以史為鑒，著眼未來，拓展合作共贏的新局面

中越之間悠久的歷史情誼、相通的文化聯(lián)系和唇齒相依的地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，構(gòu)成了兩國特別深厚的友好關(guān)系的基礎(chǔ)，也是中越友好關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的重要支撐?；仡欀性疥P(guān)系發(fā)展的歷程，可以看到，共同的命運(yùn)與飽經(jīng)磨難的遭遇為中越睦鄰友好關(guān)系奠定了歷史基礎(chǔ)，并在長期革命斗爭(zhēng)中凝聚成珍貴財(cái)產(chǎn)，需要珍惜、培育，使它永遠(yuǎn)流傳、永放光芒，把中越友好接力棒一代一代地傳承下去是兩國的共同歷史責(zé)任。

新中國誕生后，在以毛澤東、胡志明為首的兩國老一代領(lǐng)導(dǎo)人的精心培育下，中越關(guān)系進(jìn)入新的歷史時(shí)期。但發(fā)展并不平坦，1976年兩國關(guān)系一度出現(xiàn)過較大的波折和關(guān)系不正常的狀態(tài)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，形勢(shì)發(fā)生巨變，兩國領(lǐng)導(dǎo)人以兩國友好的大局為重，通過協(xié)商，于1991年實(shí)現(xiàn)了兩國邦交關(guān)系正?；?。時(shí)任越共中央總書記阮文靈曾賦詩一首：“兄弟之交數(shù)代傳，怨恨頃刻化云煙，再相逢時(shí)笑顏展，千年情誼又重建。”之后，中越兩國關(guān)系恢復(fù)并全面發(fā)展起來，雙方在各領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)。兩國陸續(xù)簽署了陸地邊界條約、北部灣劃界協(xié)定和北部灣漁業(yè)合作協(xié)定，開展了廣泛深入的改革開放、革新、治黨治國和社會(huì)主義建設(shè)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流，兩國的經(jīng)貿(mào)合作邁上了新的臺(tái)階。中越兩國不僅成為全面戰(zhàn)略合作的伙伴，還共同確定了“長期穩(wěn)定，面向未來，睦鄰友好，全面合作”的十六字方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的“四好精神”。

歷史是一面鏡子，以史為鑒，可以看出中越之間既有長時(shí)期的平穩(wěn)、順暢的發(fā)展，也存在起伏不定的階段；既有有利于發(fā)展的正面因素，也存在一些不利于發(fā)展的負(fù)面因素。影響雙方友誼持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的緣因，既有兩國歷史遺留的恩恩怨怨和文化認(rèn)知方式的差異，又有國家利益的現(xiàn)實(shí)矛盾和政策策略方面的分野，還有外來勢(shì)力的介入和干預(yù)。當(dāng)前，美國戰(zhàn)略重心東移，日本右傾勢(shì)力抬頭，插手中國與東南亞國家間的關(guān)系，繼續(xù)鼓吹“中國威脅論”，企圖阻遏中國的和平崛起。在這種形勢(shì)下，南海爭(zhēng)端升溫，摩擦升級(jí)，東南亞局勢(shì)和中越兩國關(guān)系復(fù)雜化，中國與越南及東盟國家關(guān)系的發(fā)展面臨新的問題和挑戰(zhàn)。

為推進(jìn)中越友好關(guān)系的全方位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，筆者有幾點(diǎn)想法與建議：

首先，鞏固和發(fā)展中國與越南及東盟友好合作關(guān)系不是權(quán)宜之計(jì)，而是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮與戰(zhàn)略抉擇。中國與鄰邦越南之間的矛盾與分歧是朋友、鄰居、同志之間的問題，完全可以發(fā)揮人的智慧，抓住機(jī)遇，創(chuàng)立一種新的合作的機(jī)制，通過和平協(xié)商方式，將那些不利因素消極的影響慢慢消除，讓有利的因素占有優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)雙方關(guān)系邁上一個(gè)新的臺(tái)階。中國與越南及東盟國家友好合作新型關(guān)系的形成，可以成為處理不同制度的國家之間、大國和小國之間關(guān)系的一個(gè)范例，進(jìn)而為建立和諧亞洲與和諧世界樹立一個(gè)樣板。

