制圖：李姿閱

新預算法剛剛落地，預算改革的新步伐就緊緊跟上。日前，國務院出臺《關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》

財稅改革，抓住預算“龍頭”(政策解讀·改革發(fā)布廳)

本報記者李麗輝

日前，國務院出臺《關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》，細化落實建立現(xiàn)代預算制度的相關(guān)舉措，進一步完善預算管理，促進財政收支規(guī)范透明。

“新預算法剛剛落地，預算改革的新步伐就緊緊跟上，充分體現(xiàn)了重大改革舉措于法有據(jù)。”財政部財科所所長劉尚希表示，預算是公共財政的基石，預算管理制度改革是深化財稅改革的首要內(nèi)容，應當先行推進。抓住預算改革這一“龍頭”，并在今明兩年取得決定性進展，將為2016年基本完成深化財稅體制改革奠定良好的基礎。

統(tǒng)籌財力更多用于民生，加大公開力度接受社會監(jiān)督

改革方案的一項重要內(nèi)容，是完善政府預算體系，明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的收支范圍，建立定位清晰、分工明確的政府預算體系，政府的收入和支出全部納入預算管理。同時，加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度，建立將政府性基金預算中應統(tǒng)籌使用的資金列入一般公共預算的機制，加大國有資本經(jīng)營預算資金調(diào)入一般公共預算的力度。

“加大各預算之間的財力統(tǒng)籌，將資金更多地調(diào)入一般公共預算，意味著公共財政資金將不斷壯大，政府可以更好地保障百姓享有的基本公共服務。”中央財經(jīng)大學政府預算管理研究所所長李燕教授認為。