產(chǎn)城融合，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

城鎮(zhèn)化建設(shè)的效率和效益關(guān)鍵看區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)效率，而現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)效率關(guān)鍵是看產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展又必須依賴(lài)于良好的基礎(chǔ)設(shè)施，集約的市場(chǎng)和信息環(huán)境等。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)載體，兩者不可分割、互相影響。贛州市在加快城市擴(kuò)容提質(zhì)的同時(shí)，依托區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了城市和產(chǎn)業(yè)共生、共利，產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。一方面，依托城市做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提升城市的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和外溢效應(yīng)，輻射帶動(dòng)周邊城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展。另一方面，依托產(chǎn)業(yè)建城市，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障體系，完善工業(yè)園區(qū)的城市服務(wù)功能，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)、住房、就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障和生活服務(wù)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；實(shí)施“陽(yáng)光工程”“金藍(lán)領(lǐng)工程”“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，定向、訂單培訓(xùn)大量熟練產(chǎn)業(yè)工人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才保障問(wèn)題。2012年全市培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工人員達(dá)30萬(wàn)人次。

聚焦民生，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展的人本性

城鎮(zhèn)化的目的是滿(mǎn)足人的生產(chǎn)和生活需要，為了人的全面發(fā)展準(zhǔn)備條件，因此城鎮(zhèn)化道路的關(guān)鍵是從始至終一直堅(jiān)持人本性，以人為本，保障民生質(zhì)量，如此才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的合法性和可持續(xù)性。贛州在城鎮(zhèn)化建設(shè)中打破了城鄉(xiāng)藩籬，以促進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、均等化為突破口，大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。整治街巷、發(fā)展公共交通體系，改善群眾出行條件；改造棚戶(hù)區(qū)，推進(jìn)以廉租住房實(shí)物配租為主，公共租賃房等多種形式為補(bǔ)充的住房保障制度體系建設(shè)；改革社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障由“制度覆蓋”向“人群覆蓋”轉(zhuǎn)變，社會(huì)保障制度由“單一突破”向“整體推進(jìn)”轉(zhuǎn)變，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。

生態(tài)優(yōu)先，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展的環(huán)境友好性

生態(tài)是最公平的公共產(chǎn)品，是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的根本保證，保障生態(tài)安全基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的必然倫理選擇。贛州市在推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中牢牢把握自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，充分利用山水環(huán)繞的城市形態(tài)，依山就勢(shì)，顯山露水；大力建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，完善垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，推動(dòng)了城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。到2012年年底，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.4%。

文化揚(yáng)棄，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展的靈魂

文化是社會(huì)發(fā)展的精神財(cái)富，是人類(lèi)主體性和意識(shí)性的核心表征。城市建筑可以復(fù)制，但歷史文化無(wú)法復(fù)制。文化的傳承讓社會(huì)有了生命的連續(xù)和遞進(jìn)，能讓生活在城市的人們有歸屬感，也賦予不同地域以個(gè)性特色。贛州在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，挖掘“宋城”“客家”“紅色”等城市文化，傳承歷史文脈、延續(xù)城市記憶、保留城市特質(zhì)，無(wú)論是商業(yè)街區(qū)的改造、街區(qū)的整治，還是新區(qū)城鎮(zhèn)的建設(shè)，都極好地協(xié)調(diào)城市建設(shè)與歷史文化保護(hù)的關(guān)系，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，融入現(xiàn)代文化的要素，激發(fā)百姓內(nèi)心的文化火花，將物的文化升華到精神的文化，形成了和諧文明公正的社會(huì)風(fēng)氣，把文化做成了社會(huì)發(fā)展的靈魂。