【摘要】 胥吏作為官府內(nèi)具體辦事人員，受制于官員，他們往往通過與官員的周旋來達(dá)到徇私目的：遇廉勤之官，暫且收斂自己的行為；遇庸官，則竊權(quán)攬政；遇貪官，則與之狼狽為奸。對于地方官員而言，他們每當(dāng)端坐堂上，環(huán)顧四周都是本鄉(xiāng)本土的胥吏，很容易被架空。

【關(guān)鍵詞】 宋代  胥吏   吏強(qiáng)官弱         

【中圖分類號】K244        

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

中國古代實行的是皇權(quán)統(tǒng)治下的中央集權(quán)管理模式，在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)工作、維系國家機(jī)器運轉(zhuǎn)的主要有兩類人：一是官，二是吏。官者“管”也，是指由國家任命、在各級政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的官員，他們依據(jù)級別的高低享有一定的特權(quán)，并有著較完備的升遷與獎懲機(jī)制。所謂吏，則是指廣泛分布于中央及地方各級官府中，從事各種具體事務(wù)的工作人員。胥吏雖然在官府辦事，但他們的身份仍然是平民而非官員，所謂“庶人之在官者也”。①宋代胥吏的工作主要有：文書抄錄與傳送、帳簿登記與賦稅征收、地方治安維護(hù)、倉場庫所管理，還要負(fù)責(zé)官員的迎來送往以及供官員驅(qū)使傳喚等。

宋代胥吏維持政府正常運轉(zhuǎn)

宋代胥吏作為各級官府中的具體辦事人員，在國家政治中發(fā)揮著重要且積極的作用。

趙匡胤“黃袍加身”建立宋政權(quán)后，有鑒于五代方鎮(zhèn)權(quán)重、君弱臣強(qiáng)之弊，進(jìn)一步強(qiáng)化中央集權(quán)統(tǒng)治，加強(qiáng)對地方的控制。中央制訂的各項政策及法規(guī)通過詔書形式頒發(fā)至全國，地方上的各種信息也以奏章的形式上報朝廷，公文往來之頻繁勝過以往任何時期，而公文的抄寫、點檢、批勘及收發(fā)、傳遞等工作主要由各部門的胥吏完成，胥吏成為溝通中央與地方聯(lián)系的橋梁。

北宋神宗朝以后，地方官府內(nèi)的胥吏除了處理文書、供官員驅(qū)使外，還要承擔(dān)原本由鄉(xiāng)村上三等戶差充的“職役”，主要有催征賦稅、押送官物、管理倉庫、維持治安。這些地方胥吏統(tǒng)稱為“公人”，他們按工作不同可分為“倉吏”（看管倉庫）、“綱吏”（押送官物）、甲頭（催征賦稅）、攔頭（搜檢漏稅）、“獄吏”（看管監(jiān)獄）、治安吏（維護(hù)鄉(xiāng)村治安）等?；鶎玉憷糨o佐官員治理地方，在維護(hù)地方統(tǒng)治方面起了重要作用。

宋代，官員有任期限制（一般三年一任，短者數(shù)月即遷），遷移頻繁，這使他們很難對任職地區(qū)或部門內(nèi)的實際情況有深入了解。胥吏則不然，他們大多是本鄉(xiāng)本土之人，一般長期在某一個部門辦事，熟知本部門的各項規(guī)定和法律條文，了解本地的社會現(xiàn)狀和風(fēng)俗民情。因此，當(dāng)官員愿意放下身段來聽取胥吏建議時，往往能夠找到正確解決問題的方法，避免或減少政策制定時的失誤。真宗時，三司小吏賈用曾向長官匯報，說北面部署司的機(jī)密文件多由吏人掌管，容易致軍機(jī)泄漏。朝廷當(dāng)即下令，嚴(yán)禁官員將機(jī)密之事委與吏人。

