非洲的精英在看待金磚國家與非洲合作的時(shí)候，常常把目光盯在資源合作方面，認(rèn)為這樣的合作使非洲處于不利地位。南非智庫的一份報(bào)告稱，不僅對石油，還有南非和莫桑比克的煤，阿爾及利亞、埃及的天然氣，尼日爾、馬拉維、南非和納米比亞的鈾，印度都十分需要。英國智庫發(fā)布的研究報(bào)告《巴西在非洲：只是尋找資源的另一個(gè)金磚國家》認(rèn)為：“從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，巴西的資源利益似乎占主導(dǎo)地位：原油和其他自然資源占巴西從非洲進(jìn)口的90%左右。”23

金磚國家與非洲合作的輿論環(huán)境趨于復(fù)雜，其原因主要有兩點(diǎn)：其一，近年來，非洲經(jīng)濟(jì)民族主義思潮比較盛行，非洲國家普遍關(guān)心與金磚國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題，希望增加產(chǎn)品的附加值，不再滿足于以資源和能源換取工業(yè)品。而金磚國家，尤其是中國和印度，為了保證資源和能源供應(yīng)的安全，實(shí)施能源和資源多元化戰(zhàn)略，與非洲的能源和資源合作確實(shí)有較大的發(fā)展。其二，西方國家往往視非洲為其勢力范圍，因而視金磚國家為競爭對象，對現(xiàn)今不斷擴(kuò)大的金磚國家與非洲的合作感到壓力，甚至不滿，故而拋出一些不切合實(shí)際的論調(diào)。事實(shí)上，僅美、英、澳、加等西方大國企業(yè)在非洲礦業(yè)部門吸引外國直接投資中占比就高達(dá)70%以上。2011年美國對非礦業(yè)直接投資存量達(dá)333億美元，占其對非直接投資存量的59%，而當(dāng)年底，中國對非礦業(yè)直接投資僅相當(dāng)于美國的15%，占其對非直接投資存量的25%。劉貴今大使指出：“照此邏輯，這頂‘新殖民主義’和‘掠奪資源’的帽子，究竟應(yīng)當(dāng)戴在誰頭上，一清二楚。”24

傳統(tǒng)大國的競爭與防范。金磚國家與非洲的合作面臨來自傳統(tǒng)大國的競爭與遏制，傳統(tǒng)大國在非洲存在的時(shí)間更長，它們一般把非洲看作自己的勢力范圍，隨著金磚國家與非洲合作的深化，它們不僅感到經(jīng)濟(jì)利益受損，而且價(jià)值觀和政治利益受到影響，因此，它們紛紛出臺措施遏制金磚國家在非洲的影響力，除了輿論上進(jìn)行炒作，抹黑中非合作和金磚國家與非洲合作之外，還拿出實(shí)際的行動(dòng)。如美國設(shè)立非洲司令部，名為反恐，實(shí)為針對金磚國家在非洲日益擴(kuò)大的影響力。法國推出地中海聯(lián)盟的目的與此大同小異。

在援助非洲方面，近年來傳統(tǒng)大國在努力追趕中國的步伐。2013年6月初，第五屆非洲開發(fā)會議在日本橫濱市召開，日本政府宣布了總額達(dá)320億美元的對非援助計(jì)劃，其中官方發(fā)展援助（ODA）為140億美元，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源開發(fā)以及和平與安全等領(lǐng)域。2014年8月4日至6日，首屆美國—非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會在華盛頓舉行，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布330億美元的援非計(jì)劃，遏制中國在非洲影響力的意圖十分明顯。在此次峰會召開前夕，奧巴馬在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的專訪中，不忘批評中國，他說：“我對非洲領(lǐng)導(dǎo)人的建議是，如果中國幫助建造道路橋梁，一定要確保，第一，他們雇的是非洲工人，第二，公路不僅僅只是把煤運(yùn)送到通往上海的港口，而是確保在長遠(yuǎn)時(shí)間內(nèi)普惠所有非洲人民。”25