■京津冀三地要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，編制科學(xué)合理的具有權(quán)威性和約束力的規(guī)劃，優(yōu)化空間布局?？臻g布局由政府說了算，就是決定產(chǎn)業(yè)在哪里發(fā)展。政府應(yīng)該逆向選擇，同時(shí)三地應(yīng)該設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)制。

■協(xié)同有兩層含義，即協(xié)調(diào)和共同之意。北京、天津、河北三個(gè)地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施共享共用、經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最終形成人口、產(chǎn)業(yè)的最佳空間結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距很大，讓河北發(fā)展起來，這應(yīng)是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。

■就分工來說，比如天津發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，一般制造業(yè)也應(yīng)該限制；北京、天津轉(zhuǎn)移出的一般制造業(yè)應(yīng)由河北發(fā)展，河北做好功能區(qū)的承接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。北京除首都功能外，其余的都可以轉(zhuǎn)移出去，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，將制造業(yè)、石化、汽車、IT產(chǎn)業(yè)都轉(zhuǎn)移出去。

⊙記者 周鵬峰

京津冀一體化成為年初以來市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。最近一段時(shí)間，有關(guān)京津冀一體化相關(guān)規(guī)劃即將出臺(tái)的消息時(shí)有傳出。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成近日在接受上證報(bào)記者專訪時(shí)認(rèn)為，京津冀三地優(yōu)勢(shì)明顯，但存在的問題也為其他區(qū)域少有，解決問題的辦法就是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。面對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，政府應(yīng)該逆向選擇，同時(shí)三地應(yīng)該設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)制，不過他并不認(rèn)同產(chǎn)業(yè)布局之說，而是倡導(dǎo)編制科學(xué)合理的具有權(quán)威性和約束力的規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。

京津冀優(yōu)勢(shì)明顯 存在問題為其他區(qū)域少有

上證報(bào)記者：京津冀一體化是今年以來市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。您認(rèn)為，京津冀這一區(qū)域相較其他區(qū)域有什么優(yōu)勢(shì)？

肖金成：京津冀協(xié)同發(fā)展已提升為國(guó)家戰(zhàn)略，它確實(shí)非常重要，非常艱巨，非常復(fù)雜。

早在2005年，我們所就組織了京津冀合作的研究，對(duì)京津兩市和河北11個(gè)地級(jí)市做了系統(tǒng)考察。我們感覺京津冀的優(yōu)勢(shì)很多，首先是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，就是屬于沿海地區(qū)，而且瀕臨渤海，這是中西部所不具有的。第二，京津冀有兩大都市，北京和天津，在全國(guó)這樣的地方不多。第三，“十一五”規(guī)劃綱要明確提出中國(guó)有三大城市群，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這三大城市群在“十一五”綱要里明確列出，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角，京津冀名列榜首。