【摘要】21世紀是海洋的世紀，世界諸多國家早已發(fā)展海洋經(jīng)濟。鑒于我國海洋經(jīng)濟開發(fā)利用起步晚、發(fā)展慢，同時國際社會涉海事務日益增多的特點，借鑒其他國家海洋經(jīng)濟發(fā)展較為成功的經(jīng)驗，藉此提出加強海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略研究、強化海洋立法和實施細則、加強海洋意識宣傳和觀念的形成、全面實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展等策略，以促進我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

【關鍵詞】海洋經(jīng)濟　海洋產(chǎn)業(yè)　認知演變　可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號】F11-0                    【文獻標識碼】A

我國對海洋經(jīng)濟的研究起步較晚，雖然早在20世紀70年代開始已有多位學者在這個領域進行了探索，但真正開始得到廣泛關注是在21世紀初期。目前，我國海洋經(jīng)濟已經(jīng)獲得較快發(fā)展。鑒于此，筆者從我國海洋經(jīng)濟發(fā)展概況我國海洋經(jīng)濟的認知演變、國外成功經(jīng)驗借鑒以及對發(fā)展我國海洋經(jīng)濟的啟示四個方面進行論述，并對我國海洋經(jīng)濟發(fā)展提出建議。

海洋經(jīng)濟的發(fā)展概況

我國是世界上主要的臨海國家之一，約有300多萬平方千米的管轄海域，占陸地面積的三分之一以上。大陸岸線北端起鴨綠江口，南端至北侖河口，長達1.8萬千米，島嶼岸線長達1.4萬千米，天然海洋地理及資源優(yōu)勢，使我國海洋經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊，潛力彰顯。

2013年，我國海洋生產(chǎn)總值為54313億元，較上年增長7.6%，海洋生產(chǎn)總值占國內生產(chǎn)總值的9.5%。其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值31969億元，海洋相關產(chǎn)業(yè)增加值22344億元。海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2918億元、24908億元和26487億元，海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比例為5.4：45.8：48.8。全國涉海就業(yè)人員3513萬人。①

2013年我國海洋經(jīng)濟產(chǎn)值實現(xiàn)穩(wěn)步增長。其中濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值名列前三、增速最快，三者所占比重依次為34.6%、22.5%和17.1%，三者之和占到總增加值的74.2%，分別比2012年增長11.7、4.6和5.5個百分點。但是航運市場持續(xù)低迷，運輸增長放緩。比較而言，發(fā)展?jié)摿^大的是海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋化工業(yè)、海水利用業(yè)和海洋工程建筑業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值分別較上年增長20.7、13.7、11.9、11.4、9.9和9.4個百分點，增速快，發(fā)展勢頭好。另外海洋油氣業(yè)增加值幾乎與2012年持平，僅僅增加0.1%。但同時也有部分產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)下降態(tài)勢，其中海洋鹽業(yè)增加值較上年減少8.1%，海洋船舶業(yè)較上年減少7.7%。從三大海洋經(jīng)濟區(qū)域來看，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、長江三角洲經(jīng)濟區(qū)和珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)海洋生產(chǎn)總值分別為19734億元、16485億元和11284億元，所占比重分別為36.3%、30.4%和20.8%。產(chǎn)值變化上，僅環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重有所提升，較上年增加0.5%；長江三角洲經(jīng)濟區(qū)和珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)分別較上年下降0.9%和0.2%。②

產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋化工業(yè)、海水利用業(yè)和海洋工程建筑業(yè)繼續(xù)保持良好增長趨勢，規(guī)模不斷擴大，發(fā)展空間不斷擴展，高新科技開發(fā)利用及推廣繼續(xù)深入，整體水平持續(xù)提升；海洋漁業(yè)和油氣業(yè)增速放緩、平穩(wěn)發(fā)展；海洋鹽業(yè)和船舶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴峻，經(jīng)濟效益下滑，亟待改善和扭轉。從區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展勢頭來看，環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)幾乎仍舊是三分天下，尤其是環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)展平穩(wěn)，比重增加；而長三角和珠三角地區(qū)增速回落，比重下降。

我國發(fā)展海洋經(jīng)濟的認知演變

對海洋經(jīng)濟的理解，我國大致經(jīng)歷了三個階段的歷程變化：第一個階段是在20世紀70年代末到80年代初。這期間主要是關于學科建設和付諸的實踐，1978年“海洋經(jīng)濟”概念被著名經(jīng)濟學家于光遠提出來，1979年在于光遠與另外兩位經(jīng)濟學家許滌新和馬洪的共同倡議下建立了我國專門的海洋經(jīng)濟研究機構。1980年在經(jīng)濟學家許滌新的親自指導下，我國第一海洋經(jīng)濟研討會順利召開。方法論上主要關注實地調查研究分析。

第二階段是在20世紀80年代中后期。這個時期開始將重點研究對象轉移到區(qū)域上來，并且開始將多學科整合，綜合研究海洋經(jīng)濟發(fā)展問題。這個階段影響較為深遠的是海洋技術經(jīng)濟研究、對資源開發(fā)利用經(jīng)濟效果的研究，同時伴隨著研究方法論開始由以調查研究為基礎的定性研究發(fā)展到基本經(jīng)濟理論指導下的理論定性分析。

第三個階段是在20世紀90年代至今。這個時期開始以海洋資源開發(fā)利用規(guī)劃為重點進行全面研究并取得諸多發(fā)展。關注點從針對海洋自身開發(fā)利用的研究，擴展到關注海洋資源高效利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展研究；關注范圍從海洋及海洋沿邊的研究，擴展到關注海陸之間銜接與資源共融和整合研究。方法論上也開始發(fā)展和完善以具體經(jīng)濟理論和先進經(jīng)濟學模型為基礎的定量分析。③