上半年巨虧近54億元，前8個(gè)月完成計(jì)劃投資僅三成；下半年6000億投資仍待落實(shí)

鐵總?cè)卞X，鐵路開工難

王夢(mèng)恕呼吁“有錢人把錢投到鐵路上”

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 張璐晶 | 北京報(bào)道

9月初，最新披露的中國(guó)鐵路總公司（下稱“鐵總”）2014年上半年審計(jì)報(bào)告顯示，上半年鐵總出現(xiàn)巨額虧損，稅后利潤(rùn)為-53.56億元。截至6月底，公司總資產(chǎn)為5.33萬(wàn)億元，背負(fù)各類債務(wù)3.43萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)64%。

在巨虧近54億元的背后，鐵總在今年三次上調(diào)了鐵路投資總額，目前達(dá)到8000億元以上，新開工項(xiàng)目也由年初計(jì)劃的44個(gè)提至64個(gè)。不過(guò)中國(guó)工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，截至8月末，全國(guó)鐵路投資額僅達(dá)年度計(jì)劃的三成左右，開工情況并不樂(lè)觀。

王夢(mèng)恕說(shuō)：“今年來(lái)看（鐵路投資）不行，到現(xiàn)在8月份也只有2000多億元投資，1000多公里線路開工，資金到不了位，土地問(wèn)題也解決不了。”

根據(jù)鐵總發(fā)布的上半年國(guó)家鐵路主要指標(biāo)完成情況顯示，上半年國(guó)家鐵路完成固定資產(chǎn)投資2351億元，其中基本建設(shè)投資1996億元，比上年同期增長(zhǎng)6.8%。業(yè)內(nèi)人士表示，按照全年要完成8000億元的目標(biāo)，國(guó)家鐵路下半年需要完成投資近6000億元，是上半年完成額的三倍，面臨一定挑戰(zhàn)。

一方面是巨虧缺錢，一方面是開工情況不樂(lè)觀，擺在鐵總面前的難題該如何解決？8月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到鐵總考察并主持召開座談會(huì)。李克強(qiáng)指出，鐵路建設(shè)不能只靠國(guó)家投資“單打獨(dú)斗”，要拿出市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)吸引民間資本共同參與，為鐵路發(fā)展注入新動(dòng)力。

缺錢，鐵總繞不過(guò)去的尷尬

王夢(mèng)恕表示，目前新項(xiàng)目能開工的盡量早開工，沒(méi)開工的說(shuō)明項(xiàng)目前期工作還沒(méi)完成，現(xiàn)在64個(gè)新開工項(xiàng)目批復(fù)進(jìn)行可行性研究的可能只有17個(gè)，可行性研究獲批后才能進(jìn)行設(shè)計(jì)、征地拆遷、招投標(biāo)，大家都著急干活，但是手續(xù)走不完，干著急也沒(méi)用。

“一是資金能否落實(shí)到項(xiàng)目上去;二是新開工項(xiàng)目的手續(xù)能否盡快走完，很多項(xiàng)目連土地預(yù)審、環(huán)評(píng)的批復(fù)都沒(méi)下來(lái)。”王夢(mèng)恕說(shuō)，雖然上至中央下至地方、鐵路內(nèi)外各界對(duì)鐵路建設(shè)的積極性都很高，但是鐵路項(xiàng)目的建設(shè)審批手續(xù)多，從項(xiàng)目立項(xiàng)、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)、可行性研究，到開工報(bào)告的批復(fù)，涉及多個(gè)部門，周期長(zhǎng)，這或許是實(shí)現(xiàn)8000億目標(biāo)的另一大攔路虎。