民資為何興趣不大：

既不盈利又無話語權

不過，現(xiàn)在看來，民間資本對此似乎興趣不大。

一位溫州民營企業(yè)家曾對媒體坦言：“不是沒有考慮過投資鐵路，但是投資具體操作細則、政策操作細則不明確，退出方式也沒有，再加上鐵路技術上的障礙，所以不敢貿然進入。”

趙堅對民資進入鐵路亦不樂觀。趙堅認為，要吸引民資投資鐵路，還需要對鐵路系統(tǒng)的組織結構進行改革，清除民間資本進入鐵路系統(tǒng)的障礙。

在趙堅看來，回報率低是民間資本不愿意進入鐵路的主因。比如高鐵運營都在虧損，民間資本進入高鐵就不現(xiàn)實，賠錢的領域民間資本根本不愿意進入，現(xiàn)在可能吸引民間資本進入的只有煤運專線。

“即便有一些企業(yè)參與煤運專線建設，但參與企業(yè)也多為國企或有地方國資背景的企業(yè)。”趙堅說。

民資進入鐵路后，由于沒有話語權，曾出現(xiàn)過出錢修建后黯然離場的情況。比如2005年衢常鐵路開工，這條鐵路以最早有民企參建而曾經(jīng)被認為是“開了全國的先河”，但由于資本比重偏小、缺乏話語權，投資方浙江光宇集團在2007年黯然退出。

“建一個鐵路需要上百億元甚至上千億元投資，民營企業(yè)最多也就投資幾億元到幾十億元，對整個鐵路來講可說是杯水車薪，這也決定了他們不會擁有多少話語權。”趙堅說，“可以說在鐵路建設上，民企天然處于劣勢。”

趙堅覺得，橫亙在鐵總和民間資本前面的還有一堵“水泥墻”，民企看不清投資鐵路能有什么回報，貿然投資顯然風險不小。

“鐵路的成本在不斷上升，它要承擔公益性運輸，整個行業(yè)運行是虧損的，民營資本看不到盈利的項目，他有什么興趣進入呢？”趙堅問道。

羅仁堅表示，目前的鐵路運營機制沒有為民間資本提供一個盈利模式。他建議，除了鐵路投融資體制改革，鐵路運營體制改革也要配套進行。