中國面臨的安全挑戰(zhàn)

蘇聯(lián)解體后，中國聯(lián)合俄羅斯成立上海合作組織，積極倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，倡導共同安全、合作安全、綜合安全，相對于冷戰(zhàn)時期的舊安全觀而言，這是巨大歷史進步。如今，國際安全問題出現(xiàn)新的變化：

首先，國內(nèi)安全與國際安全難以區(qū)分。金融、信息等領域的安全問題，既是國內(nèi)問題，這也是國際問題。新疆等地的暴力恐怖事件，也非單純的國內(nèi)安全問題。一句話，經(jīng)濟全球化帶來了安全全球化挑戰(zhàn)。

其次，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全難以區(qū)分。海上安全問題既可能是傳統(tǒng)海上島嶼、島礁領土爭端引起的，也可能是由海盜、海上恐怖主義等非傳統(tǒng)安全引發(fā)，原有的傳統(tǒng)—非傳統(tǒng)安全區(qū)分可能過時。

再次，安全防范與安全維護難以區(qū)分。網(wǎng)絡安全問題就是典型的例子，既有防范黑客攻擊的難題，也有維護網(wǎng)絡開放、安全、自由的矛盾，甚至其威脅來源也往往不明了，既可能是有政府背景的網(wǎng)絡部隊攻擊，也可能是黑客組織或個人行為。

最后，安全威脅來源與安全治理難以區(qū)分。傳統(tǒng)上，貓和老鼠的游戲角色分明，邏輯清晰。如今，網(wǎng)絡恐怖襲擊等行為表明，安全威脅來源，安全管理機制更趨復雜化、多元化。

與此同時，國內(nèi)安全問題也出現(xiàn)了新的變化：

首先，政治安全與國家安全難以區(qū)分。中國共產(chǎn)黨的領導、中國特色的社會主義體制是我們最大的政治安全，在信息化、多元化的時代，這日益關系中國的國際競爭力和比較優(yōu)勢。一些國內(nèi)外勢力從攻擊中國的國家資本主義、國有企業(yè)出發(fā)，攻擊中國的政治體制與意識形態(tài)，事關國家安全。

其次，維穩(wěn)與維權(quán)難以區(qū)分。釣魚島問題是外交維權(quán)問題，但受國內(nèi)民意牽連。就釣魚島問題舉行的反日示威，往往容易引發(fā)國內(nèi)動亂和社會不穩(wěn)，須統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局。

再次，社會治理與國家治理難以區(qū)分。大規(guī)模衛(wèi)生問題、恐怖襲擊事關社會安全，由于其國內(nèi)外聯(lián)系，也往往成為國家安全問題。社會治理與國家治理，也因此交織在一起。

最后，海外安全與國內(nèi)安全難以區(qū)分。隨著中國企業(yè)、公民越來越多地走出去，如何維護我海外利益，應對投資風險，成為新時期突出的海外安全問題，而且事關國內(nèi)經(jīng)濟安全與社會穩(wěn)定。如何應對海外突發(fā)安全事件挑戰(zhàn)，加強國際海上安全合作，成為國家安全能力建設的嚴峻考驗。