用下運(yùn)行的混合經(jīng)濟(jì)。混合所有制和混合經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，極大地改變了西方資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，為其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展帶來一定的促進(jìn)作用。因此，對(duì)西方混合所有制經(jīng)濟(jì)研究的一般理論概括和模式進(jìn)行比較，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革而言，無疑具有重要的參考價(jià)值。
我國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系始終是一個(gè)非常重要的話題。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是以一定的所有制關(guān)系為基礎(chǔ)的，因此在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革中，對(duì)所有制問題的重新認(rèn)識(shí)有著重要的意義?；旌纤兄频睦碚?，是在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)理論不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上形成的。經(jīng)典的產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，“所謂產(chǎn)權(quán)，意指使自己或他人收益或受損的權(quán)利”；“產(chǎn)權(quán)是社會(huì)的工具，其意義來自于這樣一個(gè)事實(shí)：在一個(gè)人與他人做交易時(shí)，產(chǎn)權(quán)有助于他形成那些他可以合理持有的預(yù)期”。因此，“本質(zhì)上，產(chǎn)權(quán)是一種排他性的權(quán)利”。進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)界定的內(nèi)涵包括三個(gè)層次：一，資產(chǎn)所有權(quán)歸屬關(guān)系的確定；二，同一所有權(quán)主體內(nèi)部所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等行為權(quán)利的不同分割與組合的界定；三，不同所有權(quán)主體間行使其財(cái)產(chǎn)行為權(quán)利的界定，即產(chǎn)權(quán)界定包括終極所有權(quán)的界定。因此，產(chǎn)權(quán)界定包括同一所有權(quán)主體內(nèi)終極所有權(quán)與行為權(quán)利的界定，以及不同所有權(quán)主體間產(chǎn)權(quán)的界定。
如前所述，不斷加強(qiáng)和完善國(guó)家的宏觀調(diào)控，重塑使市場(chǎng)機(jī)制得以發(fā)揮作用的微觀基礎(chǔ)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中的兩條主線。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅要求產(chǎn)權(quán)明晰化，而且也要求產(chǎn)權(quán)主體多元化。正常交易的制度前提是產(chǎn)權(quán)，而交易主體進(jìn)行交易的終極目的也是產(chǎn)權(quán)。因此，明確界定產(chǎn)權(quán)是交易的前提和歸宿，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年漸進(jìn)式改革和發(fā)展，我國(guó)逐步形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，所有制結(jié)構(gòu)與所有制形態(tài)發(fā)生了巨大變化。宏觀上不同所有制的經(jīng)濟(jì)形式并存，微觀上不同經(jīng)濟(jì)形式相互滲透、相互融合的混合所有制，在不同產(chǎn)權(quán)主體之間還將進(jìn)一步快速發(fā)展。因此，混合所有制在我國(guó)將是長(zhǎng)期存在的一種經(jīng)濟(jì)形式。
在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，混合所有制的經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)得比較早，只不過早期西方資本主義國(guó)家，是以私有制為基礎(chǔ)和主體的。因此，混合所有制在很大程度上只是服從并服務(wù)于資本主義私有制經(jīng)濟(jì)。后來，隨著西方資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了國(guó)家資本主義的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，于是，在國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用下，形成了市場(chǎng)化的商品經(jīng)濟(jì)，而混合所有制便成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征。
法國(guó)是世界上國(guó)家宏觀調(diào)控較多的資本主義國(guó)家，混合所有制比較盛行。在法國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式中，既有強(qiáng)烈的國(guó)家干預(yù)特征，又有自由經(jīng)濟(jì)的特征，兼具市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)和國(guó)家指導(dǎo)的特點(diǎn)。既有私人經(jīng)濟(jì)的廣泛發(fā)展，又有國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。所以，法國(guó)經(jīng)濟(jì)是一種典型的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是西方混合所有制發(fā)展較為完善的經(jīng)濟(jì)模式。在法國(guó)，國(guó)家干預(yù)是主旋律，市場(chǎng)調(diào)節(jié)或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)自由化只是校正或調(diào)整國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系。由于長(zhǎng)期實(shí)行國(guó)有化，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比重很大并發(fā)揮著重要作用，且兩者調(diào)節(jié)資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用均很好地得到了發(fā)揮。
