【摘要】黨的十八大和十八屆三中全會(huì)都將生態(tài)文明與“美麗中國(guó)”建設(shè)置于更加突出的地位，將此作為今后的重點(diǎn)工作予以安排部署。當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與“美麗中國(guó)”建設(shè)還存在諸多阻滯因素，包括思想、經(jīng)濟(jì)和制度等方面的根源。鑒于此，文章提出了推進(jìn)生態(tài)文明與“美麗中國(guó)”建設(shè)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明　“美麗中國(guó)”　問(wèn)題　對(duì)策

黨的十八大報(bào)告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。”將生態(tài)文明建設(shè)放到了和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面建設(shè)同等重要的位置，將生態(tài)文明作為“美麗中國(guó)”建設(shè)的前提和重要內(nèi)容以及實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，表明全黨對(duì)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重視已達(dá)到前所未有的高度。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的“決定”中將“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”作為重要改革內(nèi)容安排部署，提出了具體目標(biāo)和要求。

目前，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程、推進(jìn)“美麗中國(guó)”建設(shè)已成為全黨全國(guó)人民的共識(shí)，然而，由于受到各種根源性因素的影響，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然十分突出，生態(tài)現(xiàn)狀依然十分嚴(yán)峻，我國(guó)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)和“美麗中國(guó)”建設(shè)中依然存在諸多問(wèn)題需亟待解決。

生態(tài)文明與“美麗中國(guó)”建設(shè)相依共存

生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的第四個(gè)文明發(fā)展階段，同時(shí)，在當(dāng)前我國(guó)語(yǔ)境中是和物質(zhì)、精神、政治與社會(huì)并列的文明的一個(gè)方面。我國(guó)古代傳統(tǒng)文化中就有“天人協(xié)調(diào)”、“天人合一”等豐富的理念，這些理念中飽含樸素的生態(tài)觀念，強(qiáng)調(diào)了人和自然之間的和諧關(guān)系以及人與自然之間的相互統(tǒng)一。我們的祖先充滿(mǎn)人與自然和諧相處智慧，歷來(lái)就強(qiáng)調(diào)人類(lèi)不能單純地征服自然，認(rèn)為人類(lèi)不是大自然的奴隸，但同時(shí)認(rèn)為人類(lèi)也不是大自然的主人，人不能被動(dòng)地受制于大自然，而應(yīng)做大自然的朋友。

在儒家文化中，始終倡導(dǎo)一種“畏天命”的理念，就是要求人們不能在大自然面前隨心所欲滿(mǎn)足人類(lèi)自身的臨時(shí)性需求，必須尊重大自然的規(guī)律、法則。在道家文化中，始終倡導(dǎo)一種“萬(wàn)物一體”的理念，將人和自然視為“一體”，在這個(gè)人和自然的整體中必須和諧相處。當(dāng)然，我國(guó)古代傳統(tǒng)文化中人與自然和諧相處的理念并不是建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的，而是人們樸素的思想道德在處理人與自然之間關(guān)系問(wèn)題時(shí)的體現(xiàn)，甚至可能帶有某種迷信的成分。但是這些我國(guó)古代樸素的自然觀念能夠?yàn)楹笕藢?duì)生態(tài)問(wèn)題的反思提供有益啟示，成為生態(tài)文明思想的重要淵源。

工業(yè)文明是農(nóng)業(yè)文明之后的文明形態(tài)，同農(nóng)業(yè)文明相比較而言，工業(yè)文明更具先進(jìn)性，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了極大推動(dòng)作用。工業(yè)文明的發(fā)展為人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財(cái)富，但在極大提升人們生活水平的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，人們由此對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行了不斷的反思，發(fā)現(xiàn)正是由于人類(lèi)對(duì)大自然的掠奪導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)反過(guò)來(lái)對(duì)人類(lèi)的生存產(chǎn)生了極大的負(fù)面作用。

從本質(zhì)上來(lái)看，生態(tài)文明是一種文化價(jià)值觀，是一種在處理人和自然關(guān)系時(shí)體現(xiàn)出來(lái)的人與自然和諧相處的理念。在生態(tài)文明理念下，人們承認(rèn)自然界是存在一定規(guī)律的，人類(lèi)社會(huì)的一切活動(dòng)必須遵循這個(gè)自然規(guī)律，而不能破壞自然規(guī)律。如果人類(lèi)社會(huì)的活動(dòng)不遵循自然規(guī)律而任意為之，就必定遭受自然規(guī)律的懲罰。

