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如何理解“兩只手”優(yōu)于“一只手”(9)

——中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)語境中的政府與市場(chǎng)關(guān)系

14董輔礽主編:《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》上卷,第230~245頁。

15武力主編:《中國(guó)發(fā)展道路》(下),第821頁。

16陳云指出,我們的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的情況將是這樣:在工商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面,國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是工商業(yè)的主體,但是附有一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。這種個(gè)體經(jīng)營(yíng)是國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充。全國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要部分是按照計(jì)劃生產(chǎn)的,但是同時(shí)有一部分產(chǎn)品是按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的。計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)的主體,按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充。因此,我國(guó)的市場(chǎng),絕不會(huì)是資本主義的自由市場(chǎng),而是社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)。在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)里,國(guó)家市場(chǎng)是它的主體,但是附有一定范圍內(nèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)。這種自由市場(chǎng),是在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)之下,作為國(guó)家市場(chǎng)的補(bǔ)充,因此它是社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的組成部分。陳云:《社會(huì)主義改造基本完成后的新問題》,《陳云文選》第三卷,北京:人民出版社,1995年,第13頁。

17《決議》指出:“隨著社會(huì)主義改造的勝利,全國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要部分都將列入國(guó)家計(jì)劃,由生產(chǎn)單位按照計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)。但是為了適應(yīng)社會(huì)的多方面需要,在國(guó)家計(jì)劃許可的范圍內(nèi),有一部分產(chǎn)品將不列入國(guó)家計(jì)劃,由生產(chǎn)單位直接按照原料和市場(chǎng)的情況進(jìn)行生產(chǎn),作為計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充。國(guó)家對(duì)于這一部分產(chǎn)品的生產(chǎn)只從供銷關(guān)系上加以調(diào)節(jié),或者只規(guī)定參考性的指標(biāo)當(dāng)作正式計(jì)劃的指標(biāo),對(duì)這些產(chǎn)品的生產(chǎn)作不必要的限制,那就不合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。同樣,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主體是實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)的,但是也需要有一定范圍的分散經(jīng)營(yíng)作為補(bǔ)充。”參見《中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于政治報(bào)告的決議》,1956年9月27日中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)通過,載中共中央文獻(xiàn)研究室編:《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第9冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第524頁。

18武力主編:《中國(guó)發(fā)展道路》(下),第982~981頁。

19劉少奇指出:“研究社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),還要特別注意一個(gè)問題,就是使社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì),既要有計(jì)劃性,又要有多樣性和靈活性。蘇聯(lián)在這方面的教訓(xùn)是很值得我們注意的,他們只有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性,只講究計(jì)劃經(jīng)濟(jì),搞得呆板,沒有多樣性、靈活性。”載中共中央文獻(xiàn)研究室編:《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第10冊(cè),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第224~225頁。

20武力主編:《中國(guó)發(fā)展道路》(下),第820~821頁。

21國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司編:《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》,北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2010年,第12頁。

22Angus Maddison, Historical Statistics of the World Economy: 1-2008 AD.http://www.ggdc.net/MADDISON/Historical_Statistics/horizontal-file_02-2010.xls。

23《關(guān)于社會(huì)主義商品生產(chǎn)問題》,《毛澤東文集》第7卷,北京:人民出版社,1999年,第435、439頁。

24武力主編:《中國(guó)發(fā)展道路》(下),第814頁。

25武力主編:《中國(guó)發(fā)展道路》(下),第823頁。

26武力等人也認(rèn)為,1978年到1992年是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡階段,直到1992年我國(guó)將市場(chǎng)作為基本經(jīng)濟(jì)制度以后,計(jì)劃管理不言自明作為一種手段。武力主編:《中國(guó)發(fā)展道路》(下),第821頁。

27中共中央文獻(xiàn)研究室編撰,金沖及、陳群主編:《陳云傳》(下),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2005年,第238頁。

28《社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》(1979年11月26日),《鄧小平文選》第二卷,北京:人民出版社,1994年,第236頁。

29中共中央文獻(xiàn)研究室編撰,金沖及、陳群主編:《陳云傳》(下),第1637頁。

30《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》(1981年6月27日中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議一致通過),載中共中央文獻(xiàn)研究室編:《三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編》(下),北京:人民出版社,1982年,第841頁。

31姚依林、宋平、柴樹藩、李人俊、房維中以及王玉清等人參加了座談。

32譚宗級(jí)、葉心瑜主編:《中華人民共和國(guó)實(shí)錄——改革與巨變——開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面(1977-1983)》第四卷(上),長(zhǎng)春:吉林人民出版社,1994年,第515頁。

33《實(shí)現(xiàn)黨的十二大制定的戰(zhàn)略目標(biāo)的若干問題》(1982年12月2日),《陳云文選》第三卷,北京:人民出版社,1995年,第320頁。

34胡耀邦在黨的十二大報(bào)告中指出:“我國(guó)在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。有計(jì)劃的生產(chǎn)和流通是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。同時(shí),允許對(duì)于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計(jì)劃,由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。這一部分是有計(jì)劃生產(chǎn)和流通的補(bǔ)充,是從屬的、次要的,但又是必需的、有益的。社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。在農(nóng)村和城市,都要鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展,作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充。要貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔原則。正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)為輔的原則,是經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個(gè)根本性問題。我們要正確劃分指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)各自的范圍和界限,在保持物價(jià)基本穩(wěn)定的前提下有步驟地改革價(jià)格體系和價(jià)格管理辦法,改革勞動(dòng)制度和工資制度,建立起符合我國(guó)情況的經(jīng)濟(jì)管理體制,以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。”胡耀邦:《全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,參見中央文獻(xiàn)研究室編:《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:人民出版社,1986年,第20~23頁。

35趙紫陽:《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革中三個(gè)問題的意見》(1984年9月9日),見中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:人民出版社,1986年,第535頁。

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