編者的話:
人口老齡化是人類社會面臨的全球性問題。本世紀(jì)以來,中國人口老齡化程度不斷加劇,對全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。超快的人口老齡化進(jìn)程,超大的老年人口規(guī)模、超級穩(wěn)定的老齡社會形態(tài),使得中國成為人口老齡化最為嚴(yán)峻的國家之一。未富先老的基本國情、農(nóng)村先老的基本事實(shí)、少子老齡化的基本特征,加大了中國應(yīng)對人口老齡化的難度。如何有效應(yīng)對人口老齡化帶來的新問題、新挑戰(zhàn),綜合提高治理老齡社會的能力和水平,成為黨和國家、社會各界共同關(guān)注的重大議題?!秶抑卫怼分芸匮?位知名專家,圍繞養(yǎng)老模式創(chuàng)新、養(yǎng)老體系構(gòu)建等主題展開深入研討,以期更好地推進(jìn)應(yīng)對人口老齡化的各項(xiàng)工作。
專家語粹
我國老年人口不僅基數(shù)大、 增長快,而且呈現(xiàn)出“未富先老”的特征。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入人口老齡化時(shí)人均GDP達(dá)5000-10000美元,而我國則剛過1000美元。 “未富先老”的現(xiàn)實(shí)決定了必須舉全國之力,盡可能開發(fā)全社會的養(yǎng)老資源來解決人口老齡化問題。
構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系是國家層面的戰(zhàn)略構(gòu)想,應(yīng)厘清政府和社會在養(yǎng)老領(lǐng)域的責(zé)任和義務(wù),更多地借助政府和社會力量參與養(yǎng)老。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,著力鞏固家庭養(yǎng)老地位,優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù),創(chuàng)建中國特色的新型養(yǎng)老模式。
究竟選擇什么樣的養(yǎng)老模式,各地區(qū)首先需要充分考慮自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,在此基礎(chǔ)上對養(yǎng)老模式進(jìn)行認(rèn)真分析研究,既要看到各種模式的優(yōu)點(diǎn),也要看到其中的不足,通過綜合評判加以選擇。
在打造現(xiàn)代社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系過程中,要彰顯政府的角色和作用。大中小城市需要走市縣規(guī)劃、社區(qū)推動(dòng)、市場運(yùn)作、福利補(bǔ)貼的市場化、社會化相結(jié)合的為老服務(wù)道路。
老年人需求的多樣性決定了老年人對多元養(yǎng)老模式的選擇,多元養(yǎng)老模式能更充分滿足不同需求層次老年人的養(yǎng)老生活,改善他們的生活質(zhì)量,促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定,因此必將成為發(fā)展趨勢。