“報(bào)告主要圍繞如何構(gòu)建‘外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)’展開(kāi)。從目前的國(guó)情以及外部環(huán)境來(lái)論證培養(yǎng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要性。”參與了課題報(bào)告的霍建國(guó)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。身為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)，霍建國(guó)透露，課題報(bào)告提出了培養(yǎng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的思路，以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心，配套內(nèi)容還涉及營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、跨國(guó)公司的發(fā)展思路、海外投資以及下一步如何發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等。

要培養(yǎng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，法律體系和市場(chǎng)環(huán)境是不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。霍建國(guó)表示，課題報(bào)告從法律體系和市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)進(jìn)行論述。“關(guān)鍵是市場(chǎng)環(huán)境，報(bào)告主要強(qiáng)調(diào)如何進(jìn)一步深化改革和開(kāi)放，創(chuàng)建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這是發(fā)展的根本要素。”

在課題報(bào)告中，政府的職能定位也做出了相應(yīng)的調(diào)整。“在未來(lái)的發(fā)展中，政府應(yīng)集中精力營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，主要起引導(dǎo)性作用，避免直接主導(dǎo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，更不應(yīng)該具體規(guī)劃哪些企業(yè)該做什么，哪些企業(yè)該如何調(diào)整，應(yīng)讓經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮更大的作用，充分體現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用。”霍建國(guó)說(shuō)。

隨著信息技術(shù)向世界經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的滲透，電子商務(wù)成為新時(shí)期貿(mào)易的重要平臺(tái)與手段。霍建國(guó)認(rèn)為，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很有必要形成一些新的貿(mào)易平臺(tái)，“像義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)還是不錯(cuò)的。還有網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的平臺(tái)，電子商務(wù)的平臺(tái)，包括一些大型的交易展會(huì)的平臺(tái)，在課題報(bào)告中都得到了肯定。”

2030年前后

“初步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)”

目前，中國(guó)的出口產(chǎn)品多數(shù)源于加工貿(mào)易而非自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。中國(guó)是紡織品、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的最大出口國(guó)，卻經(jīng)常飽受貿(mào)易規(guī)則懲罰之苦。商務(wù)部日前發(fā)布的《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2014》顯示，中國(guó)仍是貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國(guó)。

2013年，我國(guó)出口產(chǎn)品共遭遇92起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總金額約36.6億美元。此外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、不合理的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的限制增多，對(duì)企業(yè)利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成制約，我國(guó)企業(yè)面臨的國(guó)際貿(mào)易和投資環(huán)境依然嚴(yán)峻。

改變是必然之勢(shì)。商務(wù)部知情人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“現(xiàn)在就是通過(guò)國(guó)務(wù)院、商務(wù)部聯(lián)合幾個(gè)部門(mén)下發(fā)文件，來(lái)推動(dòng)各地對(duì)打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重視，組織實(shí)施打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。”

“中國(guó)缺的不是出口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而是經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)力。”霍建國(guó)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)對(duì)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、創(chuàng)新能力和對(duì)市場(chǎng)的跟蹤、維系、后期服務(wù)的能力都不足，“而培育‘競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)’就是要圍繞這些能力，創(chuàng)造條件使其盡快提升。”

早在2010年4月，商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院公布的《后危機(jī)時(shí)代中國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》報(bào)告（下稱“戰(zhàn)略報(bào)告”）為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)初步描繪了愿景。