【摘要】黨的十八屆三中全會提出要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的有效途徑。文章通過闡述專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)育狀況和運行模式，分析目前發(fā)展中的主要問題及制約因素，指出發(fā)展新型農(nóng)業(yè)組織的基本思路，提出具體實施建議。

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化　新型城鎮(zhèn)化

【中圖分類號】F325                    【文獻標(biāo)識碼】A

改革開放以來，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“雙高”和“雙緊”時代的到來和黨的十八大提出的“四化同步”和“五位一體”的要求，我國迫切需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，增強農(nóng)村發(fā)展活力。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的主要模式

目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織存在幾種主要模式，這些模式在發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展勢頭、運行方式、功能作用以及經(jīng)營環(huán)境等方面差異明顯。

專業(yè)合作社。一般是由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營“能人”發(fā)起或幾戶農(nóng)民聯(lián)合發(fā)起，號召本鄉(xiāng)本土農(nóng)戶入股參加，入股農(nóng)民的土地由合作社統(tǒng)一耕作或在合作社指導(dǎo)下分散經(jīng)營，合作社為入社農(nóng)民統(tǒng)一提供種子、樹苗、魚苗等基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在田間管理、日常經(jīng)營等方面提供技術(shù)指導(dǎo)，包購包銷相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品。

專業(yè)合作社對農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了多方面的強勁推動作用。對農(nóng)民而言，首先，直接增加了農(nóng)民的貨幣收入。其次，轉(zhuǎn)移了經(jīng)營風(fēng)險，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料和農(nóng)產(chǎn)品都有合作社提供、收購，農(nóng)民只是分散生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)工人，加上國家的農(nóng)業(yè)補貼直接匯入農(nóng)戶卡上，農(nóng)戶照收不誤，這對農(nóng)戶來說是非常劃算的事情。最后，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)種植技術(shù)和田間管理水平，使他們豐富了市場信息、增強了市場觀念，這對農(nóng)民的長期穩(wěn)定增收，具有更為深遠(yuǎn)的積極影響。實地調(diào)查情況表明，與其他類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織相比，專業(yè)合作社發(fā)展的數(shù)量最大、吸收農(nóng)戶的數(shù)量最多，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率較高。

龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場。龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場都屬于企業(yè)化的市場經(jīng)營組織，其中，家庭農(nóng)場處于農(nóng)業(yè)鏈條的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)（含各類龍頭經(jīng)營組織）處于農(nóng)產(chǎn)品的深加工、儲運、購銷、服務(wù)環(huán)節(jié)，二者在市場屬性和經(jīng)營管理運作機制上具有很多相似之處，筆者一并分析如下：

龍頭企業(yè)是小戶農(nóng)業(yè)與廣大市場、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖與工業(yè)加工服務(wù)相連接的重要渠道。它們都具有鮮明的企業(yè)化、市場化特征，規(guī)模較大，在相應(yīng)領(lǐng)域起著主導(dǎo)或引領(lǐng)作用，是牽動或左右農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條的“龍頭”。在單個企業(yè)規(guī)模不太大的地方，龍頭的形式表現(xiàn)為眾多小企業(yè)積聚而成的“專業(yè)化市場”，小廠小商集群發(fā)展，產(chǎn)生很大的規(guī)模效應(yīng)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中同樣發(fā)揮了龍頭作用。

至于家庭農(nóng)場，已被國內(nèi)外實踐經(jīng)驗證明，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的發(fā)展方向和理想微觀主體，其生產(chǎn)成本、經(jīng)營效益、生產(chǎn)效率等項指標(biāo)較優(yōu)，對于轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)改革營體制、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力、推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等方面，都具有較大作用。

專業(yè)大戶。專業(yè)大戶在改革開放初期以“糧食大王”、“棉花大王”的稱謂從千千萬萬個小農(nóng)戶中脫穎而出，當(dāng)時主要依靠“土地承包經(jīng)營”政策激發(fā)的勞動熱情所致，是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革的紅利體現(xiàn)。

隨著時代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也在悄然變化，時過境遷，原有農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和組織形式下的糧食產(chǎn)量已達到極限，依靠土地集中連片經(jīng)營、依靠大型農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)規(guī)模效益成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理選擇。

專業(yè)大戶在經(jīng)營模式和員工管理等方面走向?qū)I(yè)化后，在市場屬性和運作機制上就是家庭農(nóng)場，或者說，專業(yè)大戶的發(fā)展前景就是經(jīng)過工商注冊的家庭農(nóng)場，換言之，家庭農(nóng)場是經(jīng)過工商注冊的專業(yè)大戶。

專業(yè)大戶的市場屬性使其可以在很大程度上繞過很多體制障礙達到家庭農(nóng)場的經(jīng)營效果。大力扶持專業(yè)大戶的發(fā)展，為家庭農(nóng)場的破繭而出孕育必要的市場環(huán)境和社會基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)成為我國當(dāng)前著力推進的政策方向。