日本的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制通常被稱為“政府指導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，其基本特征是：以私人企業(yè)制度為基礎(chǔ)，但政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)進(jìn)行必要的干預(yù)，資源按市場(chǎng)原則進(jìn)行配置。日本非常注重政府與企業(yè)的伙伴式關(guān)系的培養(yǎng)，政企關(guān)系中東方文化傳統(tǒng)色彩較濃。日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的所有制結(jié)構(gòu)特征，從性質(zhì)上來看，公有制和私有制并存，但以私有制為主。這種公私并存狀態(tài)，使得資源按市場(chǎng)原則進(jìn)行配置，同時(shí)政府以強(qiáng)有力的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)。
英國(guó)是最早進(jìn)行工業(yè)革命的資本主義國(guó)家。在產(chǎn)權(quán)制度上，英國(guó)實(shí)行私人企業(yè)制度和國(guó)有化相結(jié)合的混合所有制。在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制上，實(shí)行國(guó)家計(jì)劃和自由市場(chǎng)相結(jié)合、國(guó)家干預(yù)與自由競(jìng)爭(zhēng)并重的政策。英國(guó)曾經(jīng)推進(jìn)過非國(guó)有化的經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)行鼓勵(lì)私人資本發(fā)展、限制工會(huì)權(quán)利等經(jīng)濟(jì)政策。這些經(jīng)濟(jì)政策的推進(jìn)，雖未完全否定和改變英國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，但其混合經(jīng)濟(jì)中對(duì)立兩極的比重、地位及其關(guān)系，卻有了很大變化。國(guó)家干預(yù)程度明顯減弱，自由競(jìng)爭(zhēng)作用明顯加強(qiáng)。國(guó)家資本比重下降，私人資本重新得到加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃程度下降，自由市場(chǎng)作用增大，這在一定程度上對(duì)英國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展造成較大的影響。
第二次世界大戰(zhàn)以來，美國(guó)政府對(duì)原子能工業(yè)、宇航工業(yè)等新興部門、軍事部門，以及投資數(shù)額大、建設(shè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、利潤(rùn)低的基礎(chǔ)部門、公共事業(yè)部門和基礎(chǔ)設(shè)施給予了大量資金支持，而私人企業(yè)則不愿投資于這些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或部門。結(jié)果，在美國(guó)興起了一批國(guó)營(yíng)企業(yè)，這些國(guó)營(yíng)企業(yè)或由政府自己經(jīng)營(yíng)，或出租給私人壟斷資本集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，美國(guó)還盛行自由主義的經(jīng)濟(jì)思潮，在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，并未放棄自由經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，而是將二者較好地結(jié)合在一起，呈現(xiàn)出一種典型的混合經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，在宏觀層次上顯現(xiàn)出國(guó)營(yíng)部門與私人企業(yè)之間的互補(bǔ)狀態(tài)。這種互補(bǔ)是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行機(jī)制上表現(xiàn)出來的，在具體的運(yùn)作中，無論是國(guó)營(yíng)部門還是私人部門，都要按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行調(diào)節(jié)，以便優(yōu)化資源配置。
雖然西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的混合所有制經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，且各方面都較為完善，為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了足夠的動(dòng)力，為我國(guó)混合所有制和混合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較好的借鑒，但也存在較多問題。實(shí)際上，面對(duì)西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家多種多樣的混合所有制理論和實(shí)踐模式，我們應(yīng)根據(jù)具體國(guó)情，明智、理性地學(xué)習(xí)借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，從而不斷完善我國(guó)混合所有制的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。筆者認(rèn)為，可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行借鑒與參考：
第一，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的混合所有制的發(fā)展形態(tài)，給我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和發(fā)展提供了新的思路。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，公有制形式曾經(jīng)比較單一，在很大程度上影響了市場(chǎng)調(diào)控的作用。因此，對(duì)國(guó)有大型企業(yè)和壟斷行業(yè)的改革，是我國(guó)體制改革過程中的硬骨頭，具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、程序繁雜、工作難度大的特點(diǎn)，關(guān)乎出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的切身利益。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的國(guó)有化和國(guó)有企業(yè)方面的改革，為傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度改革，提供了較好的參考思路。上文所提及的法國(guó)、英國(guó)和日本，都是混合所有制發(fā)展比較完善的國(guó)家，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都占有較大比重，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了重要的作用。但其國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)，均在發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控作用的同時(shí)，更加注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