不僅如此，生態(tài)文明還是一種人們的道德觀念，即生態(tài)道德。人類(lèi)的生態(tài)道德能夠體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的本質(zhì)，體現(xiàn)人類(lèi)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道德要求，對(duì)人類(lèi)的活動(dòng)產(chǎn)生制約作用。在當(dāng)前生態(tài)道德理念指導(dǎo)下，人類(lèi)社會(huì)的活動(dòng)必須符合自然規(guī)律，必須注重人與自然之間的和諧相處。為此，要牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展的理念，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)在滿(mǎn)足自身需求的同時(shí)，決不能以破壞生態(tài)平衡為代價(jià)，而必須考慮后代生存發(fā)展的需要，以此對(duì)人類(lèi)的活動(dòng)進(jìn)行約束。

生態(tài)學(xué)中的“生態(tài)平衡”理論為我們開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)提供了理論支撐。生態(tài)學(xué)概念最早由德國(guó)生物學(xué)家恩斯特·?？藸柼岢?，生態(tài)學(xué)認(rèn)為在自然生態(tài)系統(tǒng)中存在“生態(tài)平衡”，也就是生物與生物之間、生物與環(huán)境之間相互作用從而構(gòu)建起一種動(dòng)態(tài)的關(guān)聯(lián)，以維持某種平衡狀態(tài)。在人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)中，如果違背了自然規(guī)律，對(duì)自然界的各種資源進(jìn)行不合理的開(kāi)發(fā)利用，就會(huì)導(dǎo)致這種生態(tài)平衡遭受破壞。而生態(tài)文明建設(shè)就是要求人類(lèi)社會(huì)在進(jìn)行一切活動(dòng)的過(guò)程中必須保持生態(tài)平衡，避免人類(lèi)遭受大自然的報(bào)復(fù)。生態(tài)文明建設(shè)是人類(lèi)認(rèn)識(shí)和改造自然的實(shí)踐活動(dòng)，也是不斷完善生態(tài)文明的動(dòng)態(tài)過(guò)程。勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、勞動(dòng)工具的改善和勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的提升都有利于生態(tài)文明建設(shè)的順利推進(jìn)。從更為寬廣的視野審視生態(tài)文明，生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之間具有十分緊密的聯(lián)系，生態(tài)文明建設(shè)中必須切實(shí)按照人與自然和諧相處的原則來(lái)改變?nèi)藗兊男袨榉绞?、生產(chǎn)習(xí)慣，從而倡導(dǎo)一種全新的社會(huì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展理念。

在生態(tài)文明語(yǔ)境下，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)提出了不同于以往的要求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要求人類(lèi)社會(huì)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均必須符合人與自然和諧相處、促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理念，這就要求改變傳統(tǒng)的“先污染、后治理”的發(fā)展模式，倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必須高度重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。我們必須注重提升資源的循環(huán)利用率，大力開(kāi)發(fā)可再生能源。在政治建設(shè)方面，生態(tài)文明語(yǔ)境下要求將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作為國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容予以部署和推進(jìn)，通過(guò)健全完善相關(guān)的政策法律體系，對(duì)生態(tài)環(huán)境切實(shí)加大保護(hù)力度。改變傳統(tǒng)的以GDP論英雄的政績(jī)考核方式，倡導(dǎo)綠色GDP，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入對(duì)各級(jí)地方黨委、政府績(jī)效考核的范圍并適當(dāng)提高比重。在文化建設(shè)方面，生態(tài)文明語(yǔ)境下要求將生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)作為精神文明建設(shè)、文化建設(shè)的重要內(nèi)容，采取切實(shí)有效措施加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，使人們能夠按照生態(tài)文明的要求開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民群眾的生態(tài)道德教育，以生態(tài)道德觀念約束人類(lèi)行為。

在我國(guó)歷次黨代會(huì)的報(bào)告中，十八大報(bào)告第一次以專(zhuān)章形式對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行論述和部署，第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國(guó)”的安排，將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，并作為“美麗中國(guó)”建設(shè)的基礎(chǔ)前提和重要內(nèi)容。十八大報(bào)告將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，將生態(tài)文明建設(shè)納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，并對(duì)今后的工作做出安排。

當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)文明與“美麗中國(guó)”建設(shè)是相互依存、共同促進(jìn)的關(guān)系，生態(tài)文明為“美麗中國(guó)”建設(shè)提供基礎(chǔ)條件，“美麗中國(guó)”建設(shè)的推進(jìn)有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入推進(jìn)生態(tài)文明和“美麗中國(guó)”建設(shè)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，也是對(duì)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行有效治理的現(xiàn)實(shí)需要，更是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要?！?/p>