第二，重視中越兩國關(guān)系政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和現(xiàn)實(shí)問題。尤其是南海爭(zhēng)端問題。南海問題無非有三種解決方法：談判解決、軍事收復(fù)、國際仲裁。南海問題關(guān)系中國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，涉及到中國國家安全戰(zhàn)略和東南亞地區(qū)和平與穩(wěn)定，中國理所當(dāng)然要堅(jiān)定立場(chǎng)，反對(duì)試圖損害國家“核心利益”的行為。同時(shí)，為穩(wěn)定周邊，中國主動(dòng)與有關(guān)國家坐下來進(jìn)行協(xié)商，談判、對(duì)話外交方式是最理性的方式。我們應(yīng)不斷謀求和增強(qiáng)與周邊的互信，在互信基礎(chǔ)上建立外交磋商機(jī)制，政界學(xué)界人士應(yīng)發(fā)揮智慧和謀略，尋找互利雙贏的方案，使中國與周邊鄰國的爭(zhēng)端能逐步獲得和平解決。

第三，創(chuàng)造以軟實(shí)力或文化力為主的文化大國形象，將文化因素作為中國與越南及東盟國家發(fā)展長期合作的深層次基礎(chǔ)。為改善中越關(guān)系，弘揚(yáng)兩國深厚的歷史情誼，增強(qiáng)文化的相似性、認(rèn)同感，需分清中越關(guān)系歷史發(fā)展的主流與支流，培育有利于雙邊友好關(guān)系發(fā)展的“歷史記憶”，化解不利于雙邊友好關(guān)系發(fā)展的過激的民族情緒，樹立客觀全面解讀兩國歷史發(fā)展的歷史觀；在繼續(xù)加強(qiáng)政府之間的往來和高層互訪的同時(shí)，進(jìn)一步開展公共外交、民間的經(jīng)貿(mào)、文化科技與人員的交流，以推動(dòng)中越友好合作關(guān)系朝著深層次的方向發(fā)展。

總之，中越關(guān)系的發(fā)展道路并不是筆直而平坦的，但從發(fā)展趨勢(shì)看，當(dāng)前形勢(shì)有利于中國—東南亞發(fā)展更緊密的合作關(guān)系，包括解決與越南等東南亞國家之間的南海爭(zhēng)端問題。2013年6月19日，國家主席習(xí)近平同越南國家主席張晉創(chuàng)舉行會(huì)談時(shí)指出，中越互為重要鄰邦和合作伙伴。兩國關(guān)系60多年走過的歷程留給我們最重要的啟示是，不管遇到任何問題和干擾，中越雙方要朝著友好合作的道路堅(jiān)定不移往前走。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國正在為實(shí)現(xiàn)中共十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而奮斗，需要和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。中國高度重視發(fā)展對(duì)越關(guān)系，將堅(jiān)定奉行對(duì)越友好的基本方針。中越關(guān)系正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵階段。面對(duì)國際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻復(fù)雜變化，中越雙方要共同把握好兩黨兩國關(guān)系發(fā)展的正確方向，從雙方根本利益和兩黨兩國前途命運(yùn)出發(fā)，堅(jiān)定不移鞏固和推進(jìn)中越友好，不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信，妥善處理分歧，不使中越關(guān)系這艘大船偏離正確的航道。為落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人的決策。同年10月13日，李克強(qiáng)總理訪越時(shí)又與越南總理阮晉勇就深入發(fā)展中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入交換意見，達(dá)成重要共識(shí)，決定成立海上、陸上、金融三個(gè)聯(lián)合工作組，并于年內(nèi)啟動(dòng)工作，以推進(jìn)三大領(lǐng)域的合作；兩國總理出席了關(guān)于海上、金融、經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作文件的簽字儀式。海上共同開發(fā)磋商工作組的成立，發(fā)出了雙方愿通過合作解決難題的積極信號(hào)，顯示出中越的共識(shí)和共同利益遠(yuǎn)大于分歧，表明兩國正努力創(chuàng)新思維，破解南海這一兩國關(guān)系中唯一的歷史遺留問題。這是中越關(guān)系取得的重要突破。

登高望遠(yuǎn)，展望未來，我們相信，在大力發(fā)展雙邊經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，中越的睦鄰友好必將更上一層樓。中國與越南和東南亞友好往來與互利合作、發(fā)展與交流的廣度和深度必將是歷史上任何一個(gè)時(shí)期都無法比擬的。

（略）