半月內10省份部署改革攻堅任務，專家認為

改革提速共識從頂層向地方傳導

政府自身改革仍然是攻堅重點

李克強總理在夏季達沃斯論壇上的發(fā)言宣告中國年內經濟改革進一步提速。據(jù)《經濟參考報》記者不完全統(tǒng)計，在9月下半個月中，計有14個省(區(qū)、市)政府召開了常務會議，其中10個省(區(qū)、市)結合自身特點，對改革尤其是政府自身改革問題做出部署。專家和學者認為，總理喊話迅速獲得地方回應，說明中國經濟改革提速的共識已經從中央向地方傳導，隨著十八屆四中全會在本月召開，新一輪深化改革將加速推進。

國務院總理李克強9月10日出席夏季達沃斯論壇開幕式并發(fā)表特別致辭。他表示，今年后四個月，我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷完善和創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，在區(qū)間調控的基礎上加強定向調控，推進結構性改革與調整，抱定壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心，推動牽一發(fā)而動全身的重點改革，著眼解決長遠問題。

此后，有關省市迅速召開會議落實總理講話精神。9月18日，江蘇省省長李學勇主持召開省政府常務會議，審議并原則通過《省政府年度30項重點改革任務實施方案》。同日，浙江省省長李強主持召開省政府第33次常務會議，研究加快推進深化改革等工作。他強調，今年是全面深化改革元年，各地各有關部門要以一抓到底的精神抓好各項改革工作，進一步加大深化改革力度，不斷激發(fā)市場和民間活力，努力打造浙江經濟升級版。

記者注意到，政府自身改革仍然是各地改革攻堅的重中之重。北京、天津、福建等省市還專門就此開會部署。天津市開會研究了推進區(qū)縣成立行政審批局工作，強調加大簡政放權力度，加快轉變政府職能，實施“一顆印章管審批”，是一項重大改革，是一場政府的“自我革命”。

福建省政府常務會議聽取了《福建省發(fā)展改革委行政權力清單》編制情況的匯報。遼寧省更是早在9月3日的省常務會上，就審議通過關于進一步深化行政審批制度改革的相關意見。

“行政審批制度改革作為本屆政府開門第一件事，決心之大、力度之大前所未有，應當說已經取得一定進展。以行政審批制度改革為主要內容，包括投資體制改革、工商登記制度改革的一系列減少政府對企業(yè)的束縛和干預措施的實施，既有力激發(fā)了市場主體活力和社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，也提高了政府履職效率，有力促進了法治政府和服務型政府建設。新一屆政府已分五批取消下放343項行政審批事項和39個子項。未來還要進一步加大工作力度，再取消、下放一批真正具有含金量、帶有標志性的重大審批事項，把決策權真正還給市場、還給市場主體企業(yè)，同時也有一個加快市場培育和提高市場成熟度的問題，這些都需要地方政府的配合。”中國經濟體制改革研究會副會長陳劍對《經濟參考報》記者說。

9月上半個月，各省政府常務會還多是各項事務性安排，下半個月就迅速轉到改革議程，學者認為，這體現(xiàn)了改革提速共識從中央向地方傳導。中信證券首席經濟學家諸建芳表示，從當前的經濟運行看，地產所帶動的下行壓力依然較大，因此政府短期內的穩(wěn)增長政策必然會加大，但改革也將同步提速。他預計，后幾個月地方政府將在經濟領域投入更多精力，尤其是與國家區(qū)域規(guī)劃相關的省份，將更加注重經濟增長和結構調整。

國家信息中心助理研究員鄒士年說，當前中國改革的改革已經進入深水區(qū)。面對中國改革的繼續(xù)深化和經濟發(fā)展增速的放緩，面對中央政府的改革決心和經濟發(fā)展的新常態(tài)，各省級政府也積極行動起來，一方面響應中央號召，簡化地方政府的行政審批權，另一方面積極爭取與地方發(fā)展相適應的中央改革試點。同時，加快與鄰近試點地區(qū)的對接，以分享改革的“溢出”效益。當然，最主要的是地方政府要有“壯士斷腕”的氣魄和決心。

國務院研究發(fā)展中心研究員徐小青表示，即將召開的十八屆四中全會決定以依法治國為主題，是歷史上的第一次，相信在四中全會上，中央將會對三中全會全面深化改革決定中涉及“法治中國”的項目做更為細致的部署。國泰君安認為，四中全會將重點通過總結反腐、司法獨立和紀檢雙重領導加強中央權威，為改革攻堅提供政治保障。（記者　方燁）