“解決中國養(yǎng)老問題的更大難點在農(nóng)村地區(qū)”為更多受訪者所選擇

當前，中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一定差距，并在人口老齡化程度上存在差異。在這種情況下，解決中國養(yǎng)老問題的更大難點，是在城市地區(qū)，還是在農(nóng)村地區(qū)，還是兩個地區(qū)有著同等難度？為弄清這一點，我們設計了如下問題，請受訪者作出回答：“在您看來，解決中國養(yǎng)老問題的更大難點在哪個地區(qū)？”調(diào)查結果顯示，“鄉(xiāng)村地區(qū)”為更多（45.78%）受訪者所選擇。除此之外，有38.55%的受訪者選擇了“城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的難度是一樣的”，15.67%的受訪者選擇了“城市地區(qū)”。

進一步地，我們還設計了如下問題，并請受訪者依重要性的從高到低選擇三項：“依您來看，在老年人的老年生活中，下列哪些方面更加必不可少？”受訪者的選擇結果顯示，排在前三位的分別是“便捷的醫(yī)療條件”、“良好的起居環(huán)境”和“專業(yè)的老年人服務隊伍”。這也印證了上一題的調(diào)查結果。因為在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，當前老年人的起居條件、醫(yī)療設施條件等與城鎮(zhèn)地區(qū)還有一定差距；在很多農(nóng)村地區(qū)，也尚未建立起專業(yè)的老年人服務隊伍。應該說，也正是因此，在更多的受訪者看來，“解決中國養(yǎng)老問題的更大難點在農(nóng)村地區(qū)”。

為有效應對人口老齡化，厘清“政府、企業(yè)、社會”三者間的關系最重要

為有效應對人口老齡化給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、豐富養(yǎng)老模式是必然選擇。而在發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、豐富養(yǎng)老模式的過程中，必然會涉及到對于“政府、企業(yè)、社會”三者間關系、“不同層級政府間關系”等很多關系問題的處理。在諸多的關系之中，哪些關系是最需要加快明確，以及必須要盡快厘清的？

我們將上面對于“關系”問題的系列表述分別設置為獨立的選項，并請受訪者對這些表述的贊同度逐一作出評價，按照等級由高到低，依次賦予5、4、3、2、1分。受訪者對于每個選項打分的結果顯示，其平均值由高到低分別為“政府、企業(yè)、社會間的關系”（ 4.46分，介于比較贊同和完全贊同之間），“財政、民政等部門間的關系”（4.22分，介于比較贊同和完全贊同之間）， “不同層級政府間的關系” （4.17分，介于比較贊同和完全贊同之間），“城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險間的關系” （3.73分，介于一般和比較贊同之間），“各種養(yǎng)老模式間的關系” （2.98分，介于不太贊同和一般之間）。正如我們所知道的那樣，與“管理”相比，對于“治理”，更突出的就在于強調(diào)以“多元參與”為特征的“善治”理念。一方面，受訪者認為厘清政府、企業(yè)、社會三者之間的關系最為重要，一方面，在受訪者看來，厘清各種養(yǎng)老模式相互之間的關系并不重要。這一鮮明對比，正說明了為有效應對人口老齡化給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)，關鍵還在于不斷地創(chuàng)新社會治理方式。

結 語

綜合本次調(diào)查的系列結果，可以發(fā)現(xiàn)，隨著人口老齡化程度的不斷加劇，公眾更關心各地圍繞養(yǎng)老模式、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等展開的實踐。與此同時，本次調(diào)查結果還顯示，“便捷的醫(yī)療條件”、“良好的起居環(huán)境”和“專業(yè)的老年人服務隊伍”是老年生活中更加必不可少的三個重要方面。鑒于目前城鄉(xiāng)之間在這三方面還存在較大差距，更多的受訪者認為，解決中國的人口老齡化問題，更大的難點還是在廣大農(nóng)村地區(qū)。

為了能夠有效應對人口老齡化給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)，依據(jù)調(diào)查結果來判斷，其關鍵在于不斷創(chuàng)新社會治理方式，重點應進一步厘清政府、企業(yè)、社會三者之間的關系，在此基礎上加快推進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷豐富現(xiàn)實中的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式。

（執(zhí)筆：欒大鵬）