生態(tài)文明與“美麗中國(guó)”建設(shè)中存在的問(wèn)題

環(huán)境污染的問(wèn)題不容樂(lè)觀。生態(tài)文明與“美麗中國(guó)”建設(shè)，要求我們生存的自然界中擁有更加清新的空氣、更加清潔的水源、更加宜居的城市，只有生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題得到有效治理，才談得上生態(tài)文明和“美麗家園”建設(shè)。人類(lèi)是在一定的環(huán)境中生存發(fā)展的，生態(tài)環(huán)境的好壞構(gòu)成了人類(lèi)生存質(zhì)量高低的重要尺度。為此，聯(lián)合國(guó)于1972年將每年的6月5日確定為“世界環(huán)境日”。2013年世界環(huán)境日中國(guó)主題為“共呼吸、共奮斗”，其目的就在于傳遞一種“美麗中國(guó)”建設(shè)人人共享、人人有責(zé)的意識(shí)。①當(dāng)前，我國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視，為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)采取了各種政策措施、法律措施、宣傳教育措施，人民群眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)不斷提高，環(huán)保工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，目前又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，所面臨的環(huán)境形勢(shì)依然十分復(fù)雜多樣，生態(tài)環(huán)境受到污染的問(wèn)題依然多種多樣，在對(duì)各種污染進(jìn)行根治的過(guò)程依然存在不少困難和問(wèn)題，嚴(yán)重危及人們的生存環(huán)境，水污染、大氣污染、城市垃圾污染等都十分嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)平衡造成了極大破壞，成為當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和“美麗中國(guó)”建設(shè)過(guò)程中的重要阻滯因素。

能源短缺的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。生態(tài)文明和“美麗中國(guó)”建設(shè)，需要能源作為支撐，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中少不了利用各種各樣的能源。能源與資源本身就是有限的，人類(lèi)消耗的許多資源能源都是不可再生的，或者說(shuō)礦產(chǎn)等能源資源的再生需要特定的物理?xiàng)l件、化學(xué)條件和漫長(zhǎng)的時(shí)間。在人類(lèi)社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，能源被更多地利用到人們的生產(chǎn)生活中，人們對(duì)天然氣、石油、煤炭等資源的巨量消耗，使這些資源的存量急劇減少，與此同時(shí)還導(dǎo)致環(huán)境受到極大污染。20世紀(jì)中葉以來(lái)，人類(lèi)對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用急劇上升，進(jìn)入21世紀(jì)之后，全世界范圍內(nèi)的資源迅速減少，能源資源短缺的問(wèn)題日趨凸顯，我國(guó)也不例外。我國(guó)疆域廣闊，是一個(gè)資源能源大國(guó)，礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、森林資源的總量位居世界前列。然而，我國(guó)人均資源能源擁有量卻較少，人均耕地面積僅占世界平均水平的40%，人均水資源量?jī)H占世界平均水平的25%，人均森林資源僅占世界平均水平的20%，人均礦產(chǎn)資源僅占世界平均水平的60%。我國(guó)人均資源能源較少，卻是世界上最浪費(fèi)資源能源的國(guó)家之一。②因此，推進(jìn)生態(tài)文明和“美麗中國(guó)”建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要我們做的事情還很多。

土地利用的問(wèn)題十分突出。土地是人類(lèi)在地球上賴(lài)以生存發(fā)展的最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，人類(lèi)的生存發(fā)展無(wú)法脫離土地而實(shí)現(xiàn)。土地資源是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展的保障。然而，人類(lèi)在對(duì)土地資源破壞性利用實(shí)現(xiàn)了“暫時(shí)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民眾生活水平提高的同時(shí)，導(dǎo)致可以利用的土地資源越來(lái)越少，人們之前對(duì)土地資源的不合理開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了極大的負(fù)面效應(yīng)。國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)土資源部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第二次全國(guó)土地調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)人均耕地面積為1.52畝，不到世界人均耕地面積的一半。即使在當(dāng)前耕地中，也有相當(dāng)數(shù)量的耕地受到重度和中度污染而不宜耕作，還有一定數(shù)量的耕地由于礦產(chǎn)開(kāi)采導(dǎo)致地表土層破壞、地下水超標(biāo)準(zhǔn)采集而影響了正常的耕種。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，我國(guó)耕地保護(hù)的形勢(shì)同樣非常嚴(yán)峻，各種不合理的土地利用帶來(lái)了土地荒漠化、水土流失等嚴(yán)重問(wèn)題。③