第二，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這種制度應(yīng)該容許并鼓勵(lì)多元的所有制結(jié)構(gòu)，即公有制經(jīng)濟(jì)、私有制經(jīng)濟(jì)以及公有制與私有制聯(lián)合體在同一社會(huì)形態(tài)中并存。許多資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，特別是上文提到的法國(guó)、美國(guó)和日本等，都非常重視國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)的作用，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。由彼及此，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完全能夠做到以公有制為主體，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，逐步將混合所有制作為公有制新的主要實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)家和民族繁榮。
第三，我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特色，即堅(jiān)持社會(huì)主義方向，走共同富裕的道路。要共同富裕就必須使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制設(shè)計(jì)符合全體人民的福祉和利益。從微觀上考慮，讓全體人民都有參與經(jīng)濟(jì)實(shí)體組建和運(yùn)行發(fā)展的機(jī)會(huì)，是新形勢(shì)下制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)的重要參考依據(jù)。西方資本主義市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家，在扶持民間經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的新的混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們參考和學(xué)習(xí)。在我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和發(fā)展，無疑應(yīng)當(dāng)以混合所有制經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，即在一個(gè)聯(lián)合體內(nèi)，公有經(jīng)濟(jì)與非公有經(jīng)濟(jì)通過一定的資產(chǎn)組織形式，混合為一種次生的所有制形式。為此，必須調(diào)動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民間經(jīng)濟(jì)和全體國(guó)民的積極性，組成多種多樣的新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，在國(guó)家宏觀調(diào)控管理的基礎(chǔ)上，更加重視和強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用，使市場(chǎng)和計(jì)劃有機(jī)地協(xié)調(diào)起來，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
混合所有制開創(chuàng)中國(guó)發(fā)展新紀(jì)元
（略）
How is China's Mixed Ownership Different from That of the West?
—Theory, Practice and Institutional Innovation
Tian Guang Liu Yu
Abstract: To realize the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation is one of the long-term strategic goals of China’s economic and social development. To uphold and improve the basic economic system whereby public ownership is dominant and economic entities under diverse ownership forms develop side by side is the important content of the consolidation and development of China's socialist system. The mixed ownership economy is an innovation in our country's economic system as well as an institutional guarantee for realizing Chinese dream. Theory and practice of the Western developed countries about mixed ownership and mixed economy provides an effective reference for our country. Proceeding from China's current conditions, promoting mixed ownership system which is based on public ownership and mainly composed of economic entities under public ownership will open a new page for China’s economic and social development, and therefore accelerate the realization of the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation.
Keywords: Chinese dream, institutional innovation, mixed ownership, public ownership
作者簡(jiǎn)介
田廣，汕頭大學(xué)商學(xué)院教授，吉首大學(xué)應(yīng)用人類學(xué)高等研究院院長(zhǎng)。研究方向?yàn)閰^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)人類學(xué)。主要著作有《計(jì)量營(yíng)銷學(xué)》、《工商人類學(xué)概論》（英文）等。劉瑜，汕頭大學(xué)商學(xué)院副教授。
