第三，宗教和地緣政治因素在中東變局中凸顯，對轉(zhuǎn)型國家和地區(qū)局勢的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。其表現(xiàn)在兩個方面：第一，教俗博弈成為“后革命國家”政治進(jìn)程發(fā)展的一個重要特征。政治伊斯蘭力量在變局中呈先揚(yáng)后仰之勢，先是強(qiáng)勢崛起，但很快引發(fā)世俗力量反彈。在中東以往歷史進(jìn)程中，每每在民族主義受到挫折時(shí)，伊斯蘭主義就必然會被拿來作為一種替代性的價(jià)值選擇。這次同樣如此，在舊政權(quán)倒臺后的選舉中獲勝的基本都是伊斯蘭政黨。而“敘利亞自由軍”和境內(nèi)的一些伊斯蘭反對派力量聯(lián)合發(fā)表的一份聲明也呼吁敘利亞的軍事和民間力量在基于伊斯蘭教法的伊斯蘭框架下團(tuán)結(jié)起來，稱“伊斯蘭教法應(yīng)是法律的唯一來源”。④但歷史絕不是簡單的重復(fù)，伊斯蘭回歸并不是這次阿拉伯民眾變革訴求的核心，埃及爆發(fā)“二次革命”很好地說明了這一點(diǎn)。其二，教派之爭成為加劇敘利亞危機(jī)背后的主要推手。遜尼派為主的海灣國家為了遏制什葉派的伊朗在本地區(qū)的影響力而向敘利亞反對派提供了大量的支持，伊朗和同屬什葉派的黎巴嫩真主黨則每每在關(guān)鍵時(shí)刻向巴沙爾政府伸出援手。

聯(lián)合國秘書長潘基文2012年8月3日在聯(lián)大表示，由于地區(qū)和國際勢力在背后支持一方或另一方，“敘利亞危機(jī)演變成一場代理人戰(zhàn)爭的預(yù)警，已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)”。⑤外部勢力的介入不僅使敘利亞局勢更趨惡化，還加劇了伊拉克國內(nèi)教派的沖突。黎巴嫩各派在敘利亞問題上的紛爭也使國內(nèi)局勢暗流涌動，危機(jī)四伏。

中東變局的后續(xù)發(fā)展大大出乎美國的意料。上述變化顯然與美國、西方國家最初的期望相去甚遠(yuǎn)，尤其是伊斯蘭政治力量上升以及極端主義和恐怖勢力的回潮，是美國最不想看到的。美國根本沒料到其不惜拋棄穆巴拉克這個昔日盟友去支持埃及的民主革命，結(jié)果卻給穆斯林兄弟會上臺創(chuàng)造了條件，以至于美國最后不得不睜只眼閉只眼地默認(rèn)埃及軍隊(duì)發(fā)動“政變”，罷黜民選總統(tǒng)莫爾西。美國更沒想到它費(fèi)勁費(fèi)力地幫助利比亞反對派推翻了卡扎菲政權(quán)，結(jié)果美國的大使卻被利比亞反對派干掉。好不容易幫利比亞組建起過渡政府，但兩年后利比亞依然處于無政府狀態(tài)。因此，利比亞戰(zhàn)爭之后，美國和西方對于“阿拉伯之春”的熱情迅速降溫，介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的政治意愿和實(shí)際投入都大幅下降。

不少人認(rèn)為，美國和西方當(dāng)時(shí)曾試圖借推翻卡扎菲之勢對敘利亞采取“利比亞模式”，只因在安理會屢遭中俄反對而受挫。然而事實(shí)并非如此簡單，在安理會表決后不久，筆者曾赴中東與美國多個駐阿拉伯國家學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)交流，美方學(xué)者當(dāng)時(shí)明確表示：即使中俄不投反對票，敘利亞局面也不會因此改變。因?yàn)槔葋啈?zhàn)爭之后，美國和西方實(shí)際上已經(jīng)無意（某種程度上是無力）在中東投入更多資源，更不會直接軍事干預(yù)敘利亞。并且，當(dāng)時(shí)奧巴馬正全力準(zhǔn)備國內(nèi)大選，他必須更多地把注意力從海外轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。美國在明知西方提案會遭中俄否決的情況下依然推動表決，其意在制造輿論，即敘利亞危機(jī)之所以遲遲得不到解決，全是因?yàn)橹袊投砹_斯在阻擾。

我們看到，美國一直在鼓動其他國家對敘利亞反對派提供支持，但自己卻少有實(shí)質(zhì)性投入，尤其在向反對派提供武器方面慎之又慎。在化學(xué)武器問題上，許多人認(rèn)為，奧巴馬給敘利亞劃定的“紅線”，是對敘利亞的嚴(yán)重警告。但筆者卻認(rèn)為，這其實(shí)是給敘利亞發(fā)出了一個明確的信號：除非敘利亞政府使用化學(xué)武器，否則美國不會對其進(jìn)行軍事干預(yù)。這實(shí)際上反映的是奧巴馬政府不愿卷入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的心態(tài)。

敘利亞發(fā)生使用化學(xué)武器事件后，敘反對派及其支持者一度試圖拿“紅線”來逼奧巴馬對敘政府采取軍事行動，美國和西方一些國家政要也紛紛釋放出動武的信號。西方媒體更是強(qiáng)勢造勢，各種版本的打擊方案天天見諸報(bào)端，戰(zhàn)爭似乎一觸即發(fā)，但最終卻峰回路轉(zhuǎn)。許多人認(rèn)為這是奧巴馬軟弱的表現(xiàn)，殊不知奧巴馬也是顧慮大勢的發(fā)展。作為美國總統(tǒng)，他不可能對當(dāng)前發(fā)生在埃及和利比亞等國的亂局視而不見，更不可能對地區(qū)內(nèi)日趨活躍的極端主義和恐怖活動無動于衷。他也深知巴沙爾政權(quán)現(xiàn)在倒臺不一定能換來西方所希望的結(jié)局，甚至可能會出現(xiàn)一個更加混亂的局面。因此，對反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國不愿也不會卷入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的奧巴馬來說，與俄羅斯就銷毀敘利亞化學(xué)武器達(dá)成框架協(xié)議無疑是最好的選擇。