宋代的法制建設(shè)已比較完備，各部門都有專門的行政法規(guī)，法律條文也日益繁密，這令剛上任的官員難以適應(yīng)，在處理政務(wù)時，越來越倚重部門內(nèi)長期任事、精通律令的老吏。就連翰林學(xué)士起草的詔書也要經(jīng)孔目吏審讀無誤后再頒下。宗室南渡后，原有圖書典籍散失殆盡，為保持政令的延續(xù)性，高宗曾下令一同南遷的胥吏將自己熟悉的舊令故典記錄下來，作為國家重新制定政令時的參考。在隨后修成的《紹興敕令格式》中就引用了胥吏憑記憶寫下的“省記條”。

“蒼蠅”遍地，胥吏貪腐令人痛恨

宋代胥吏的貪腐現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這也給集權(quán)統(tǒng)治造成很大的負(fù)面影響，主有體現(xiàn)在：

營私舞弊，干擾法令實施。胥吏散布于中央至地方各級機(jī)構(gòu)中，職掌不同，賕賂的方式也不同：進(jìn)奏院的吏人通過泄漏機(jī)密以邀利；三司吏人利用審核帳籍之便以索賄，而管理官府財物的胥吏則伺機(jī)侵吞、盜取。為害最大的當(dāng)屬中央三省吏員，特別是管理人事、負(fù)責(zé)官員磨勘遷徙與黜罷的吏部胥吏（銓吏），他們仗著自己對人事任免條法的熟悉，利用手中所掌握的官闕來脅迫官員，目的無非是索賄、或泄私憤。例如，釋贊寧在《王得一行狀》中講到：堂吏蘇允淑與唐州團(tuán)練判官掌宣有私怨，當(dāng)他奉命裁汰年高（七十以上）選人時，就把年僅三十五歲的掌宣列入應(yīng)裁汰名單。

竊權(quán)弄政，侵侮士類。胥吏作為官府內(nèi)具體辦事人員，受制于官員，他們往往通過與官員的周旋來達(dá)到徇私目的：遇廉勤之官，暫且收斂自己的行為；遇庸官，則竊權(quán)攬政；遇貪官，則與之狼狽為奸。對于地方官員而言，他們每當(dāng)端坐堂上，環(huán)顧四周都是本鄉(xiāng)本土的胥吏，很容易被架空。胥吏攬權(quán)，號為“立地官人”、“立地知縣”?？v觀兩宋，真正能不被胥吏欺侮的官員很少，即便是享有“青天”美譽(yù)的包拯也未能幸免。

沈括在《夢溪筆談》曾記述了這樣一件事：包拯知開封府時，有人犯法，按律當(dāng)杖脊后流放，犯人私下給胥吏重金，二人相約在大堂之上合演一出苦肉戲。當(dāng)包拯端坐堂上審案時，犯人不認(rèn)罪且不斷申辯。沒等包拯發(fā)話，胥吏就大聲斥責(zé)犯人藐視公堂，并大呼拉出去杖刑侍候。包拯見狀十分生氣，認(rèn)為胥吏越權(quán)了，就下令把胥吏拖出去杖刑，同時，為了顯示自己的寬宏大量，包拯特令寬宥犯人，只施以杖刑，不再流放。沈括感嘆曰：“公知以此折吏，不知乃為所賣也。”就是說，公正嚴(yán)明的包拯，最終也被犯人與胥吏合伙欺騙了。

勾結(jié)權(quán)貴，加重吏治腐敗。胥吏既受制于官員，自然希望得到官員的庇護(hù)，而當(dāng)貪官與污吏“相與為市”時，危害極大。北宋仁宗朝，開封府胥吏馮士元因貪贓枉法被抓，在審訊時，他不僅主動交待自己罪行，還檢舉揭發(fā)一批官員。朝廷下令徹查，結(jié)果查明，不僅開封府前任、現(xiàn)任正副長官存在貪腐問題，就連中央一些重要機(jī)構(gòu)如政事堂、樞密院、御史臺的官吏也牽涉其中。從這起震驚朝野的貪腐大案不難看出，當(dāng)時官場的貪腐情況是多么嚴(yán)重。特別是當(dāng)熟知律條的胥吏與朝堂上的權(quán)臣相通，就會危及社稷。南宋寧宗朝，權(quán)相韓侂胄重用吏人蘇師旦專權(quán)，結(jié)果是“政出于韓，而師旦之門如市”。