踐行群眾路線，解決實際問題

中共張家界武陵源區(qū)區(qū)委書記 朱用文

為深入踐行黨的群眾路線，武陵源區(qū)從今年3月份開始全面推行服務(wù)群眾“三三制”活動：“定人、定時、定點”，抓實“登記接見、處理辦結(jié)、及時反饋”三個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“群眾監(jiān)督、運行保障、考評獎懲”三項保障。以此創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，使服務(wù)群眾實現(xiàn)制度化和常態(tài)化。

干部寫“作業(yè)” 群眾來評分

首先，按照“定人、定時、定點”的要求，我們組織全區(qū)各級干部分層次聯(lián)系服務(wù)群眾。所謂定人，就是將聯(lián)系走訪、接見群眾的干部固定下來。全區(qū)所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位的干部進(jìn)村進(jìn)社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)組，村干部及第一書記進(jìn)戶，做到區(qū)不漏村、鄉(xiāng)不漏組、村不漏戶。所有處級干部都到聯(lián)系點上黨課、談體會、召開群眾會，76個區(qū)直單位1126名黨員干部、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員干部、42個村110名兩委班子成員積極投身參與，累計開展活動126場次，走訪群眾萬余人次。

其次是定時。我們將干部聯(lián)系走訪、接見群眾的時間固定下來。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位干部每月在固定的群眾工作日到村（社區(qū)）接見群眾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部每月15日要進(jìn)村入組走訪，并適時進(jìn)組集中接待，確保每季度每個農(nóng)戶家中有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部上門走訪；村（社區(qū)）兩委干部、第一書記每月逐戶走訪一次。

最后是定點，將干部聯(lián)系走訪群眾、接見群眾的地點固定下來。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)集中接見點一般設(shè)在村活動中心或社區(qū)小組組長家中；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部集中接待點一般設(shè)在各小組組長家中；村（社區(qū)）兩委干部、第一書記深入群眾家中進(jìn)行走訪。

為確?；顒訉嵈?qū)?、不走過場，我們重點強(qiáng)化了“群眾監(jiān)督、運行保障、考評獎懲”三項保障。在登記接見時，登記情況需要群眾簽字確定。處理辦結(jié)的情況及時向群眾通報，問題辦結(jié)后，經(jīng)群眾簽字方可銷號。最終的意見反饋需要進(jìn)行群眾滿意度測評。借助“三三制”活動專欄網(wǎng)頁，在網(wǎng)上公示區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接見群眾情況、問題辦理情況以及各基層黨組織走訪群眾情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。在強(qiáng)化運行保障方面。每周一，區(qū)委教育實踐活動辦都會對需要下村（社區(qū)）的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行短信提醒，并建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接見群眾檔案，做到一人一檔，同步建立紙質(zhì)檔案和電子檔案。目前，活動共收集意見建議813條，現(xiàn)場解決意見和訴求458條，對剩余的355個問題逐條交辦，已辦結(jié)并書面回復(fù)群眾102個。與此同時，我們還強(qiáng)化了考評獎懲機(jī)制。將督查、講評、考核三套機(jī)制科學(xué)結(jié)合起來，確?；顒右妼嵭АＲ话銓Ω鲉挝蛔咴L接訪情況和群眾反映問題辦結(jié)情況實行一月一督查、一季一通報。每年召開一次服務(wù)群眾工作講評會，各處級領(lǐng)導(dǎo)對自身服務(wù)群眾工作進(jìn)行自評，四大班子主要負(fù)責(zé)人對本單位處級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點評，區(qū)委書記對全區(qū)服務(wù)群眾工作進(jìn)行總評。同時，每年底對各單位服務(wù)群眾工作進(jìn)行考核，組織人事部門對在服務(wù)群眾工作中表現(xiàn)突出的干部給予表彰和獎勵，并優(yōu)先列入提拔使用對象；對于不按公示時間接見或辦理不及時、工作不力的單位和個人，取消評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

黨心結(jié)民心 增進(jìn)“魚水情”

服務(wù)群眾“三三制”活動開展的時間不長，但效果明顯：實現(xiàn)了情況在一線掌握、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、感情在一線培養(yǎng)、形象在一線樹立。有力地促進(jìn)了黨心與民心的交融、消除了黨群之間的隔閡，增進(jìn)了黨群“魚水情”。

通過引導(dǎo)黨員干部把更多的時間和精力用到下基層、解難題、促落實上來，切實讓干部把為人民服務(wù)內(nèi)化為自身價值追求，把群眾呼聲當(dāng)作第一信號，急群眾之所急。吳家峪社區(qū)加油站的幾名員工多年來一直沒漲過工資，也沒有享受“五險一金”政策。在接見活動中，他們向區(qū)委組織部部長向罡反映了這個問題。向罡隨后多次到石油公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助他們解決了問題。問題解決了，群眾滿意度提高了，用他們的話說：“以前是我們找干部，現(xiàn)在是干部找我們，黨的好作風(fēng)又回來了！”

在活動中，我們堅持做到“三暢通”，即暢通群眾反映意見建議的渠道，暢通及時全面?zhèn)鬟f黨和政府方針政策的渠道，暢通依法合理地處理群眾反映問題的渠道。原索溪峪鎮(zhèn)供銷社員工楚德發(fā)，因?qū)Σ疬w供銷社店面的補(bǔ)償款不滿意而多次到省、市上訪。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)知情后主動去了解情況，最終通過勞動仲裁等方式將其補(bǔ)償款從25萬提升到了41萬。天子山居委會也一直是區(qū)里的信訪重點和難點，之前只要一有領(lǐng)導(dǎo)到天子山去，就有群眾圍車堵路。通過開展活動，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次到該村召開群眾會，集中聽取當(dāng)?shù)厝罕娫谝泼癜徇w方面的意見和建議，認(rèn)真解釋政策、耐心疏導(dǎo)情緒?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過天子山，群眾爭相迎送。

聽取意見后，我們堅持做到明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限時整改。在活動開展過程中，一大批關(guān)系群眾出行、飲水、住房、用電、通訊等實際問題得到了切實解決。全區(qū)已累計投入9700多萬元用于村（社區(qū)）建設(shè)發(fā)展，平均每個村（社區(qū)）投入達(dá)230多萬元。針對群眾和游客反映停車難的問題，區(qū)政府斥資70多萬元，將區(qū)政府辦公大樓旁的26畝“后花園”改建成公用停車場，為群眾提供便利。今年以來，區(qū)委區(qū)政府繼續(xù)大力實施旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)四大提質(zhì)升級工程，扎實推進(jìn)安置新村、武陵路三期、索溪河綜合治理等50多個重大項目建設(shè)。

為群眾辦實事、做好事、解難事，是踐行群眾路線最簡單、最直接，也是最實在的方式。武陵源區(qū)結(jié)合工作實際，建立了服務(wù)群眾“三三制”，創(chuàng)新群眾工作方式方法，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的主動性，用解決實際問題的實效和時效贏得群眾滿意。